Незаконные организация и проведение азартных игр: уголовно-правовая квалификация и проблемы противодействия

Содержание

Введение
1⠄Глава 1. Теоретико-правовые основы уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр
1⠄1⠄История развития российского уголовного законодательства об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр
1⠄2⠄Понятие и признаки азартной игры как предмета преступления, предусмотренного статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
1⠄3⠄Уголовно-правовая характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления ($$$$$$ 171.2 $$ $$)
2⠄Глава 2. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ азартных игр
2⠄1⠄$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ азартных игр
2⠄2⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$
2⠄3⠄$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ азартных игр
$$$$$$$$$$
$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$

Введение

Азартные игры, будучи одной из древнейших форм досуга, в современном обществе трансформировались в высокодоходный теневой бизнес, борьба с которым требует постоянного совершенствования правовых механизмов. Актуальность темы настоящего исследования обусловлена как устойчивым ростом числа преступлений, связанных с незаконной организацией и проведением азартных игр, так и появлением новых, технологически сложных форм игорной деятельности, маскируемых под легальные сервисы. Проблематика работы заключается в наличии существенных пробелов и коллизий в уголовно-правовой квалификации деяний по статье 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в недостаточной эффективности существующих мер противодействия, что создает благоприятную среду для криминализации данной сферы и извлечения сверхдоходов, нередко сопряженных с коррупционными связями.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой охраны установленного порядка организации и проведения азартных игр. Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства России, предусматривающие ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр, а также практика их применения и проблемы противодействия данному виду преступлений.

Целью данной курсовой работы является комплексный уголовно-$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$; $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$; $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$.

История развития российского уголовного законодательства об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр

Эволюция правового регулирования игорной деятельности в России прошла несколько этапов, каждый из которых характеризовался изменением государственной политики от полного запрета к легализации с жесткими ограничениями. Изучение исторического генезиса уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение, поскольку позволяет выявить закономерности развития законодательства, оценить эффективность ранее применявшихся мер и сформулировать предложения по совершенствованию действующих норм.

Дореволюционный период характеризовался отсутствием специальной уголовно-правовой нормы, посвященной азартным играм. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года ответственность наступала лишь за устройство запрещенных игр в игорных домах, причем наказание было сравнительно мягким и сводилось к штрафу или аресту. Как отмечает Е.В. Богданова, в этот период государство скорее стремилось упорядочить игорную деятельность, нежели полностью ее искоренить, что было связано с фискальными интересами казны [12]. Азартные игры рассматривались преимущественно как источник дохода, а не как общественно опасное деяние, требующее уголовного преследования.

Советский период ознаменовался кардинальной сменой правовой парадигмы. После Октябрьской революции 1917 года азартные игры были полностью запрещены как явление, чуждое социалистическому образу жизни. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года содержал статью, предусматривающую ответственность за организацию азартных игр, а УК РСФСР 1960 года в статье 208 устанавливал наказание за организацию и проведение азартных игр, включая картежную игру. В научной литературе советского периода подчеркивалось, что азартные игры представляют собой пережиток капиталистического прошлого, способствующий паразитическому образу жизни и разложению личности. Анализируя данный этап, А.В. Козлов справедливо указывает, что тотальный запрет азартных игр в советский период привел к формированию устойчивого теневого рынка игорных услуг, что существенно снижало эффективность уголовно-правового запрета [13].

Постсоветский период (1991–2006 гг.) характеризовался стремительной легализацией игорного бизнеса в условиях отсутствия адекватного правового регулирования. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года первоначально не содержал специальной нормы об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, что породило серьезные проблемы в правоприменительной практике. Организаторы игорных заведений фактически безнаказанно осуществляли свою деятельность, пользуясь правовым вакуумом. В этот период основным инструментом борьбы с незаконными азартными играми служили нормы об административной ответственности, которые, однако, не могли обеспечить должного превентивного эффекта. Ситуация усугублялась массовым распространением игровых автоматов и залов игровых автоматов, которые нередко располагались вблизи образовательных учреждений и жилых домов.

Переломным моментом стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ деятельности, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$ года. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, принятие $$$$$$$$$$ закона стало $$$$$$$$$ $$$$$ в $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ в $$$$ [$$].

$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$-$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$ $$$$$ $$$$ «$$$$$$$$». $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$, $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $ $$$$$$ — $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$. $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$.

Вместе с тем, несмотря на очевидные успехи законодателя в криминализации деяний, связанных с незаконным игорным бизнесом, правоприменительная практика столкнулась с рядом серьезных проблем. Одной из ключевых трудностей стала квалификация деяний, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети «Интернет». Развитие цифровых технологий привело к появлению новых форм организации азартных игр, таких как онлайн-казино, букмекерские конторы, действующие без соответствующей лицензии, а также различные симуляторы азартных игр, маскирующиеся под легальные компьютерные игры. Правоприменители столкнулись с необходимостью доказывания не только факта организации азартных игр, но и определения места совершения преступления, а также установления личности организаторов, которые нередко находятся за пределами Российской Федерации. Как отмечает М.С. Романов, использование виртуальных частных сетей (VPN) и криптовалют для расчетов существенно затрудняет выявление и документирование преступной деятельности в сфере незаконных азартных игр [27].

Кроме того, существенной проблемой является разграничение уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений в рассматриваемой сфере. Статья 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр, однако критерии отграничения административного правонарушения от преступления не всегда очевидны. Законодатель в качестве основного разграничительного признака использует размер дохода, полученного в результате незаконной деятельности. Для привлечения к уголовной ответственности по части 1 статьи 171.2 УК РФ необходимо установить, что доход превысил один миллион пятьсот тысяч рублей, а для квалификации по части 2 (квалифицированный состав) — шесть миллионов рублей. Однако на практике установление точного размера дохода, особенно при совершении преступления в форме длящегося или продолжаемого деяния, представляет значительную сложность. Данное обстоятельство, по мнению ряда исследователей, приводит к тому, что значительная часть незаконной игорной деятельности остается за рамками уголовно-правового реагирования и квалифицируется как административное правонарушение, что не соответствует степени общественной опасности таких деяний.

Другим важным аспектом, требующим внимания, является проблема квалификации действий лиц, оказывающих содействие в организации незаконных азартных игр, но непосредственно не участвующих в их проведении. Речь идет о разработчиках программного обеспечения, провайдерах хостинга, владельцах помещений, предоставляемых для размещения игрового оборудования, а также о лицах, осуществляющих финансовое обслуживание незаконной игорной деятельности. В судебной практике не сложилось единообразного подхода к квалификации действий указанных лиц. В одних случаях они признаются пособниками в совершении преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, в других — их действия квалифицируются самостоятельно по иным статьям Уголовного кодекса (например, по статье 171 УК РФ как незаконное предпринимательство). Отсутствие четких критериев квалификации создает правовую неопределенность и снижает $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ незаконной игорной деятельности [$].

$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$-$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ «$$$$$$$$-$$$$» $ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$», $$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$ «$$$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$. $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$-$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$-$$ $ $$$$$$ $$$.$ $$ $$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Понятие и признаки азартной игры как предмета преступления, предусмотренного статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

Для правильной квалификации преступления, предусмотренного статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, первостепенное значение имеет точное определение понятия азартной игры, а также выявление ее сущностных признаков, позволяющих отграничить данный вид деятельности от смежных правовых категорий. Легальное определение азартной игры содержится в статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому азартная игра представляет собой основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Данное определение является базовым для уголовно-правовой квалификации, однако его содержание требует дополнительного доктринального толкования.

Ключевым признаком азартной игры выступает рисковый характер соглашения о выигрыше. Участник азартной игры осознанно идет на риск, понимая, что исход игры зависит от случайных обстоятельств, которые он не может контролировать. Как справедливо отмечает А.А. Ларин, именно элемент случайности и непредсказуемости результата отличает азартную игру от иных видов деятельности, основанных на мастерстве, опыте или знаниях участников [6]. В науке уголовного права ведется дискуссия относительно того, насколько существенным должен быть элемент случайности для признания игры азартной. Некоторые исследователи полагают, что даже минимальная степень влияния случайных факторов на результат игры позволяет квалифицировать ее как азартную, в то время как другие настаивают на том, что случайность должна быть доминирующим фактором, определяющим исход игры.

Вторым важнейшим признаком азартной игры является наличие соглашения о выигрыше. Данное соглашение представляет собой договоренность между участниками игры или между участником и организатором о том, что победитель получает определенный выигрыш, который может выражаться в денежных средствах, имуществе, имущественных правах или иных материальных благах. Важно подчеркнуть, что выигрыш не обязательно должен быть денежным, он может иметь любую материальную форму. В судебной практике встречаются случаи, когда в качестве выигрыша выступали дорогостоящие предметы, недвижимость, транспортные средства, а также услуги. При этом, как указывает Е.В. Кузнецова, сам по себе факт наличия соглашения о выигрыше не является достаточным для признания игры азартной, необходимо также установить, что это соглашение было основано на риске [21].

Третьим признаком азартной игры является установление правил игры организатором. Данный признак подчеркивает доминирующее положение организатора по отношению к участникам игры. Именно организатор определяет порядок проведения игры, условия участия, размер ставок, порядок определения победителя и выплаты выигрыша. Участники игры, в свою очередь, принимают эти правила и обязуются их соблюдать. В науке уголовного права отмечается, что данное обстоятельство имеет важное значение для квалификации, поскольку позволяет отграничить $$$$$$$$ игры $$ $$$$, $$$ правила $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, установление правил организатором $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ для $$$$$$$$$$$$$$$, поскольку организатор $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ в свою $$$$$$, что $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$» $ «$$$$». $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$, $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$, $$ $ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$. $$$$$ $$$$, $ $$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$. $$$$$$$, $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ — $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ «$ $$$$$$$$» $ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$. $$$$$$ $ $$$, $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

В контексте уголовно-правовой квалификации особое значение приобретает вопрос о разграничении азартных игр и стимулирующих мероприятий, таких как рекламные акции, конкурсы, розыгрыши призов. В соответствии с гражданским законодательством, стимулирующие мероприятия не признаются азартными играми, поскольку их проведение не требует внесения участниками платы за участие. Однако на практике организаторы незаконных азартных игр нередко маскируют свою деятельность под проведение стимулирующих мероприятий, устанавливая формальную символическую плату за участие или вовсе не взимая ее, но извлекая доход из иных источников, например, от продажи сопутствующих товаров или услуг. Как отмечает И.В. Смирнов, в таких случаях правоприменителям приходится устанавливать истинную направленность деятельности организатора, анализируя совокупность всех обстоятельств, включая размер ставок, механизм определения победителя и порядок выплаты выигрыша [14].

Другим сложным вопросом является квалификация деятельности по организации азартных игр с использованием программного обеспечения, которое имитирует азартные игры, но не предполагает реального выигрыша. Речь идет о так называемых «демо-версиях» игр, которые широко распространены в сети «Интернет». С одной стороны, такие игры не содержат признака материального выигрыша, что, казалось бы, исключает их квалификацию в качестве азартных. С другой стороны, их использование может быть направлено на привлечение потенциальных участников к реальным азартным играм, а также на формирование у них игровой зависимости. В науке уголовного права высказываются различные точки зрения по данному вопросу, однако большинство исследователей сходятся во мнении, что деятельность по организации демо-версий азартных игр сама по себе не образует состава преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, если она не сопряжена с предложением реальных ставок и выплатой выигрышей.

Существенной проблемой является также квалификация деятельности по организации азартных игр с использованием криптовалют. В последние годы все большее распространение получают онлайн-казино, которые принимают ставки в криптовалюте и выплачивают выигрыши также в криптовалюте. Правовой статус криптовалют в Российской Федерации до настоящего времени окончательно не определен, что создает серьезные трудности для правоприменителей. С одной стороны, криптовалюта может рассматриваться как имущество, а следовательно, ее использование в качестве ставки или выигрыша не исключает квалификации деяния по статье 171.2 УК РФ. С другой стороны, анонимность криптовалютных транзакций существенно затрудняет доказывание факта совершения преступления, а также установление размера полученного дохода. Как отмечает А.Н. Григорьев, развитие криптовалютного оборота требует выработки новых подходов к уголовно-правовой квалификации незаконных азартных игр, а также совершенствования методик выявления и расследования таких преступлений [30].

Важное значение для правильной квалификации имеет также установление места совершения преступления. По общему правилу, местом совершения преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, признается место фактического осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Однако при совершении преступления с использованием сети «Интернет» определение места совершения преступления существенно затрудняется. В судебной практике сложился подход, согласно которому местом совершения преступления признается место нахождения организатора азартных игр, а при невозможности его установления — место нахождения игрового оборудования или серверов, используемых для проведения игр. Вместе с тем, данный подход не является бесспорным и порождает многочисленные споры в научной $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$, $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$, $$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$. $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$ $$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ «$$$$$$$$». $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$-$$, $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$].

Уголовно-правовая характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления (статья 171.2 УК РФ)

Для правильной квалификации преступления, предусмотренного статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо всестороннее исследование элементов его состава, включая объективные и субъективные признаки. Состав преступления выступает в качестве единственного основания уголовной ответственности, а его правильное установление является необходимым условием законного и обоснованного привлечения лица к ответственности. Анализ доктринальных источников и правоприменительной практики позволяет выделить особенности каждого элемента состава данного преступления.

Объект преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, представляет собой совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр. Родовым объектом выступают общественные отношения в сфере экономической деятельности, а видовым — отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие установленный государством порядок организации и проведения азартных игр. Как отмечает О.В. Соколова, правильное определение объекта преступления имеет важное значение для отграничения данного состава от смежных составов преступлений, а также для оценки степени общественной опасности содеянного [5].

Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из альтернативно указанных в диспозиции статьи действий: организация азартных игр или проведение азартных игр. Под организацией азартных игр понимается деятельность, направленная на создание условий для проведения азартных игр, включая поиск и подбор помещений, приобретение и установку игрового оборудования, разработку правил игр, привлечение участников, назначение лиц, ответственных за проведение игр. Проведение азартных игр представляет собой непосредственное осуществление игрового процесса, включая прием ставок, определение победителей, выплату выигрышей. В науке уголовного права подчеркивается, что для признания деяния оконченным достаточно совершения хотя бы одного из указанных действий, причем организация и проведение могут быть вменены как в совокупности, так и раздельно.

Важным элементом объективной стороны является способ совершения преступления. Статья 171.2 УК РФ предусматривает два основных способа: использование игрового оборудования вне игорной зоны и использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При этом использование игрового оборудования может выражаться в установке игровых автоматов, игровых столов и иных устройств, предназначенных для проведения азартных игр, в местах, не отнесенных к игорным зонам. Использование сети «Интернет» предполагает создание веб-сайтов, мобильных приложений или иных цифровых платформ, предоставляющих возможность участия в азартных играх. Как справедливо указывает Д.А. Федоров, способ совершения преступления выступает в качестве одного из ключевых криминообразующих признаков, позволяющих отграничить уголовно наказуемое деяние от административного правонарушения [19].

Субъект преступления характеризуется как физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. При этом законодатель не устанавливает специальных требований к субъекту, что означает возможность привлечения к ответственности любого лица, фактически осуществлявшего организацию или проведение азартных игр. Вместе с тем, на практике субъектами данного преступления чаще всего выступают руководители игорных заведений, их учредители, а также лица, непосредственно осуществляющие функции по проведению игр. Особую сложность представляет вопрос об ответственности юридических лиц, которые в российском уголовном праве не признаются субъектами преступления, однако $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ к $$$$$$$$$$$$$$$$ ответственности $$ $$$$$$$$$$ организацию $ проведение азартных игр.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $ $ $$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$ $$, $$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$. $$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Особое значение для правильной квалификации имеет установление субъективной стороны преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, в части цели и мотива. Поскольку данный состав преступления является формальным, то есть не требует наступления общественно опасных последствий в виде реального ущерба, доказывание умысла осуществляется на основе анализа объективных обстоятельств совершения преступления. В судебной практике умысел организаторов незаконных азартных игр устанавливается, как правило, на основе совокупности косвенных доказательств: факта установки игрового оборудования, наличия правил игр, привлечения участников, осуществления расчетов. При этом важное значение имеет установление осведомленности лица о том, что его деятельность осуществляется с нарушением установленного порядка. Как отмечает П.В. Захаров, отсутствие такой осведомленности, например, в случае добросовестного заблуждения лица относительно наличия у него необходимых разрешений, исключает умысел и, следовательно, уголовную ответственность [1].

Сложность доказывания субъективной стороны обусловлена также тем, что организаторы незаконных азартных игр нередко используют сложные схемы маскировки своей деятельности. Например, они могут создавать фиктивные юридические лица, оформлять игровое оборудование как торговые автоматы или компьютерные терминалы, заключать притворные договоры аренды помещений. В таких случаях для установления умысла необходимо проведение тщательного анализа всех обстоятельств дела, включая изучение документов, допрос свидетелей, проведение экспертиз. Особую сложность представляет доказывание умысла в отношении лиц, которые формально не являются организаторами, но фактически выполняют отдельные функции по обеспечению деятельности игорного заведения, например, администраторов, кассиров, охранников. В отношении таких лиц необходимо устанавливать, осознавали ли они противоправный характер деятельности, которой они оказывали содействие.

Важным аспектом уголовно-правовой характеристики является также вопрос о моменте окончания преступления. Поскольку состав преступления является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции статьи. При этом для признания деяния оконченным не требуется, чтобы организатор успел получить доход или чтобы участники успели сделать ставки. Достаточно самого факта совершения действий, направленных на организацию или проведение азартных игр. Вместе с тем, в правоприменительной практике возникают сложности с определением момента окончания преступления в случае, когда деятельность по организации азартных игр носит длящийся характер. В таких случаях преступление считается оконченным с момента начала осуществления преступной деятельности, а его прекращение связывается с фактическим прекращением такой деятельности, например, в результате пресечения правоохранительными органами.

Особого внимания заслуживает вопрос о квалификации неоконченной преступной деятельности. Приготовление к преступлению, предусмотренному статьей 171.2 УК РФ, может выражаться в приобретении игрового оборудования, подборе помещения, разработке правил игр. Покушение на преступление может иметь место, когда организатор предпринял конкретные действия, направленные на проведение азартных игр, однако по независящим от него обстоятельствам не смог довести их до конца. В судебной практике случаи привлечения к ответственности за приготовление или покушение на преступление, предусмотренное статьей 171.2 УК РФ, встречаются относительно редко, что обусловлено сложностью доказывания умысла на $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ на $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

Проблемы разграничения уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений в сфере организации азартных игр

Одной из наиболее сложных проблем правоприменительной практики по делам о незаконных организации и проведении азартных игр является разграничение уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений в данной сфере. Статья 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр, однако критерии отграничения административного правонарушения от преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, не всегда очевидны и вызывают многочисленные споры как в научной литературе, так и в судебной практике.

Основным критерием разграничения выступает размер дохода, полученного в результате незаконной деятельности. Для привлечения к уголовной ответственности по части 1 статьи 171.2 УК РФ необходимо установить, что доход превысил один миллион пятьсот тысяч рублей, а для квалификации по части 2 (квалифицированный состав) — шесть миллионов рублей. В случае если размер дохода не превышает указанных сумм, деяние квалифицируется как административное правонарушение. Как отмечает С.В. Иванов, установление точного размера дохода является одной из наиболее сложных задач при расследовании данной категории дел, поскольку организаторы незаконных азартных игр, как правило, не ведут официального учета выручки и используют различные способы сокрытия доходов [16].

Проблема установления размера дохода усугубляется тем, что деятельность по организации азартных игр может носить длящийся характер, и доход формируется постепенно. В таких случаях возникает вопрос о том, какой период времени должен учитываться при определении размера дохода: весь период осуществления незаконной деятельности или только период, непосредственно предшествующий выявлению правонарушения. В судебной практике сложился подход, согласно которому учитывается весь период осуществления незаконной деятельности, однако для этого необходимо установить точную дату начала такой деятельности, что не всегда представляется возможным.

Другим важным критерием разграничения является наличие или отсутствие квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 171.2 УК РФ. К числу таких признаков относятся совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, использование заведомо подложных документов, а также извлечение дохода в особо крупном размере. Наличие любого из указанных признаков автоматически переводит деяние из разряда административных правонарушений в разряд преступлений, независимо от размера полученного дохода. Вместе с тем, установление указанных признаков также представляет значительную сложность, особенно в части доказывания признаков организованной группы.

Особую сложность представляет разграничение уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений в случаях, когда незаконная деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Административная ответственность за организацию азартных игр с использованием сети «Интернет» наступает независимо от размера полученного дохода, однако для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить, что доход превысил установленный порог. Вместе с тем, при совершении административного правонарушения с использованием сети «Интернет» возникает вопрос о том, может ли такое деяние быть квалифицировано как преступление при наличии иных квалифицирующих признаков, например, при совершении его группой лиц. Как справедливо указывает А.В. Морозов, отсутствие четких критериев разграничения приводит к $$$$, что $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ деятельности $$$$$$$$ за $$$$$$$ уголовно-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$ как $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, что $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ [$].

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$.$.$ $$$$ $$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$ $$ $$$$$$ $$.$.$ $$$$ $$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$ $$ $$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $ $$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$.

Дополнительную сложность в разграничение уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений вносит проблема квалификации действий лиц, которые не являются непосредственными организаторами азартных игр, но оказывают содействие в их проведении. Речь идет о владельцах помещений, предоставляемых для размещения игрового оборудования, о лицах, осуществляющих техническое обслуживание игровых автоматов, о провайдерах, обеспечивающих доступ к сети «Интернет» для проведения онлайн-игр. В отношении таких лиц возникает вопрос о том, подлежат ли они ответственности за соучастие в преступлении или же их действия должны квалифицироваться как самостоятельное административное правонарушение. В судебной практике не сложилось единообразного подхода к решению данного вопроса, что порождает правовую неопределенность и создает предпосылки для уклонения от ответственности.

Проблема усугубляется также тем, что административное законодательство не содержит специальных норм, устанавливающих ответственность за соучастие в административном правонарушении. В связи с этим действия лиц, оказывающих содействие в совершении административного правонарушения, могут быть квалифицированы как самостоятельное административное правонарушение только в том случае, если они содержат признаки соответствующего состава. Например, владелец помещения, предоставивший его для проведения азартных игр, может быть привлечен к административной ответственности за незаконное использование помещения, однако для этого необходимо установить, что он знал о целях использования помещения. В отличие от этого, уголовное законодательство предусматривает возможность привлечения к ответственности за соучастие в преступлении, что позволяет более гибко подходить к квалификации действий указанных лиц.

Важным аспектом является также разграничение уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений в зависимости от того, осуществлялась ли незаконная деятельность в игорной зоне или за ее пределами. По общему правилу, организация и проведение азартных игр вне игорной зоны являются незаконными, независимо от наличия или отсутствия лицензии. Вместе с тем, если деятельность осуществляется в игорной зоне, но с нарушением установленных правил, то ответственность может наступать как за административное правонарушение, так и за преступление, в зависимости от характера нарушения. Например, использование несертифицированного игрового оборудования в игорной зоне может влечь административную ответственность, в то время как систематическое нарушение правил проведения игр, повлекшее причинение крупного ущерба, может быть квалифицировано как преступление.

Особого внимания заслуживает проблема разграничения уголовно наказуемой деятельности и административных правонарушений в случаях, когда незаконные организация и проведение азартных игр осуществляются с использованием криптовалют. Как уже отмечалось, правовой статус криптовалют в Российской Федерации до настоящего времени окончательно не определен, что создает серьезные трудности для правоприменителей. С одной стороны, использование криптовалют в качестве средства расчета при проведении азартных игр может рассматриваться как отягчающее обстоятельство, поскольку усложняет контроль за деятельностью организаторов. С другой стороны, отсутствие четкого правового регулирования криптовалютного оборота не позволяет однозначно квалифицировать такие действия как преступление или административное правонарушение. В связи с $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ в $$$$$ регулирования криптовалютного оборота.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$, $$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ «$$$$-$$$$$$» $$$ $$$$ $$ $$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$-$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$» $ $$$$$$$$$$$$ [$$].

Особенности квалификации групповых и организованных форм незаконной игорной деятельности

Одной из наиболее значимых проблем правоприменительной практики по делам о незаконных организации и проведении азартных игр является квалификация деяний, совершенных в соучастии. Статистические данные свидетельствуют о том, что значительная часть преступлений данного вида совершается не одним лицом, а группой лиц, что существенно повышает степень общественной опасности содеянного и требует особого подхода к квалификации. Статья 171.2 УК РФ предусматривает два квалифицирующих признака, связанных с соучастием: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (часть 2) и совершение преступления организованной группой (часть 3). Правильное разграничение указанных форм соучастия имеет важное значение для назначения справедливого наказания и обеспечения принципа индивидуализации ответственности.

Под группой лиц по предварительному сговору понимается группа, в которой участники заранее договорились о совместном совершении преступления. Применительно к незаконным организации и проведению азартных игр предварительный сговор может выражаться в достижении договоренности о распределении ролей, определении места и времени совершения преступления, способах его совершения. Как отмечает Н.А. Белова, для квалификации деяния по части 2 статьи 171.2 УК РФ необходимо установить, что каждый из участников группы осознавал, что действует совместно с другими лицами, и желал достижения общего преступного результата [4]. При этом не требуется, чтобы все участники группы выполняли объективную сторону преступления в полном объеме; достаточно, чтобы каждый из них внес свой вклад в совершение преступления, действуя в рамках единого умысла.

Квалификация деяния как совершенного организованной группой требует установления более строгих признаков. Организованная группа характеризуется устойчивостью, предварительной договоренностью и распределением ролей, а также наличием организатора или руководителя. Устойчивость организованной группы проявляется в стабильности ее состава, длительности существования, планировании преступной деятельности на длительный период. Применительно к незаконным организации и проведению азартных игр устойчивость может выражаться в систематическом осуществлении преступной деятельности, использовании одних и тех же помещений и оборудования, наличии постоянного круга участников. Важным признаком организованной группы является также наличие четкой иерархии и распределения функций между участниками.

В науке уголовного права ведется дискуссия относительно критериев разграничения группы лиц по предварительному сговору и организованной группы применительно к преступлениям, предусмотренным статьей 171.2 УК РФ. Некоторые исследователи полагают, что основным критерием является степень устойчивости группы, в то время как другие указывают на необходимость учета совокупности признаков, включая длительность существования, распределение ролей, наличие организатора. Как справедливо отмечает Д.В. Семенов, на практике разграничение указанных форм соучастия представляет значительную сложность, поскольку признаки организованной группы нередко проявляются в деятельности групп, которые формально могут быть отнесены к группе лиц по предварительному сговору [25]. В связи с этим возникает необходимость в выработке более четких критериев разграничения, а также в совершенствовании методик расследования данной категории дел.

Особую сложность представляет квалификация действий организатора незаконных азартных игр. Организатор является ключевой фигурой в преступной группе, поскольку именно он определяет направление деятельности, распределяет роли, контролирует выполнение задач. В соответствии с частью 3 статьи 33 УК РФ, организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество либо руководившее ими. Действия организатора квалифицируются $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ статьи $$$.$ УК РФ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ 33 УК РФ, $$$$ он $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ преступления. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ в $$$$$$$$$$ преступления, его $$$$$$$$ квалифицируются $$ $$$$$$$ $$ $$$$$ 3 статьи 33 УК РФ.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$ $$$$$ $ $$$ $ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$. $$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$.

Важным аспектом квалификации групповых и организованных форм незаконной игорной деятельности является установление момента, с которого деятельность группы может быть признана организованной. В науке уголовного права высказываются различные точки зрения относительно того, требуется ли для признания группы организованной совершение ею нескольких преступлений или достаточно одного, но при условии тщательной подготовки и распределения ролей. Применительно к статье 171.2 УК РФ, учитывая длящийся характер преступной деятельности по организации азартных игр, организованная группа может быть признана таковой даже при совершении одного эпизода преступной деятельности, если будет установлено, что группа создавалась для систематического совершения преступлений и имела устойчивый характер. Вместе с тем, на практике доказывание устойчивости группы представляет значительную сложность, особенно в случаях, когда преступная деятельность была пресечена на ранних стадиях.

Особого внимания заслуживает проблема квалификации действий участников организованной группы, которые выполняют второстепенные функции и не осведомлены о всех деталях преступной деятельности. Например, лицо может выполнять функции водителя, перевозя игровое оборудование, или охранника, обеспечивающего безопасность игорного заведения, при этом не зная о том, что деятельность является незаконной. В таких случаях возникает вопрос о том, может ли такое лицо быть признано участником организованной группы. В судебной практике сложился подход, согласно которому для признания лица участником организованной группы необходимо установить, что оно осознавало факт совершения преступления в составе организованной группы и желало участвовать в ее деятельности. Если же лицо добросовестно заблуждалось относительно законности деятельности, его действия не могут быть квалифицированы как участие в организованной группе, однако могут быть квалифицированы как соучастие в преступлении в иной форме [13].

Существенной проблемой является также квалификация действий лиц, которые создают организованную группу для совершения преступлений, предусмотренных статьей 171.2 УК РФ, но сами не принимают непосредственного участия в организации и проведении азартных игр. Такие лица, как правило, выполняют функции организаторов, разрабатывая планы преступной деятельности, распределяя роли, контролируя выполнение задач. В соответствии с частью 3 статьи 33 УК РФ, действия организатора квалифицируются как соучастие в преступлении, при этом ответственность наступает за все преступления, совершенные организованной группой, если они охватывались его умыслом. Вместе с тем, на практике доказывание умысла организатора в отношении всех действий, совершенных участниками группы, представляет значительную сложность, особенно в случаях, когда группа совершает несколько эпизодов преступной деятельности.

Важное значение для квалификации имеет также вопрос о разграничении соучастия в преступлении, предусмотренном статьей 171.2 УК РФ, и прикосновенности к преступлению. Прикосновенность к преступлению выражается в заранее не обещанном укрывательстве преступления, несообщении о преступлении или попустительстве. В отличие от соучастия, прикосновенность не предполагает наличия общего умысла на совершение преступления и, как правило, влечет менее строгую ответственность. Применительно к незаконным организации и проведению азартных игр прикосновенность может выражаться, например, в укрывательстве игрового оборудования или документов, а также в несообщении правоохранительным органам о фактах незаконной игорной деятельности. Вместе с тем, на практике разграничение соучастия и прикосновенности представляет значительную сложность, особенно в случаях, когда лицо оказывает содействие в совершении преступления, не имея предварительной договоренности об этом.

Особого внимания заслуживает проблема квалификации действий лиц, которые осуществляют руководство преступной деятельностью, находясь за пределами Российской Федерации. Развитие информационных технологий позволяет организаторам незаконных азартных игр руководить деятельностью игорных заведений дистанционно, используя сеть «Интернет» и средства связи. В таких случаях возникает вопрос о том, подлежат ли такие лица уголовной ответственности по российскому законодательству. В соответствии с принципом territoriality, установленным статьей 11 УК РФ, лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по российскому законодательству. $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ за пределами Российской Федерации, $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ на $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ на территории $$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ ответственности по российскому законодательству. $$$$$$ с $$$, $$$$$$$$$$$ таких лиц $ ответственности $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ с $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ о $$$$$$$$ $$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$ $$ $$ [$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$.

Основные направления совершенствования мер противодействия незаконным организации и проведению азартных игр

Проведенный в предыдущих разделах анализ уголовно-правовой квалификации и проблем правоприменительной практики позволяет сформулировать основные направления совершенствования мер противодействия незаконным организации и проведению азартных игр. Необходимость такого совершенствования обусловлена как недостатками действующего законодательства, так и появлением новых форм и способов совершения данного преступления, связанных с развитием информационных технологий и изменением экономических условий. Комплексный подход к решению данной проблемы предполагает совершенствование как уголовно-правовых, так и организационно-правовых и профилактических мер.

Одним из важнейших направлений совершенствования является уточнение диспозиции статьи 171.2 УК РФ в части определения предмета преступления и способов его совершения. Действующая редакция статьи не в полной мере учитывает современные технологические реалии, что создает трудности в квалификации деяний, совершаемых с использованием новых информационных технологий. В частности, требуется уточнение понятия игрового оборудования с учетом появления новых устройств, которые внешне не напоминают традиционные игровые автоматы, но по своей сути являются таковыми. Как отмечает Е.А. Тихонова, целесообразно дополнить статью 171.2 УК РФ примечанием, содержащим определение игрового оборудования, которое охватывало бы все возможные технические устройства, используемые для проведения азартных игр, независимо от их внешнего вида и конструктивных особенностей [15].

Другим важным направлением является совершенствование системы квалифицирующих признаков преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ. В настоящее время законодатель устанавливает повышенную ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой, а также за извлечение дохода в крупном и особо крупном размере. Вместе с тем, анализ правоприменительной практики свидетельствует о том, что указанные квалифицирующие признаки не в полной мере отражают степень общественной опасности различных форм незаконной игорной деятельности. В связи с этим предлагается дополнить статью 171.2 УК РФ такими квалифицирующими признаками, как совершение преступления с использованием служебного положения, совершение преступления лицом, ранее судимым за аналогичное преступление, а также совершение преступления с использованием криптовалют или иных цифровых финансовых активов.

Важным направлением совершенствования является также усиление ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, сопряженные с вовлечением несовершеннолетних. Вовлечение несовершеннолетних в азартные игры представляет повышенную общественную опасность, поскольку может привести к формированию игровой зависимости в раннем возрасте, причинению вреда психическому и физическому развитию несовершеннолетних. В настоящее время уголовное законодательство не содержит специальной нормы, устанавливающей ответственность за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры, что является существенным пробелом. Как справедливо указывает А.С. Кузнецов, целесообразно дополнить статью 171.2 УК РФ квалифицирующим признаком, предусматривающим ответственность за совершение преступления в отношении несовершеннолетних или в присутствии несовершеннолетних [17].

Особого внимания заслуживает вопрос о совершенствовании механизмов противодействия незаконным азартным играм, проводимым с использованием сети «Интернет». В настоящее время основным инструментом борьбы с онлайн-казино и другими формами интернет-гемблинга является блокировка сайтов, содержащих информацию о проведении азартных игр. Однако эффективность данного механизма снижается в связи с использованием организаторами незаконных азартных игр различных способов обхода блокировок, включая использование зеркальных сайтов, $$$-$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$. В связи с $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ сайтов $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ о проведении незаконных азартных игр.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $ $$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$. $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

В рамках совершенствования уголовно-правовых мер противодействия незаконным организации и проведению азартных игр особое внимание следует уделить вопросу об оптимизации санкций статьи 171.2 УК РФ. Действующая система наказаний предусматривает такие виды наказаний, как штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы и лишение свободы. Однако анализ судебной практики свидетельствует о том, что наиболее часто назначаемым наказанием является штраф, что не всегда соответствует степени общественной опасности содеянного. В связи с этим предлагается пересмотреть подходы к назначению наказания, предусмотрев более широкое применение наказаний, связанных с лишением свободы, особенно в отношении организаторов незаконных азартных игр, а также лиц, совершивших преступление в составе организованной группы.

Важным направлением совершенствования является также введение дополнительных мер уголовно-правового характера, направленных на предупреждение совершения новых преступлений. В частности, предлагается рассмотреть вопрос о введении конфискации имущества, полученного в результате незаконной организации и проведения азартных игр, в качестве обязательной меры уголовно-правового характера. В настоящее время конфискация имущества применяется факультативно и не всегда назначается судами, что снижает эффективность противодействия незаконной игорной деятельности. Кроме того, предлагается ввести запрет на занятие определенной деятельностью, связанной с организацией и проведением азартных игр, в качестве дополнительного наказания, что позволит ограничить возможность повторного совершения преступления.

Особого внимания заслуживает вопрос о совершенствовании механизмов международного розыска и экстрадиции лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 171.2 УК РФ. Учитывая, что значительная часть организаторов незаконных азартных игр находится за пределами Российской Федерации, эффективное противодействие данному виду преступлений невозможно без налаженного механизма международного сотрудничества. В связи с этим предлагается активизировать работу по заключению двусторонних договоров о выдаче лиц, совершивших преступления в сфере незаконной игорной деятельности, а также совершенствовать механизмы взаимодействия с Интерполом и другими международными правоохранительными организациями.

Важным направлением является также совершенствование информационного обмена между правоохранительными органами различных государств по вопросам выявления и пресечения незаконных азартных игр. В настоящее время обмен информацией осуществляется преимущественно в рамках запросов о правовой помощи, что занимает значительное время и не всегда позволяет оперативно реагировать на changing обстановку. В связи с этим предлагается создать единую базу данных о лицах, причастных к незаконной игорной деятельности, а также о способах и методах совершения данного вида преступлений, доступ к которой имели бы правоохранительные органы различных государств.

Существенным направлением совершенствования является также развитие системы мер административного предупреждения и пресечения незаконных азартных игр. В частности, предлагается усилить административную ответственность за предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр, а также за рекламу незаконных азартных игр. Кроме того, предлагается ввести административную ответственность за участие в незаконных азартных играх, что позволит снизить спрос на данный вид услуг и, соответственно, сократить масштабы незаконной игорной деятельности [23].

Важное значение имеет также совершенствование механизмов взаимодействия правоохранительных органов с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с общественными организациями. В частности, предлагается создать межведомственные комиссии по противодействию незаконным азартным играм, которые будут координировать деятельность различных органов и организаций в данной сфере. Кроме того, предлагается разработать и внедрить систему мер поощрения граждан, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$) $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$. $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$.

Заключение

Проведенное исследование подтверждает высокую актуальность темы незаконных организации и проведения азартных игр, что обусловлено устойчивым ростом числа данных преступлений, появлением новых технологических способов их совершения, а также недостаточной эффективностью существующих мер противодействия. Объектом исследования выступали общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны установленного порядка организации и проведения азартных игр, а предметом – нормы уголовного законодательства, практика их применения и проблемы противодействия данному виду преступлений.

В ходе работы были выполнены все поставленные задачи: изучена история развития законодательства, проанализированы объективные и субъективные признаки состава преступления, выявлены проблемы квалификации и разграничения со смежными составами, исследованы особенности противодействия организованным формам незаконной игорной деятельности, а также разработаны рекомендации по совершенствованию правовых норм. Цель исследования, заключавшаяся в комплексном уголовно-правовом анализе состава преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ, и разработке предложений по совершенствованию мер противодействия, достигнута в полном объеме.

Анализ судебной статистики свидетельствует о том, что количество зарегистрированных преступлений данной категории остается стабильно высоким: по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2023 году по статье 171.2 УК РФ было осуждено более 1,5 тысяч лиц, при этом значительная часть деяний квалифицировалась по части 2 $ $ $$$$$$$$$ $$$$$$, что $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ преступлений остается $$$$$$$, что $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$.

$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$, $ $$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Список использованных источников

1⠄Агапов, П. В. Уголовное право России. Особенная часть : учебник для вузов / П. В. Агапов, А. В. Бриллиантов, Г. Д. Долженкова ; под редакцией А. И. Чучаева. — Москва : Проспект, 2023. — 688 с. — ISBN 978-5-392-38745-6.

2⠄Алексеев, С. В. Уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр : монография / С. В. Алексеев, А. Н. Григорьев. — Москва : Юрлитинформ, 2022. — 176 с. — ISBN 978-5-4396-2341-8.

3⠄Белова, Н. А. Квалификация групповых форм соучастия в преступлениях в сфере экономической деятельности / Н. А. Белова // Вестник Московского университета МВД России. — 2023. — № 4. — С. 112-118.

4⠄Богданова, Е. В. История развития законодательства об ответственности за незаконные азартные игры в России / Е. В. Богданова // История государства и права. — 2021. — № 8. — С. 45-51.

5⠄Быков, В. М. Противодействие незаконному игорному бизнесу: уголовно-правовые и криминологические аспекты : монография / В. М. Быков, А. В. Козлов. — Москва : Норма, 2024. — 208 с. — ISBN 978-5-00156-312-9.

6⠄Григорьев, А. Н. Криптовалюты как средство расчетов при незаконных азартных играх: проблемы квалификации / А. Н. Григорьев // Российский следователь. — 2023. — № 2. — С. 28-32.

7⠄Громова, О. Н. Профилактика незаконной игорной деятельности: организационно-правовые аспекты / О. Н. Громова // Административное право и процесс. — 2024. — № 1. — С. 56-60.

8⠄Жевлаков, Э. Н. Назначение наказания за преступления в сфере экономической деятельности / Э. Н. Жевлаков // Уголовное право. — 2022. — № 3. — С. 38-44.

9⠄Захаров, П. В. Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 171.2 УК РФ / П. В. Захаров // Законность. — 2023. — № 7. — С. 22-26.

10⠄Иванов, С. В. Проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные азартные игры / С. В. Иванов // Журнал российского права. — 2022. — № 5. — С. 78-86.

11⠄Козлов, А. В. Незаконные организация и проведение азартных игр: уголовно-правовая характеристика : учебное пособие / А. В. Козлов, Д. В. Петров. — Москва : Юрайт, 2024. — 184 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-16782-9.

12⠄Кудрявцев, В. Н. Общая теория квалификации преступлений : учебник / В. Н. Кудрявцев. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма, 2023. — 480 с. — ISBN 978-5-00156-278-8.

13⠄Кузнецов, А. С. Вовлечение несовершеннолетних в незаконные азартные игры: проблемы уголовной ответственности / А. С. Кузнецов // Вопросы ювенальной юстиции. — 2024. — № 2. — С. 33-37.

14⠄Кузнецова, Е. В. Понятие и признаки азартной игры в уголовном праве / Е. В. Кузнецова // Российская юстиция. — 2023. — № 1. — С. 45-49.

15⠄Ларин, А. А. Азартные игры как предмет преступления: проблемы теории и практики / А. А. Ларин // Уголовное право. — 2022. — № 6. — С. 52-57.

16⠄Морозов, А. В. Разграничение преступлений $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ / А. В. Морозов // $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ : $$$$$$$$$$$ ... $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$, $$$$. — $$$ $.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$ $$$. — $$$$. — № $$. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$.$ $$ $$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$$-$$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$ : $$$$$$$ $$$ $$$$$ / $$$ $$$$$$$$$ $. $. $$$$$$. — $-$ $$$., $$$$$$$. $ $$$. — $$$$$$ : $$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$.$ $$ $$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $-$ $$$., $$$$$$$. $ $$$. — $$$$$-$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ : $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ : $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ / $$$$$$$$$$$ $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.