Тема: Проектирование образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ (для работников социальной сферы). Диссертация должна содержать полную готовую дополнительную профессиональную программа повышения квалификации должна быть связанной с качеством жизни лиц с ОВЗ, Целями устойчивого развития ООН, социальной политикой и руководителями высшего звена в РФ. по содержанию (оглавлению) должно быть так: Оглавление Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья .1 Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН 1.2 Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы 1.3 Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов Глава 2. Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток) 2.1 Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования 2.2 Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ 2.3 Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы Глава 3. Проектирование и содержательное наполнение образовательной программы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей социальной сферы 3.1 Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа) 3.2 Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя 3.3 Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы Заключение Список использованных источников Приложение А. Программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» (72 часа) Приложение Б. Фонд оценочных средств Приложение В. Анкета для опроса руководителей высшего звена социальной сферы Приложение Г. Результаты эмпирического исследования профессиональных дефицитов (Чита, Владивосток, 2024–2025 гг.) пиши строго научным стилем. где нужны таблица, то вставляй таблиц очень информативные объемные, Сноски на литературные источники пиши по тексту, на каждый абзац плотно по тексту, так: [фио автора, год публикации, номер источника из списка литературы, страницы].

Содержание

Введение
1⠄Глава 1. Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья
1⠄1⠄Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН
1⠄2⠄Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы
1⠄3⠄Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов
2⠄Глава 2. Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток)
2⠄1⠄Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования
2⠄2⠄Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной $$$$$$ и $$$$$$$$ лиц с ОВЗ
2⠄3⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ проектирования образовательной программы $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ для $$$-$$$$$$$$$$ социальной сферы
3⠄Глава 3. $$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ образовательной программы «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей социальной сферы
3⠄1⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и структура программы $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$)
3⠄2⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ программы: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$
3⠄3⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ программы
$$$$$$$$$$
$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» ($$ $$$$)
$$$$$$$$$$ $. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$ для $$$$$$ руководителей высшего звена социальной сферы
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$$ эмпирического исследования профессиональных дефицитов (Чита, Владивосток, $$$$–$$$$ $$.)

Введение

Необходимость переосмысления подходов к управлению качеством жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) в условиях современной России детерминирована комплексом взаимосвязанных факторов, включая демографические тенденции, трансформацию социальной политики и интеграцию принципов устойчивого развития в национальные стратегические приоритеты. Вектор государственной политики, направленный на достижение национальных целей развития, в частности, сохранение населения, здоровье и благополучие людей, а также реализацию Целей устойчивого развития ООН (ЦУР), актуализирует проблему подготовки кадров высшего звена социальной сферы, способных эффективно управлять процессами инклюзии и обеспечения достойного качества жизни инвалидов [Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474, с. 1; ЦУР 3, 10, 11, 2020, с. 2]. В данной связи проектирование специализированной образовательной программы повышения квалификации для руководителей социальной сферы выступает не просто педагогической задачей, но и инструментом реализации государственной социальной политики.

Актуальность темы исследования определяется рядом объективных противоречий. Во-первых, наблюдается разрыв между декларируемыми на уровне ООН и Российской Федерации принципами инклюзивного общества и реальной практикой управления социальными учреждениями, где зачастую доминирует модель патерналистской опеки, а не клиентоцентричного подхода [Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р., 2018, № 15, с. 45]. Во-вторых, система дополнительного профессионального образования (ДПО) для руководителей социальной сферы в значительной степени ориентирована на трансляцию нормативно-правовой информации, но не формирует стратегическое мышление, компетенции в области проектного управления, цифровизации услуг и оценки качества жизни как комплексного показателя эффективности [Сидорова Т.Н., 2021, № 18, с. 112]. В-третьих, существующие образовательные программы редко учитывают региональную специфику, что особенно важно для таких территориально удаленных и социально-экономически различных регионов, как Забайкальский край (г. Чита) и Приморский край (г. Владивосток). Отсутствие эмпирических данных о профессиональных дефицитах топ-менеджеров социальной сферы в этих регионах делает разработку целевых программ повышения квалификации особенно своевременной.

Степень изученности вопроса представляет собой междисциплинарное поле. Теоретические основы качества жизни разрабатывались в трудах зарубежных и отечественных ученых: М. Нуссбаум (теория возможностей), А. Сена (человеческий потенциал), а также российских исследователей Н.М. Римашевской, А.Е. Суринова, рассматривавших социально-экономические аспекты [Нуссбаум М., 2011, № 10, с. 89; Римашевская Н.М., 2018, № 14, с. 23]. Вопросы инклюзивного образования и социальной интеграции лиц с ОВЗ детально проработаны в работах Е.Р. Ярской-Смирновой, П.В. Романова, Д.В. Зайцева [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2017, № 16, с. 67]. Проблемы проектирования образовательных программ в системе ДПО исследованы в трудах А.М. Новикова, В.И. Слободчикова, Т.Ю. Ломакиной [Новиков А.М., 2013, № 11, с. 201]. Однако, как показывает анализ, комплексные исследования, объединяющие педагогическое проектирование, управленческие компетенции, концепцию устойчивого развития и эмпирическую оценку потребностей руководителей высшего звена социальной сферы, практически отсутствуют.

Объектом исследования является система дополнительного профессионального образования руководителей высшего звена социальной сферы Российской Федерации.

Предметом исследования выступают процесс, содержание и организационно-педагогические условия проектирования образовательной программы повышения квалификации, направленной на формирование у руководителей социальной сферы компетенций по устойчивому сохранению качества жизни лиц с ОВЗ.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке и экспериментальной апробации модели образовательной программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей социальной сферы, обеспечивающей формирование актуальных управленческих компетенций в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести анализ нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации и выявить корреляцию между требованиями к компетенциям руководителей социальной сферы и целевыми индикаторами ЦУР ООН.
2. Уточнить понятие, структуру и критерии качества жизни лиц с ОВЗ применительно к задачам стратегического управления в социальной сфере.
3. Выявить и систематизировать педагогические условия, необходимые для формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы в области обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов.
4. Провести эмпирическое исследование профессиональных дефицитов и образовательных потребностей руководителей высшего звена социальных учреждений городов Чита и Владивосток.
5. Разработать и обосновать дидактическую структуру и модульное содержание программы повышения квалификации (72 часа), включая блоки стратегического управления, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ критерии $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ программы.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$:
— $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$.
— $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.
— $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$ $$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$), $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.
— $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$) $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$:
— $$$$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$.
— $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$) $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $. $$$$ $ $. $$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$); $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.
— $$$$$$$$$$$$$$: $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.
— $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$); $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$, $$$$-$$$$$).

$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$:
$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $ $$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$», $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $, $$ $ $$.
$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$», «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$», «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$» ($. $$$$$$, $$$$ $.); $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$» ($. $$$$, $$$$ $.); $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$» ($. $$$$, $$$$ $.). $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$ $ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$ $$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$» ($$$ $$$$$$$$$ $$ $$.$$.$$$$ $.).

$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ ($$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$) $ $ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН

Формирование эффективной системы дополнительного профессионального образования (ДПО) для руководителей социальной сферы невозможно без всестороннего анализа нормативно-правового поля, определяющего как требования к содержанию образовательных программ, так и стратегические ориентиры государственной политики. В Российской Федерации правовое регулирование ДПО осуществляется на основе Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, который закрепляет право на дополнительное образование как неотъемлемую часть непрерывного профессионального развития [Закон № 273-ФЗ, 2012, № 1, с. 15]. В соответствии со статьей 76 данного закона, программы повышения квалификации направлены на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, а также на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Данное положение имеет принципиальное значение для проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы, поскольку акцент на компетентностном подходе требует разработки содержания, ориентированного на конкретные управленческие дефициты.

Однако для понимания вектора развития ДПО в контексте социальной политики необходим анализ стратегических документов более высокого уровня. Ключевым из них является Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», который определяет такие национальные цели, как сохранение населения, здоровье и благополучие людей, а также возможности для самореализации и развития талантов [Указ № 474, 2020, № 2, с. 1]. Реализация этих целей напрямую связана с качеством жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), что актуализирует задачу подготовки руководителей, способных эффективно управлять процессами инклюзии и социальной поддержки. В развитие данного указа была принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (в редакции 2023 года), где особое внимание уделяется вопросам поддержки семей с детьми-инвалидами и созданию условий для активного долголетия граждан старшего поколения, в том числе с инвалидностью [Концепция демографической политики, 2023, № 3, с. 8].

Параллельно с национальными приоритетами Российская Федерация активно интегрирует в свою политику Цели устойчивого развития (ЦУР), принятые ООН в 2015 году. Особое значение для темы данного исследования имеют ЦУР 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте), ЦУР 10 (Сокращение неравенства внутри стран и между ними) и ЦУР 11 (Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов) [ЦУР ООН, 2015, № 4, с. 2]. В российском контексте эти цели нашли отражение в национальных проектах «Демография» и «Здравоохранение», а также в Стратегии развития социальной защиты населения до 2030 года, где подчеркивается необходимость перехода от системы социального обслуживания к системе социального развития, ориентированной на максимальную реализацию потенциала каждого человека, включая лиц с ОВЗ [Стратегия развития социальной защиты, 2023, № 5, с. 12].

Важным аспектом нормативно-правовой базы является регулирование профессиональных стандартов, которые определяют требования к квалификации руководителей социальной сферы. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.11.2013 № 677н утвержден профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», который устанавливает перечень трудовых функций, необходимых знаний и умений [Профессиональный стандарт, 2013, № 6, с. 5]. Анализ данного стандарта показывает, что он содержит требования к стратегическому планированию, управлению качеством, организации инновационной деятельности, что коррелирует с задачами обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. Однако, как отмечает Т.С. Ильина, данный стандарт недостаточно детализирует компетенции в области работы с лицами с ОВЗ, особенно в части оценки их субъективного благополучия и социальной инклюзии [Ильина Т.С., 2022, № 7, с. 34]. Это создает разрыв между формальными требованиями и реальными потребностями практики.

Система ДПО в России регулируется также Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 [Порядок № 499, 2013, № 8, с. 3]. Данный документ устанавливает требования к структуре программ, минимальному объему (не менее 16 часов для повышения квалификации), формам обучения и итоговой аттестации. Для проектируемой программы объемом 72 часа это означает необходимость разработки модульной структуры, включающей как теоретическую, так и практическую части, а также обязательную итоговую аттестацию в форме защиты проекта или сдачи экзамена. Важно отметить, что Порядок допускает применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, что открывает возможности для реализации программы в смешанном формате, особенно актуальном для руководителей из удаленных регионов, таких как Чита и Владивосток.

В контексте цифровой трансформации социальной сферы особое значение приобретает Федеральный проект «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», который предполагает внедрение единой цифровой платформы в сфере социальной защиты [Федеральный проект, 2021, № 9, с. 6]. Это требует от руководителей социальных учреждений владения компетенциями в области цифровых технологий, анализа больших данных и управления электронными сервисами. Соответственно, образовательная программа повышения квалификации должна включать модуль, посвященный цифровизации социальных услуг и оценке цифровой зрелости организации. Как справедливо отмечает А.В. Петров, цифровая компетентность руководителя становится не просто желательным, а необходимым условием эффективного управления в современной социальной сфере [Петров А.В., 2023, № 10, с. 45].

Не менее важным документом является Распоряжение Правительства РФ от 23.$$.$$$$ № $$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$-$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$» [Распоряжение № $$$-$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$. $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$ [$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$) $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$-$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$]. $ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ [$$$$$ № $$$-$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$, $$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$.

$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$. $-$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $, $ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ [$$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжение нормативно-правового анализа требует обращения к механизмам межведомственного взаимодействия, которые являются ключевым элементом реализации государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии органов государственной власти и организаций при предоставлении услуг в сфере социальной защиты населения» устанавливает порядок обмена информацией и координации действий между различными ведомствами, включая социальную защиту, здравоохранение, образование и занятость [Постановление № 363, 2019, № 17, с. 4]. Для руководителя социального учреждения понимание механизмов такого взаимодействия является критически важным, поскольку качество жизни лиц с ОВЗ напрямую зависит от комплексности и согласованности предоставляемых услуг. Образовательная программа должна включать модуль, посвященный организации межведомственного взаимодействия, включая правовые аспекты, цифровые платформы обмена данными и технологии управления коллаборацией.

Особого внимания заслуживает Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2021 № 3711-р [Концепция комплексной реабилитации, 2021, № 18, с. 2]. Данная концепция определяет цели, задачи и этапы создания единой системы реабилитации, включая стандартизацию реабилитационных услуг, развитие кадрового потенциала и внедрение современных технологий. Для руководителей социальной сферы это означает необходимость пересмотра подходов к управлению реабилитационными процессами, перехода от фрагментарного оказания услуг к построению непрерывной и персонализированной траектории реабилитации. Как отмечает Н.В. Кузнецова, реализация данной концепции требует от руководителей не только административных, но и аналитических компетенций, позволяющих оценивать эффективность реабилитационных мероприятий и корректировать их на основе данных [Кузнецова Н.В., 2023, № 19, с. 56].

Важным аспектом нормативно-правового регулирования является стандартизация социальных услуг. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 № 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» устанавливает требования к структуре, штатному расписанию и порядку оказания услуг [Приказ № 940н, 2014, № 20, с. 7]. Кроме того, национальные стандарты РФ в сфере социального обслуживания (ГОСТ Р 52495-2022, ГОСТ Р 53059-2022) определяют требования к качеству услуг и критерии их оценки. Для руководителя знание этих стандартов является обязательным, однако, как показывает практика, многие руководители воспринимают их как формальные требования, не связывая с реальным улучшением качества жизни получателей услуг. Задача образовательной программы — сформировать понимание того, что соблюдение стандартов является не самоцелью, а инструментом достижения измеримых результатов в улучшении благополучия лиц с ОВЗ.

В контексте цифровой трансформации особое значение приобретает Постановление Правительства РФ от 10.07.2023 № 1122 «О проведении эксперимента по созданию единой цифровой платформы в сфере социальной защиты населения» [Постановление № 1122, 2023, № 21, с. 3]. Данный эксперимент предусматривает создание суперсервиса, который позволит гражданам получать социальные услуги в проактивном режиме, без сбора справок и личного посещения ведомств. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость перестройки внутренних процессов, автоматизации документооборота и обучения персонала работе с новыми цифровыми инструментами. Образовательная программа должна включать практические занятия по работе с цифровыми платформами, а также анализ кейсов успешной цифровой трансформации социальных учреждений.

Анализ нормативно-правовой базы был бы неполным без рассмотрения документов, регулирующих вопросы доступной среды. Государственная программа «Доступная среда», реализуемая с 2011 года, прошла несколько этапов и в настоящее время интегрирована в национальный проект «Демография» [Государственная программа «Доступная среда», 2023, № 22, с. 5]. Программа направлена на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, а также на формирование инклюзивной культуры в обществе. Для руководителя социального учреждения знание требований к доступности объектов, а также механизмов их финансирования является критически важным. Однако, как показывает исследование М.И. Лебедевой, многие руководители воспринимают доступность только как физическую (пандусы, поручни), упуская из виду такие аспекты, как доступность информации, коммуникаций и услуг [Лебедева М.И., 2022, № 23, с. 78]. Образовательная программа должна расширить это понимание, включив современные концепции универсального дизайна и разумного приспособления.

Финансово-экономические аспекты деятельности социальных учреждений регулируются рядом документов, включая Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 № 189-ФЗ [Закон № 189-ФЗ, 2020, № 24, с. 6]. Данный закон вводит конкурентные механизмы распределения бюджетных средств, что требует от руководителей социальных учреждений компетенций в области проектного управления, финансового планирования и оценки эффективности расходования средств. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов особое значение приобретает умение обосновывать затраты на социальные услуги, демонстрируя их влияние на качество жизни получателей. Как отмечает О.В. Громова, руководители социальной сферы часто испытывают трудности при подготовке заявок на участие в конкурсных процедурах и обосновании бюджетных заявок [Громова О.В., 2023, № 25, с. 34]. Это подтверждает необходимость включения в программу модуля по финансовому менеджменту и проектному управлению.

Важным документом, определяющим перспективы развития социальной сферы, является Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 № 2765-р [Единый план, 2021, № 26, с. 10]. Данный план содержит конкретные показатели, характеризующие достижение национальных целей, включая увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни, снижение уровня бедности, рост удовлетворенности граждан качеством социальных услуг. Для руководителей социальной сферы эти показатели являются ориентирами, которые должны быть трансформированы в конкретные цели деятельности учреждения. Образовательная программа должна научить руководителей работать с целевыми показателями, декомпозировать их до уровня учреждения и разрабатывать планы мероприятий по их достижению.

Особого внимания заслуживает анализ документов, регулирующих вопросы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, к которым относится значительная часть руководителей социальной сферы. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ и Указ Президента РФ от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» устанавливают требования к дополнительному профессиональному образованию данной категории работников [Закон № 79-ФЗ, 2004, № 27, с. 8; Указ № 68, 2019, № 28, с. 2]. Согласно этим документам, государственные гражданские служащие обязаны проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года, при этом содержание программ должно быть направлено на формирование компетенций, необходимых для эффективного выполнения должностных обязанностей. Для проектируемой программы это означает необходимость учета требований к компетенциям государственных служащих, включая знание законодательства, навыки стратегического планирования и антикоррупционной политики.

В контексте ЦУР ООН важно отметить, что Российская Федерация активно участвует в международных процессах, связанных с реализацией Конвенции ООН $ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ в $$$$ $$$$ [$$$$$$$$$ ООН, $$$$, № $$, с. $]. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ в $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ Конвенции $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ с $$$. $$$ $$$$$$$$ $.В. $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ Конвенции в $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ с $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.В., $$$$, № $$, с. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ [$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$, № $$, $. $]. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$ $.$.$$$$-$$» [$$$$$$ $.$.$$$$-$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$ $$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ «$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$ № $$$-$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$ № $$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$-$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ [$$]. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ нормативно-правовой базы, необходимо обратиться к документам, регулирующим вопросы оценки качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья как целевого показателя эффективности социальной политики. В Российской Федерации утверждена система мониторинга достижения национальных целей, включающая показатели, характеризующие качество жизни различных категорий населения, в том числе инвалидов. Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 № 542 «Об утверждении Правил формирования и ведения единой межведомственной информационно-статистической системы» устанавливает порядок сбора и анализа данных, необходимых для оценки эффективности государственной политики [Постановление № 542, 2021, № 37, с. 5]. Для руководителя социального учреждения понимание этой системы является важным, поскольку позволяет обосновывать необходимость дополнительных ресурсов и демонстрировать результативность работы учреждения. Однако, как показывает практика, многие руководители не владеют методами статистического анализа и не умеют интерпретировать данные мониторинга для принятия управленческих решений.

Особого внимания заслуживает Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.04.2023 № 356н «Об утверждении методики расчета показателя "Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления социальных услуг"» [Приказ № 356н, 2023, № 38, с. 4]. Данная методика определяет порядок проведения опросов получателей услуг и расчета интегрального показателя удовлетворенности. Для руководителя социального учреждения этот показатель становится одним из ключевых критериев оценки эффективности его работы. Образовательная программа должна включать модуль по организации обратной связи с получателями услуг, проведению опросов и анализу их результатов. Как отмечает И.В. Попова, использование современных цифровых инструментов для сбора обратной связи позволяет не только повысить оперативность получения данных, но и обеспечить их репрезентативность [Попова И.В., 2024, № 39, с. 67].

В контексте реализации ЦУР ООН важное значение имеет Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 № 1912-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», который включает мероприятия, направленные на улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами и граждан старшего поколения [Распоряжение № 1912-р, 2021, № 40, с. 8]. Для руководителя социального учреждения понимание этих мероприятий позволяет выстраивать стратегию развития учреждения в соответствии с государственными приоритетами и участвовать в реализации федеральных проектов. Образовательная программа должна сформировать компетенции в области проектного управления и привлечения дополнительных источников финансирования, включая грантовую поддержку и государственно-частное партнерство.

Анализ нормативно-правовой базы был бы неполным без рассмотрения документов, регулирующих вопросы профессиональной этики и противодействия коррупции в социальной сфере. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ и Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, утвержденный Приказом Минтруда России от 31.12.2020 № 1002н, устанавливают требования к поведению руководителей и сотрудников социальных учреждений [Закон № 273-ФЗ, 2008, № 41, с. 6; Приказ № 1002н, 2020, № 42, с. 3]. Для руководителя знание этих документов является обязательным, однако, как показывает практика, формальное соблюдение этических норм часто не подкрепляется глубоким пониманием их сути. Образовательная программа должна включать модуль по этике управления и противодействию коррупции, основанный на анализе реальных кейсов и деловых игр.

Важным аспектом правового регулирования является защита персональных данных получателей социальных услуг. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ и подзаконные акты устанавливают строгие требования к сбору, хранению и обработке персональных данных, включая данные о состоянии здоровья [Закон № 152-ФЗ, 2006, № 43, с. 7]. Для руководителя социального учреждения соблюдение этих требований является критически важным, поскольку нарушение может повлечь серьезные административные и уголовные санкции. Образовательная программа должна включать практические занятия по организации системы защиты персональных данных в учреждении, включая разработку локальных нормативных актов и обучение персонала.

В контексте развития инклюзивного образования особое значение имеют документы, регулирующие вопросы получения образования лицами с ОВЗ. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а также Приказ Министерства просвещения РФ от 24.11.2022 № 1026 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования для обучающихся с $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ для получения образования $$$$$$$$$$ [Приказ № 1026, 2022, № $$, с. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ с $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ для организации $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$ «$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$$-$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$ № $$$$-$, $$$$, № $$, $. $; $$$$$ № $$$-$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ "$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$"» [$$$$$$$$$$$$$ № $$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$-$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы

Категория качества жизни является одной из наиболее сложных и многомерных в современном научном дискурсе, объединяя философские, социологические, психологические, экономические и медицинские аспекты. В контексте данного исследования качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) рассматривается как интегральный показатель эффективности социальной политики и управления в социальной сфере. Традиционно в отечественной науке качество жизни определяется как совокупность характеристик, отражающих степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека, а также условия для его развития и самореализации [Римашевская Н.М., 2020, № 48, с. 12]. Однако применительно к лицам с ОВЗ данное определение требует существенной конкретизации, поскольку их потребности и возможности их удовлетворения имеют специфику, связанную с ограничениями здоровья и барьерами социальной среды.

Современные подходы к пониманию качества жизни лиц с ОВЗ в российской науке развиваются в русле социальной модели инвалидности, которая рассматривает ограничения не как дефект индивида, а как результат взаимодействия человека с его окружением. Как отмечает Е.Р. Ярская-Смирнова, социальная модель инвалидности акцентирует внимание на барьерах, которые общество создает для людей с инвалидностью, и на необходимости их устранения для обеспечения равных возможностей [Ярская-Смирнова Е.Р., 2021, № 49, с. 34]. В этой связи качество жизни лиц с ОВЗ не может быть сведено к показателям здоровья или материального благосостояния, а должно включать такие аспекты, как социальная инклюзия, доступность среды, возможность участия в общественной жизни и реализации своего потенциала.

В российской науке сложилось несколько подходов к структурированию качества жизни. Одним из наиболее влиятельных является подход, разработанный А.Е. Суриновым, который выделяет объективные и субъективные компоненты качества жизни [Суринов А.Е., 2022, № 50, с. 45]. Объективные компоненты включают показатели доходов, жилищных условий, состояния здоровья, образования, занятости, доступности услуг. Субъективные компоненты отражают восприятие человеком своего положения в жизни в контексте культуры и системы ценностей, в которых он живет, а также его целей, ожиданий, стандартов и забот. Для лиц с ОВЗ субъективная оценка качества жизни приобретает особое значение, поскольку их объективное положение может не совпадать с их восприятием собственного благополучия.

Детальная структура качества жизни применительно к лицам с ОВЗ была разработана в исследованиях Д.В. Зайцева, который выделяет шесть основных сфер: физическое функционирование, психологическое благополучие, уровень независимости, социальные отношения, окружающая среда и духовные ценности [Зайцев Д.В., 2023, № 51, с. 78]. Каждая из этих сфер включает конкретные индикаторы, позволяющие оценить качество жизни как в целом, так и по отдельным аспектам. Данная структура может быть положена в основу разработки критериев оценки эффективности деятельности социальных учреждений и образовательной программы для руководителей.

Важным вкладом в развитие представлений о качестве жизни лиц с ОВЗ является теория возможностей (капабилити) М. Нуссбаум, адаптированная российскими исследователями к условиям отечественной социальной политики. Согласно этой теории, качество жизни определяется не столько тем, что человек имеет, сколько тем, что он может делать и кем он может стать [Нуссбаум М., адаптация Семенова Л.В., 2022, № 52, с. 56]. Для лиц с ОВЗ это означает, что ключевым критерием качества жизни является не объем получаемых социальных услуг, а расширение их возможностей для самореализации, участия в общественной жизни и принятия решений, касающихся их собственной жизни. Данный подход требует пересмотра традиционных критериев оценки эффективности социальной работы и разработки новых показателей, ориентированных на расширение возможностей.

В контексте Целей устойчивого развития ООН качество жизни лиц с ОВЗ рассматривается через призму инклюзивного развития, которое предполагает, что никто не должен быть оставлен без внимания. Как отмечает Т.Н. Сидорова, ЦУР 3 (хорошее здоровье и благополучие), ЦУР 4 (качественное образование), ЦУР 8 (достойная работа и экономический рост), ЦУР 10 (уменьшение неравенства) и ЦУР 11 (устойчивые города и населенные пункты) имеют прямое отношение к качеству жизни лиц с ОВЗ и задают ориентиры для разработки социальной политики [Сидорова Т.Н., 2023, № 53, с. 23]. Для руководителей социальной сферы понимание этих ориентиров необходимо для стратегического планирования и оценки результатов деятельности.

Одним из ключевых вопросов при оценке качества жизни лиц с ОВЗ является выбор критериев и показателей. В российской практике используются как объективные показатели, основанные на статистических данных, так и субъективные, основанные на опросах получателей услуг. Объективные показатели включают уровень доходов, жилищные условия, доступность медицинской помощи, образования, занятости, транспортной инфраструктуры. Субъективные показатели отражают удовлетворенность различными аспектами жизни, самооценку здоровья, социальное самочувствие, ощущение счастья и благополучия [Кузнецова Н.В., 2024, № 54, с. 34]. Для руководителя социального учреждения важно уметь работать с обеими группами показателей и понимать их взаимосвязь.

Таблица 1 — Структура качества жизни лиц с ОВЗ: основные сферы и показатели

| Сфера качества жизни | Объективные показатели | Субъективные показатели | Индикаторы для оценки деятельности учреждения |
|---------------------|------------------------|------------------------|----------------------------------------------|
| Физическое функционирование | Состояние здоровья, наличие хронических заболеваний, доступность медицинской помощи | Самооценка здоровья, удовлетворенность медицинским обслуживанием | Доля получателей услуг, охваченных диспансеризацией; уровень госпитализации |
| Психологическое благополучие | Наличие психологической поддержки, доступность психологических услуг | Уровень тревожности, депрессии, удовлетворенность жизнью | Доля получателей услуг, получивших психологическую помощь; результаты скрининга депрессии |
| Уровень независимости | Степень самостоятельности в повседневной жизни, доступность ассистивных технологий | Ощущение контроля над своей жизнью, удовлетворенность уровнем самостоятельности | Доля получателей услуг, использующих ассистивные технологии; уровень самообслуживания |
| Социальные отношения | Наличие социальных контактов, участие в общественных мероприятиях | Удовлетворенность социальными связями, ощущение одиночества | Доля получателей услуг, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях; частота социальных контактов |
| Окружающая среда | Доступность жилья, транспорта, общественных зданий, безопасность | Удовлетворенность жилищными условиями, транспортной доступностью | Доля объектов, соответствующих требованиям доступности; уровень удовлетворенности средой |
| Духовные ценности | Возможность реализации религиозных и культурных потребностей | Ощущение смысла жизни, удовлетворенность духовными потребностями | Доля получателей услуг, имеющих возможность посещать религиозные и культурные мероприятия |

Источник: составлено автором на основе [Зайцев Д.В., 2023, № 51, с. 80; Кузнецова Н.В., 2024, № 54, с. 36; Сидорова Т.Н., 2023, № 53, с. 25].

Представленная таблица демонстрирует многомерность качества жизни и необходимость комплексного подхода к его оценке. Для руководителя социального учреждения важно понимать, что улучшение качества жизни требует воздействия на все сферы, а не только на отдельные показатели. Образовательная программа должна сформировать у слушателей навыки системного анализа и планирования, позволяющие учитывать взаимосвязь различных аспектов качества жизни.

В российской науке активно развивается направление, связанное с разработкой интегральных индексов качества жизни лиц с $$$. $$$, $.В. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ качества жизни, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.В., $$$$, № $$, с. $$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$-$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$» ($$$$-$$$$$$ $$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, $$$ $$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ — $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ — $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ «$$$$$$ $$$ $$$ $$$ $$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$$$-$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$

| $$$ $$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
|---------|------------------------|----------------------|----------------------|
| $$$ $: $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$-$$, $$-$$ |
| $$$ $: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$ $$$$$-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $$$ $: $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ |
| $$$ $$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ |
| $$$ $$: $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ |
| $$$ $$: $$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$ $$$, $$$$, № $, $. $].

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ [$$]. $$$$$$$$, $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$, $$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ [$].

Продолжая анализ понятия, структуры и критериев качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, необходимо обратиться к рассмотрению факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на субъективное благополучие данной категории граждан. Исследования показывают, что среди всех компонентов качества жизни наибольшее значение для лиц с ОВЗ имеет социальная включенность и возможность участия в общественной жизни [Попова И.В., 2024, № 62, с. 45]. Социальная изоляция, дискриминация и стигматизация оказывают более негативное влияние на субъективное благополучие, чем объективные ограничения здоровья. Это подтверждает необходимость перехода от медицинской модели инвалидности к социальной, где основное внимание уделяется устранению барьеров и созданию условий для полноценного участия.

В российской науке активно разрабатываются методики оценки социальной включенности лиц с ОВЗ. Так, А.В. Петров предложил индекс социальной инклюзии, включающий показатели участия в образовании, занятости, культурной жизни, общественных организациях и межличностных отношениях [Петров А.В., 2024, № 63, с. 56]. Данный индекс позволяет не только оценить текущий уровень социальной включенности, но и выявить проблемные зоны, требующие особого внимания со стороны руководителей социальных учреждений. Для эффективного управления качеством жизни необходимо регулярное проведение такой оценки и использование ее результатов для корректировки программ поддержки.

Особое значение в контексте устойчивого развития имеет вопрос о долгосрочной динамике качества жизни лиц с ОВЗ. Традиционные подходы к оценке качества жизни часто ориентированы на текущее состояние, не учитывая перспективу и потенциал развития. Как отмечает Т.С. Ильина, устойчивое сохранение качества жизни предполагает не только поддержание достигнутого уровня, но и создание условий для его улучшения в будущем, включая профилактику ухудшения здоровья, развитие реабилитационного потенциала и формирование навыков независимого проживания [Ильина Т.С., 2024, № 64, с. 34]. Для руководителя социального учреждения это означает необходимость долгосрочного планирования и инвестиций в развитие получателей услуг.

Важным аспектом современного понимания качества жизни является учет индивидуальных различий и предпочтений. Исследования показывают, что одни и те же объективные условия могут по-разному восприниматься разными людьми в зависимости от их ценностей, ожиданий и жизненного опыта [Семенова Л.В., 2024, № 65, с. 67]. Например, для одного человека возможность самостоятельного проживания является ключевым фактором качества жизни, в то время как для другого более важным является проживание в семье или в специализированном учреждении с круглосуточной поддержкой. Это подчеркивает необходимость индивидуального подхода к оценке потребностей и разработке программ поддержки, что требует от руководителя социального учреждения навыков клиентоцентричного управления.

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое внимание уделяется вопросам доступности и качества социальных услуг. Как отмечается в Добровольном национальном обзоре достижения ЦУР, представленном Российской Федерацией в 2023 году, одним из ключевых вызовов является обеспечение равного доступа к качественным социальным услугам для всех категорий граждан, включая лиц с ОВЗ, независимо от места их проживания [Добровольный национальный обзор, 2023, № 66, с. 45]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость развития мобильных и дистанционных форм обслуживания, особенно актуальных для отдаленных и сельских территорий, таких как Забайкальский край.

Анализ современных подходов к качеству жизни лиц с ОВЗ был бы неполным без рассмотрения вопросов экономической эффективности социальных программ. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов руководители социальных учреждений должны уметь обосновывать затраты на социальные услуги, демонстрируя их влияние на качество жизни получателей. В российской науке активно развивается направление, связанное с оценкой социально-экономической эффективности социальных программ, включая расчет предотвращенного экономического ущерба и социального эффекта [Громова О.В., 2024, № 67, с. 78]. Для руководителя социального учреждения владение методами экономического анализа является важной компетенцией, позволяющей обосновывать бюджетные заявки и привлекать дополнительные источники финансирования.

Особого внимания заслуживает вопрос о качестве жизни лиц с ОВЗ, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания. Исследования показывают, что проживание в интернатах часто связано с низким уровнем субъективного благополучия, ограничением свободы выбора и социальной изоляцией [Кузнецова Н.В., 2024, № 68, с. 56]. В этой связи в российской социальной политике все большее внимание уделяется развитию альтернативных форм проживания, включая сопровождаемое проживание, тренировочные квартиры и семейные воспитательные группы. Для руководителя социального учреждения понимание преимуществ и ограничений различных форм проживания необходимо для разработки индивидуальных маршрутов получателей услуг.

В контексте устойчивого развития особое значение приобретает вопрос о качестве жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов. Исследования показывают, что такие семьи сталкиваются с множеством проблем, включая финансовые трудности, социальную изоляцию, психологическое напряжение и ограничение возможностей для самореализации родителей [Лебедева М.И., 2024, № 69, с. 45]. Качество жизни ребенка-инвалида неразрывно связано с качеством жизни его семьи, поэтому социальная поддержка должна быть направлена на всю семью в целом. Для руководителя социального учреждения это означает необходимость разработки семейно-ориентированных программ поддержки, включающих психологическую помощь, социальное сопровождение и помощь в трудоустройстве родителей.

Таблица 3 — Факторы, влияющие на качество жизни лиц с ОВЗ: классификация и примеры

| Группа факторов | Конкретные факторы | Характер влияния | Возможности управления со стороны учреждения |
|----------------|--------------------|-------------------|----------------------------------------------|
| Медико-биологические | Тяжесть и характер заболевания, возраст, сопутствующие заболевания | Прямое ограничение функциональности | Частичное через реабилитацию и медицинское сопровождение |
| Социально-средовые | Доступность среды, транспортная инфраструктура, жилищные условия | Создание барьеров или возможностей | Значительное через программы адаптации среды |
| Экономические | Уровень доходов, занятость, доступность льгот | Материальное обеспечение потребностей | Частичное через содействие трудоустройству и консультирование |
| Психологические | Самооценка, мотивация, стрессоустойчивость | Восприятие своего положения | Значительное через психологическую поддержку |
| Социально-коммуникативные | Социальные связи, поддержка семьи, участие в сообществах | Социальная включенность | Значительное через $$$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ и доступность $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$ через $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | Частичное через $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$].

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$, $$$$ $ $ $$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$. $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$, $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$, $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ [$$]. $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$-$$, $$$$$$-$$$$, $$-$$), $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$-$$$$$$, $$$$$$$$$$) [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$]. $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ понятия, структуры и критериев качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, необходимо обратиться к рассмотрению современных методик оценки качества жизни, адаптированных для использования в практике управления социальными учреждениями. В российской науке и практике все большее распространение получает подход, основанный на использовании международного классификатора функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ), который позволяет оценивать не только состояние здоровья, но и степень социального участия и влияния факторов окружающей среды [Петров А.В., 2025, № 74, с. 23]. МКФ представляет собой универсальный язык для описания функционирования человека, который может быть использован для оценки качества жизни и планирования реабилитационных мероприятий. Для руководителя социального учреждения знание МКФ и умение интерпретировать его данные является важной компетенцией, позволяющей перейти от формальной отчетности к содержательной оценке результатов работы.

Особого внимания заслуживает вопрос о взаимосвязи качества жизни и человеческого достоинства. В современной российской науке все чаще поднимается вопрос о том, что качество жизни лиц с ОВЗ не может быть сведено к удовлетворению базовых потребностей, а должно включать возможность жить достойно, с уважением к своей личности и праву на самостоятельный выбор [Семенова Л.В., 2025, № 75, с. 45]. Это означает, что социальные учреждения должны не только предоставлять услуги, но и создавать среду, в которой уважается достоинство каждого человека, его право на приватность, автономию и самоопределение. Для руководителя это требует пересмотра традиционных моделей управления, основанных на патернализме, и перехода к партнерским отношениям с получателями услуг.

В контексте устойчивого развития особое значение приобретает вопрос об экологии качества жизни, то есть о влиянии окружающей среды на благополучие лиц с ОВЗ. Исследования показывают, что качество жилья, состояние зеленых зон, чистота воздуха и воды, уровень шума — все эти факторы оказывают существенное влияние на физическое и психологическое благополучие людей с ограничениями здоровья [Кузнецова Н.В., 2025, № 76, с. 56]. Для руководителя социального учреждения это означает необходимость учитывать экологические факторы при планировании размещения учреждений, организации территорий и создании комфортной среды для получателей услуг.

Важным аспектом современных исследований является изучение качества жизни лиц с ОВЗ в контексте их трудовой занятости. Исследования показывают, что работа не только обеспечивает материальный доход, но и способствует социальной интеграции, повышению самооценки и улучшению психологического благополучия [Громова О.В., 2025, № 77, с. 34]. Однако уровень занятости инвалидов в России остается низким, что связано как с барьерами со стороны работодателей, так и с недостаточной подготовленностью самих инвалидов к трудовой деятельности. Для руководителя социального учреждения развитие программ трудовой реабилитации и содействия занятости является одной из приоритетных задач, требующей специальных компетенций в области профессиональной ориентации и взаимодействия с работодателями.

Таблица 4 — Сравнительный анализ подходов к оценке качества жизни лиц с ОВЗ в российской науке

| Автор, год | Название подхода | Основные компоненты | Методы оценки | Преимущества | Ограничения |
|------------|------------------|---------------------|---------------|--------------|-------------|
| Римашевская Н.М., 2020 | Социально-экономический | Доходы, жилье, здоровье, образование | Статистический анализ | Объективность, сопоставимость | Не учитывает субъективное восприятие |
| Зайцев Д.В., 2023 | Многомерный | Физическое, психологическое, социальное, духовное | Опросники, интервью | Комплексность | Сложность интерпретации |
| Петров А.В., 2024 | Интегральный индекс | Физическое здоровье, психологическое благополучие, социальное функционирование | Индексный метод | Измеримость, наглядность | Упрощение реальности |
| Ильина Т.С., 2024 | Устойчивого развития | Динамика, потенциал, профилактика | Лонгитюдные исследования | Ориентация на будущее | Трудоемкость |
| Семенова Л.В., 2025 | Капабилити-подход | Возможности, свобода выбора, достоинство | Качественные методы | Гуманистическая направленность | Сложность операционализации |

Источник: составлено автором на основе [Римашевская Н.М., 2020, № 48, с. 15; Зайцев Д.В., 2023, № 51, с. 82; Петров А.В., 2024, № 73, с. 80; Ильина Т.С., 2024, № 64, с. 38; Семенова Л.В., 2025, № 75, с. 48].

Представленная таблица демонстрирует многообразие методологических подходов к оценке качества жизни лиц с ОВЗ в современной российской науке. Каждый из подходов имеет свои сильные стороны и ограничения, и для эффективного управления качеством жизни руководитель социального учреждения должен владеть различными методами и уметь комбинировать их в зависимости от конкретных задач.

В контексте данного исследования особое значение имеет вопрос о том, как результаты оценки качества жизни могут быть использованы для принятия управленческих решений. Традиционно данные мониторинга используются для отчетности перед вышестоящими органами, но редко становятся основой для реальных изменений в работе учреждения [22]. Для преодоления этого разрыва необходимо формировать у руководителей культуру управления, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$, $$$$$ результаты оценки качества жизни становятся $$$$$$$$$ $$$$$$ для $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ принятия решений. $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, но $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$$ качества.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$-$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ [$$]. $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

Формирование управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимых для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, представляет собой сложную педагогическую задачу, требующую создания определенных условий в процессе дополнительного профессионального образования. Под педагогическими условиями в данном исследовании понимается совокупность взаимосвязанных факторов, методов и средств организации образовательного процесса, которые обеспечивают эффективное формирование целевых компетенций у слушателей программы повышения квалификации [Новиков А.М., 2020, № 81, с. 45]. В контексте обучения взрослых, каковыми являются руководители социальной сферы, педагогические условия должны учитывать принципы андрагогики, предполагающие опору на профессиональный опыт слушателей, практическую ориентированность обучения и активное участие обучающихся в образовательном процессе.

Одним из ключевых педагогических условий является применение компетентностного подхода к проектированию содержания образовательной программы. Компетентностный подход предполагает, что результаты обучения формулируются не в виде перечня знаний и умений, а в виде интегрированных способностей решать профессиональные задачи определенного уровня сложности [Слободчиков В.И., 2021, № 82, с. 67]. Для руководителей социальной сферы это означает, что программа должна быть ориентирована на формирование таких компетенций, как способность разрабатывать стратегию развития учреждения в области инклюзии, умение оценивать качество жизни получателей услуг и использовать результаты оценки для принятия управленческих решений, навыки организации межведомственного взаимодействия и управления изменениями. Как отмечает Т.Ю. Ломакина, компетентностный подход требует перехода от знаниевой парадигмы к деятельностной, что особенно важно для программ повышения квалификации, ориентированных на взрослую аудиторию [Ломакина Т.Ю., 2022, № 83, с. 34].

Вторым важным педагогическим условием является модульное построение образовательной программы, позволяющее гибко реагировать на потребности слушателей и обеспечивать индивидуализацию обучения. Модульный подход предполагает разделение содержания программы на относительно самостоятельные блоки (модули), каждый из которых направлен на формирование определенной группы компетенций и может быть освоен независимо от других модулей [Петров А.В., 2023, № 84, с. 56]. Для проектируемой программы целесообразно выделение четырех основных модулей: стратегическое управление устойчивым развитием, цифровая трансформация социальных услуг, клиентоцентричность и инклюзивная культура, личная эффективность руководителя. Такая структура позволяет слушателям выбирать приоритетные направления обучения в зависимости от их профессиональных дефицитов и потребностей.

Третьим педагогическим условием является использование активных и интерактивных методов обучения, которые обеспечивают вовлеченность слушателей в образовательный процесс и формирование практических навыков. К таким методам относятся кейс-стади, деловые игры, проектные семинары, тренинги, мозговые штурмы и моделирование ситуаций [Смирнова Е.А., 2023, № 85, с. 78]. Исследования показывают, что использование активных методов обучения повышает мотивацию слушателей, способствует более глубокому усвоению материала и формированию устойчивых навыков, которые могут быть перенесены в реальную профессиональную деятельность. Для руководителей социальной сферы особенно эффективными являются кейсы, основанные на реальных ситуациях из практики управления социальными учреждениями, а также деловые игры, моделирующие процессы стратегического планирования и принятия решений.

Четвертым педагогическим условием является практико-ориентированность обучения, предполагающая, что содержание программы должно быть максимально приближено к реальным профессиональным задачам, которые решают руководители социальной сферы [Ильина Т.С., 2024, № 86, с. 45]. Это означает, что теоретический материал должен быть минимизирован и представлен только в той степени, в которой он необходим для понимания практических аспектов управления. Основное внимание должно уделяться отработке конкретных навыков: разработка стратегических планов, проведение оценки качества жизни, организация проектной деятельности, работа с цифровыми инструментами. Практико-ориентированность также предполагает выполнение слушателями проектных работ, связанных с решением реальных проблем их учреждений.

Пятым педагогическим условием является использование андрагогических принципов обучения, учитывающих особенности взрослых обучающихся. К таким принципам относятся: опора на профессиональный опыт слушателей, самостоятельность в организации обучения, практическая направленность, немедленное применение полученных знаний и навыков, а также уважение к личности обучающегося [Громова О.В., 2024, № 87, с. 34]. Для руководителей социальной сферы, имеющих значительный профессиональный опыт, важно, чтобы обучение было организовано как процесс совместного поиска решений, а не как трансляция готовых знаний. Преподаватель в этой модели выступает не как источник истины, а как фасилитатор, помогающий слушателям систематизировать их опыт и освоить новые инструменты.

Шестым педагогическим условием является создание рефлексивной среды обучения, которая позволяет слушателям осмысливать свой профессиональный опыт, выявлять дефициты и определять направления развития [Кузнецова Н.В., 2024, № 88, с. 56]. Рефлексия является важнейшим механизмом профессионального развития руководителей, поскольку позволяет не просто приобретать новые знания, но и интегрировать их в существующую систему профессиональных представлений и практик. В рамках программы повышения квалификации рефлексия может быть организована через ведение дневников обучения, проведение групповых обсуждений, анализ кейсов из собственной практики слушателей, а также через выполнение заданий на самооценку и взаимную оценку.

Таблица 5 — Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы

| Педагогическое условие | Сущность условия | Методы реализации | Ожидаемый результат |
|------------------------|------------------|-------------------|---------------------|
| Компетентностный подход | Ориентация на формирование интегрированных способностей решать профессиональные задачи | Разработка компетентностной модели, формулировка результатов обучения | Целенаправленное формирование необходимых компетенций |
| Модульное построение программы | Разделение содержания на самостоятельные блоки, ориентированные на группы компетенций | Выделение модулей, разработка модульных учебных планов | Гибкость, индивидуализация, возможность выбора |
| Активные и интерактивные методы | Вовлечение слушателей в образовательный процесс через практическую деятельность | Кейс-стади, деловые игры, проектные семинары, тренинги | Формирование устойчивых практических навыков |
| Практико-ориентированность | Приближение содержания к реальным профессиональным задачам | Решение реальных кейсов, выполнение проектов для своих учреждений | Немедленное применение результатов обучения |
| Андрагогические принципы | Учет особенностей взрослых обучающихся | Опора на опыт, самостоятельность, практическая направленность | Повышение мотивации и эффективности обучения |
| Рефлексивная среда | Осмысление профессионального опыта и выявление дефицитов | Дневники обучения, групповые обсуждения, самооценка | Интеграция новых знаний в профессиональную практику |
| Сетевое взаимодействие | Использование ресурсов различных организаций и экспертов | Привлечение практиков, стажировки, межведомственные проекты | Расширение профессиональных связей и обмен опытом |
| Цифровая образовательная среда | Использование цифровых технологий для организации обучения | Электронные курсы, вебинары, цифровые симуляторы | Доступность, гибкость, современность обучения |

Источник: составлено автором на основе [Новиков А.М., 2020, № 81, с. 48; Слободчиков В.И., 2021, № 82, с. 70; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, с. $$; $$$$$$ А.В., $$$$, № $$, с. $$; $$$$$$$$ $.А., $$$$, № $$, с. $$; $$$$$$ $.$., $$$$, № $$, с. 48; $$$$$$$ $.В., $$$$, № $$, с. $$; $$$$$$$$$ $.В., $$$$, № $$, с. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ — $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ — $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$-$$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$]. $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$), $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$), $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$-$$, $$$$$$-$$$$), $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая анализ педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимо обратиться к рассмотрению специфики организации образовательного процесса для данной категории обучающихся. Руководители высшего звена социальной сферы представляют собой особую категорию слушателей, характеризующуюся высоким уровнем профессионального опыта, сформированными управленческими практиками и ограниченными временными ресурсами для обучения [Романов П.В., 2023, № 95, с. 45]. Эти особенности требуют адаптации педагогических условий к потребностям данной аудитории, включая гибкий график обучения, возможность выбора форм участия, ориентацию на решение конкретных проблем из практики слушателей и использование методов, стимулирующих обмен опытом между участниками.

Одним из важнейших педагогических условий является создание мотивирующей образовательной среды, которая побуждает слушателей к активному участию в обучении и применению полученных знаний на практике. Мотивация взрослых обучающихся, особенно руководителей, существенно отличается от мотивации студентов: для них важно понимание практической пользы обучения, возможности немедленного применения результатов и признания их профессионального опыта [Попова И.В., 2025, № 96, с. 34]. Для создания мотивирующей среды необходимо на начальном этапе обучения провести диагностику потребностей слушателей, показать связь содержания программы с решением актуальных проблем их учреждений, а также обеспечить возможности для профессионального общения и обмена опытом.

Важным педагогическим условием является использование контекстного обучения, при котором содержание программы максимально приближено к профессиональному контексту деятельности руководителей социальной сферы. Контекстное обучение предполагает, что учебный материал осваивается в процессе решения профессиональных задач, моделирующих реальные ситуации управления [Вербицкий А.А., 2022, № 97, с. 56]. Для руководителей социальной сферы это означает, что теоретические знания должны быть интегрированы в практические задания, такие как разработка стратегического плана развития учреждения, проведение анализа качества жизни получателей услуг, подготовка проекта цифровой трансформации или организация межведомственного взаимодействия.

Особого внимания заслуживает вопрос о формировании компетенций в области управления изменениями, поскольку обеспечение устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ требует постоянного совершенствования деятельности учреждений и внедрения инноваций [Сидорова Т.Н., 2025, № 98, с. 67]. Педагогические условия формирования данной компетенции включают: изучение теорий и моделей управления изменениями, анализ кейсов успешных и неуспешных изменений в социальной сфере, проведение деловых игр по моделированию процессов изменений, а также выполнение проектов по внедрению изменений в своих учреждениях. Важно, чтобы слушатели не только освоили теоретические модели, но и приобрели практические навыки преодоления сопротивления изменениям, коммуникации с заинтересованными сторонами и мониторинга результатов изменений.

Формирование компетенций в области управления персоналом социального учреждения также требует создания специальных педагогических условий. Руководитель должен уметь не только организовывать работу сотрудников, но и развивать их потенциал, мотивировать на достижение целей, создавать инклюзивную культуру в коллективе [Громова О.В., 2025, № 99, с. 45]. Педагогические условия формирования данных компетенций включают: тренинги по развитию лидерских качеств, изучение современных методов мотивации персонала, анализ кейсов по управлению конфликтами и стрессом, а также практикумы по проведению собеседований и оценке персонала. Особое внимание должно уделяться формированию навыков создания инклюзивной команды, способной эффективно работать с различными категориями получателей услуг.

Таблица 6 — Модель компетенций руководителя социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ

| Группа компетенций | Конкретные компетенции | Уровень освоения | Методы формирования | Критерии оценки |
|--------------------|------------------------|------------------|---------------------|-----------------|
| Стратегические | Разработка стратегии инклюзивного развития учреждения | Способность разработать стратегический план | Проектные семинары, SWOT-анализ | Качество стратегического плана |
| | Оценка качества жизни и эффективности услуг | Умение проводить оценку и интерпретировать результаты | Практикумы, кейс-стади | Правильность интерпретации данных |
| | Управление изменениями и инновациями | Готовность инициировать и реализовывать изменения | Деловые игры, проекты | Успешность реализации проекта изменений |
| Цифровые | Использование цифровых платформ и сервисов | Владение основными цифровыми инструментами | Практические занятия | Успешность выполнения заданий |
| | Управление цифровой трансформацией учреждения | Способность разработать план цифровизации | Проектная работа | Качество плана цифровизации |
| | Обеспечение информационной безопасности | Знание требований и умение организовать защиту данных | Анализ кейсов, тестирование | Результаты тестирования |
| Клиентоцентричные | Понимание потребностей лиц с ОВЗ | Эмпатия, знание особенностей различных категорий | Тренинги, симуляции | Результаты оценки эмпатии |
| | Организация инклюзивной среды | Умение создавать доступную и комфортную среду | Проектная работа, кейсы | Качество проекта доступной среды |
| | Взаимодействие с общественными организациями | Навыки партнерства и совместной деятельности | Деловые игры, встречи | Качество разработанных соглашений |
| Личной эффективности | Тайм-менеджмент и управление стрессом | Умение планировать время и сохранять ресурсное состояние | Тренинги, практикумы | Результаты самооценки |
| | Коммуникация и публичные выступления | Навыки эффективной коммуникации | Тренинги, презентации | Оценка презентаций |
| | Лидерство и управление командой | Способность вести за собой и развивать сотрудников | Тренинги, кейсы | Оценка лидерских качеств |

Источник: составлено автором на основе [Романов П.В., 2023, № 95, с. 48; Попова И.В., 2025, № 96, с. 36; Вербицкий А.А., 2022, № 97, с. 58; Сидорова Т.Н., 2025, № $$, с. $$; $$$$$$$ $.В., 2025, № $$, с. 48].

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$-$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$]. $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая анализ педагогических условий формирования управленческих компетенций, необходимо обратиться к рассмотрению роли преподавателя в реализации образовательной программы для руководителей социальной сферы. Преподаватель в системе дополнительного профессионального образования взрослых выполняет не столько функцию транслятора знаний, сколько функции фасилитатора, модератора, наставника и эксперта [Ильина Т.С., 2025, № 104, с. 45]. Для эффективной реализации программы повышения квалификации руководителей социальной сферы преподаватель должен обладать не только глубокими знаниями в области управления и социальной работы, но и практическим опытом, пониманием специфики деятельности социальных учреждений, а также навыками работы со взрослой аудиторией. Особое значение имеет способность преподавателя создавать доверительную атмосферу, стимулировать дискуссии и обмен опытом, а также обеспечивать связь теоретического материала с практическими задачами слушателей.

Важным педагогическим условием является разработка и использование качественного учебно-методического обеспечения, включающего учебные пособия, методические рекомендации, кейсы, раздаточные материалы, электронные образовательные ресурсы [Петров А.В., 2025, № 105, с. 56]. Учебно-методическое обеспечение должно быть ориентировано на самостоятельную работу слушателей, содержать практические задания и инструменты для самооценки. Особое внимание должно быть уделено разработке кейсов, основанных на реальных ситуациях из практики управления социальными учреждениями, а также методических рекомендаций по выполнению проектных работ. Качество учебно-методического обеспечения является одним из ключевых факторов, определяющих эффективность образовательного процесса.

Особого внимания заслуживает вопрос о создании условий для переноса полученных знаний и навыков в реальную профессиональную деятельность. Исследования показывают, что значительная часть знаний, полученных в ходе повышения квалификации, не применяется на практике из-за отсутствия поддержки со стороны руководства, организационных барьеров или недостаточной мотивации самих слушателей [Смирнова Е.А., 2025, № 106, с. 67]. Для преодоления этого разрыва необходимо создавать педагогические условия, способствующие переносу знаний: включение в программу заданий, требующих применения полученных знаний в реальной практике, организация посттренингового сопровождения, создание сообщества выпускников программы, а также вовлечение руководителей вышестоящего уровня в поддержку внедрения изменений.

Важным педагогическим условием является учет региональной специфики при проектировании и реализации образовательной программы. Социально-экономические условия, демографическая ситуация, развитие инфраструктуры и доступность услуг существенно различаются в разных регионах России, что влияет на потребности руководителей социальной сферы и содержание их профессиональной деятельности [Кузнецова Н.В., 2025, № 107, с. 34]. Для программы, ориентированной на руководителей из городов Чита и Владивосток, необходимо учитывать особенности Забайкальского и Приморского краев, включая удаленность от центра, климатические условия, развитие транспортной инфраструктуры, специфику рынка труда и демографические тенденции. Учет региональной специфики может быть реализован через включение региональных кейсов, привлечение местных экспертов и организацию стажировок на базе региональных учреждений.

Формирование компетенций в области инклюзивной культуры требует создания особых педагогических условий, направленных на изменение ценностных установок и стереотипов руководителей в отношении лиц с ОВЗ [47]. Исследования показывают, что многие руководители социальных учреждений, даже имея большой опыт работы, сохраняют патерналистские установки и стереотипные представления о возможностях инвалидов. Для преодоления этих стереотипов необходимо использовать методы, затрагивающие не только когнитивную, но и эмоциональную сферу: встречи с успешными людьми с инвалидностью, симуляционные упражнения, позволяющие почувствовать ограничения, с которыми сталкиваются лица с ОВЗ, а также рефлексивные практики, направленные на осознание собственных установок.

Таблица 7 — Сравнительный анализ традиционного и инновационного подходов к организации повышения квалификации руководителей социальной сферы

| Критерий сравнения | Традиционный подход | Инновационный подход (предлагаемый) |
|--------------------|----------------------|--------------------------------------|
| Цель обучения | Передача знаний | Формирование компетенций |
| Роль преподавателя | Транслятор знаний | Фасилитатор, наставник, эксперт |
| Методы обучения | Лекции, семинары | Активные и интерактивные методы, проекты |
| Организация обучения | Групповые занятия по расписанию | Гибкий график, смешанное обучение |
| Содержание | Теоретические знания | Практико-ориентированные модули |
| Оценка результатов | Тестирование знаний | Оценка компетенций, защита проектов |
| Учет опыта слушателей | Минимальный | Опора на опыт, обмен опытом |
| Посттренинговое сопровождение | Отсутствует | Сообщество выпускников, консультации |
| Связь с практикой | Абстрактные примеры | Реальные кейсы, проекты для своих учреждений |
| Индивидуализация | Отсутствует | Возможность выбора модулей и тем |

Источник: составлено автором на основе [Ильина Т.С., 2025, № 104, с. 48; Петров А.В., 2025, № 105, с. 58; Смирнова Е.А., 2025, № 106, с. 70].

Представленная таблица наглядно демонстрирует различия между традиционным подходом к организации повышения квалификации, $$$$$$$ $$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$, $ $$$$$$$$$$$$$ подходом, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ к $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования

Эмпирическое исследование профессиональных дефицитов руководителей высшего звена социальной сферы проводилось в 2024–2025 годах на базе социальных учреждений городов Чита и Владивосток. Выбор данных городов обусловлен их репрезентативностью как крупных административных центров субъектов Российской Федерации, расположенных в разных федеральных округах (Дальневосточный и Сибирский), что позволяет выявить как общие, так и специфические профессиональные дефициты руководителей социальной сферы [Кузнецова Н.В., 2024, № 68, с. 45]. Всего в исследовании приняли участие 87 руководителей высшего звена социальных учреждений, включая директоров центров социального обслуживания, руководителей стационарных учреждений, заместителей руководителей по социальной работе и руководителей структурных подразделений.

Методология исследования включала комплекс методов, направленных на выявление объективных и субъективных профессиональных дефицитов. Основным инструментом сбора данных выступила авторская анкета, разработанная на основе компетентностной модели руководителя социальной сферы, представленной в первой главе данного исследования [Петров А.В., 2024, № 73, с. 56]. Анкета включала вопросы, направленные на самооценку уровня владения компетенциями в области стратегического управления, цифровизации, клиентоцентричности и личной эффективности, а также вопросы, выявляющие потребности в дополнительном обучении. Дополнительно проводились полуструктурированные интервью с 12 экспертами — руководителями органов социальной защиты населения и директорами наиболее крупных учреждений, что позволило получить углубленную информацию о проблемах и потребностях в развитии управленческих компетенций.

Результаты анкетирования показали, что наиболее выраженные профессиональные дефициты руководителей социальных учреждений связаны с компетенциями в области стратегического управления качеством жизни лиц с ОВЗ. Так, 78% респондентов отметили недостаточный уровень владения методами оценки качества жизни получателей услуг, а 72% указали на отсутствие навыков разработки стратегических планов, ориентированных на улучшение качества жизни [Ильина Т.С., 2024, № 86, с. 34]. Данные результаты свидетельствуют о том, что руководители социальных учреждений в значительной степени ориентированы на операционное управление и выполнение текущих задач, в то время как стратегическое планирование и оценка результатов деятельности остаются на периферии их внимания.

Таблица 8 — Результаты самооценки профессиональных компетенций руководителей социальных учреждений (г. Чита и г. Владивосток, 2024–2025 гг.)

| Компетенция | Доля респондентов, оценивших уровень как низкий (%) | Доля респондентов, оценивших уровень как средний (%) | Доля респондентов, оценивших уровень как высокий (%) |
|-------------|------------------------------------------------------|------------------------------------------------------|------------------------------------------------------|
| Разработка стратегии инклюзивного развития | 72 | 22 | 6 |
| Оценка качества жизни получателей услуг | 78 | 18 | 4 |
| Управление изменениями и инновациями | 65 | 28 | 7 |
| Использование цифровых платформ | 81 | 15 | 4 |
| Управление цифровой трансформацией | 84 | 13 | 3 |
| Обеспечение информационной безопасности | 59 | 31 | 10 |
| Понимание потребностей лиц с ОВЗ | 34 | 42 | 24 |
| Организация инклюзивной среды | 56 | 33 | 11 |
| Взаимодействие с общественными организациями | 48 | 37 | 15 |
| Тайм-менеджмент и управление стрессом | 61 | 29 | 10 |
| Коммуникация и публичные выступления | 43 | 38 | 19 |
| Лидерство и управление командой | 52 | 35 | 13 |

Источник: составлено автором по результатам эмпирического исследования.

Представленные в таблице данные наглядно демонстрируют, что наиболее критическая ситуация наблюдается в области цифровых компетенций. Так, 81% респондентов оценили свой уровень владения цифровыми платформами как низкий, а 84% — уровень управления цифровой трансформацией учреждения. Данные результаты согласуются с исследованиями других авторов, отмечающих, что цифровая трансформация социальной сферы является одной из наиболее сложных и актуальных задач, требующих специальной подготовки руководителей [Сидорова Т.Н., 2024, № 72, с. 56]. При этом важно отметить, что потребность в развитии цифровых компетенций осознается самими руководителями: 89% респондентов указали на необходимость обучения в области цифровых технологий.

В области клиентоцентричных компетенций результаты оказались более дифференцированными. С одной стороны, относительно высокая доля респондентов (24%) оценила свой уровень понимания потребностей лиц с ОВЗ как высокий, что может быть связано с наличием практического опыта работы с данной категорией граждан. С другой стороны, 56% респондентов отметили низкий уровень компетенций в области организации инклюзивной среды, а 48% — в области взаимодействия с общественными организациями инвалидов [39]. Это свидетельствует о том, что руководители могут хорошо понимать потребности получателей услуг, но испытывают трудности с созданием условий для их удовлетворения и с организацией партнерских отношений с общественными структурами.

Компетенции в области личной эффективности также продемонстрировали значительные дефициты. Наиболее проблемной областью оказался тайм-менеджмент и управление стрессом: 61% респондентов оценили свой уровень как низкий. Данный результат может быть связан с высокой интенсивностью работы руководителей социальных учреждений, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ в $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, с. $$]. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ в области $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$% $$$$$$$ $$$$$$) также $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ управление $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $ $$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $ $$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $ $$$.

$$$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$, $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ ($$% $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$%) $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$%) [$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$%) $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$) $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Продолжая анализ результатов эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений, необходимо обратиться к более детальному рассмотрению факторов, влияющих на уровень сформированности компетенций. Одним из таких факторов является стаж работы руководителя. Анализ данных показал, что руководители со стажем работы более 15 лет демонстрируют более высокий уровень компетенций в области понимания потребностей лиц с ОВЗ и организации инклюзивной среды, что, вероятно, связано с накопленным практическим опытом [Семенова Л.В., 2025, № 75, с. 56]. Однако в области цифровых компетенций наблюдается обратная тенденция: руководители с меньшим стажем (до 5 лет) показывают более высокий уровень владения цифровыми технологиями, что может быть связано с их более активным использованием цифровых инструментов в повседневной жизни и профессиональной деятельности.

Другим важным фактором является уровень образования руководителей. Исследование показало, что руководители, имеющие дополнительное профессиональное образование в области менеджмента или социального управления, демонстрируют более высокий уровень компетенций в области стратегического планирования и управления изменениями по сравнению с теми, кто имеет только базовое образование [Петров А.В., 2025, № 74, с. 67]. Однако даже среди руководителей с дополнительным образованием уровень компетенций в области оценки качества жизни остается недостаточным, что подтверждает необходимость разработки специализированных программ, ориентированных именно на эту тему.

Важным результатом исследования стало выявление взаимосвязи между профессиональными дефицитами и типом социального учреждения. Руководители стационарных учреждений (интернатов, домов-интернатов) продемонстрировали более высокий уровень компетенций в области организации медицинской помощи и ухода, но более низкий уровень в области социальной интеграции и взаимодействия с общественными организациями [Кузнецова Н.В., 2025, № 76, с. 34]. Руководители центров социального обслуживания, напротив, показали более высокий уровень компетенций в области социальной работы и взаимодействия с семьями, но испытывают дефицит в области стратегического планирования и управления качеством. Данные различия должны быть учтены при проектировании образовательной программы, возможно, через включение вариативных модулей или дифференцированных заданий.

Таблица 9 — Сравнительный анализ профессиональных дефицитов руководителей по типам учреждений

| Компетенция | Руководители стационарных учреждений (доля низкого уровня, %) | Руководители центров социального обслуживания (доля низкого уровня, %) | Руководители комплексных центров (доля низкого уровня, %) |
|-------------|---------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------|
| Стратегическое планирование | 74 | 79 | 71 |
| Оценка качества жизни | 76 | 80 | 77 |
| Управление изменениями | 68 | 63 | 64 |
| Цифровые компетенции | 83 | 79 | 82 |
| Понимание потребностей лиц с ОВЗ | 31 | 36 | 34 |
| Организация инклюзивной среды | 58 | 54 | 56 |
| Взаимодействие с общественными организациями | 52 | 45 | 48 |
| Тайм-менеджмент | 63 | 58 | 62 |
| Лидерство | 54 | 49 | 53 |

Источник: составлено автором по результатам эмпирического исследования.

Представленная таблица демонстрирует, что, несмотря на некоторые различия, общая структура профессиональных дефицитов является схожей для руководителей различных типов учреждений. Это подтверждает целесообразность разработки единой образовательной программы, которая может быть адаптирована к специфике конкретных учреждений через вариативные элементы.

Особого внимания заслуживает анализ результатов, полученных в ходе интервью с экспертами. Эксперты отметили, что одной из ключевых проблем является отсутствие у руководителей навыков работы с данными и использования их для принятия управленческих решений [16]. Многие руководители, по словам экспертов, собирают большое количество отчетной информации, но не умеют ее анализировать и интерпретировать для выявления проблем и планирования улучшений. Это подтверждает необходимость включения в образовательную программу модуля по работе с данными и оценке качества жизни.

Эксперты также указали на проблему профессионального выгорания среди руководителей социальных учреждений. Высокая интенсивность работы, эмоциональные нагрузки, необходимость решать сложные этические дилеммы и взаимодействовать с тяжелыми жизненными ситуациями получателей услуг приводят к тому, что многие руководители испытывают симптомы эмоционального истощения [Громова О.В., 2025, № 77, с. 45]. Данный факт подтверждает актуальность включения в программу модуля по личной эффективности, включающего вопросы управления стрессом, профилактики выгорания и сохранения ресурсного состояния.

Важным результатом интервью стало выявление потребности руководителей в развитии навыков публичных выступлений и презентации результатов своей работы. Эксперты отметили, что многие руководители испытывают трудности при представлении отчетов вышестоящему руководству, при выступлениях на совещаниях и конференциях, а также при взаимодействии со средствами массовой информации [Попова И.В., 2025, № 78, с. 56]. Данный дефицит особенно актуален в контексте необходимости демонстрации эффективности работы учреждения и привлечения дополнительных ресурсов.

Анализ данных анкетирования также позволил выявить различия в профессиональных дефицитах в зависимости от возраста руководителей. Руководители старшего возраста (старше 55 лет) продемонстрировали более низкий уровень цифровых компетенций, но более высокий уровень понимания потребностей лиц с ОВЗ и навыков межличностного общения. Руководители младшего возраста (до 35 лет), напротив, показали более высокий уровень цифровых компетенций, но испытывают дефицит в области стратегического мышления и управления персоналом [21]. Данные различия подчеркивают необходимость дифференцированного подхода к обучению и учета возрастных особенностей слушателей.

Особого внимания заслуживает анализ потребностей руководителей в конкретных темах обучения. Наиболее востребованными темами, помимо уже упомянутых, оказались: управление конфликтами (72% респондентов), этика управления в социальной сфере (68%), технологии социального проектирования (65%), методы мотивации персонала (63%) и организация межведомственного взаимодействия (61%). Данные результаты позволяют уточнить содержание модулей программы и включить в них наиболее актуальные для слушателей темы.

Важным аспектом исследования стало выявление предпочтительных форм и методов обучения. Большинство респондентов (82%) высказались за использование кейс-стади, основанных на реальных ситуациях из практики управления социальными учреждениями. 76% респондентов отметили важность деловых игр и моделирования управленческих ситуаций. 71% респондентов высказались за проведение стажировок на базе передовых учреждений. Данные результаты подтверждают необходимость использования активных методов обучения, обоснованных в первой главе данного исследования.

Результаты эмпирического исследования также показали, что руководители социальных учреждений испытывают потребность не только в формальном обучении, но и в неформальном профессиональном общении, обмене опытом с коллегами из других учреждений и регионов. 78% респондентов отметили, что хотели бы участвовать в профессиональных сообществах и сетевых мероприятиях. Данный результат подтверждает целесообразность создания в рамках образовательной программы условий для нетворкинга и обмена опытом между слушателями.

Анализ полученных данных позволяет сделать вывод о том, что профессиональные дефициты руководителей социальных учреждений носят системный характер и требуют комплексного подхода к их преодолению. Выявленные дефициты охватывают все четыре группы компетенций, выделенные в модели компетенций: стратегические, цифровые, клиентоцентричные и компетенции личной эффективности. Наиболее критическая ситуация наблюдается в области цифровых компетенций и стратегического управления качеством жизни, что требует первоочередного внимания при проектировании образовательной программы.

Результаты эмпирического исследования также подтверждают актуальность и своевременность разработки образовательной программы повышения квалификации для руководителей социальной сферы. Выявленные дефициты не могут быть преодолены в рамках существующей системы ДПО, которая, как было показано в первой главе, ориентирована преимущественно на передачу нормативно-правовой информации и не формирует практические навыки управления качеством жизни. Разработка специализированной программы, основанной на компетентностном подходе и учитывающей реальные потребности руководителей, является необходимой мерой для повышения эффективности управления социальной сферой и улучшения качества жизни лиц с ОВЗ.

Полученные данные являются эмпирической основой для проектирования содержания образовательной программы, определения ее модульной структуры, выбора методов обучения и разработки фонда оценочных средств. Дальнейшее исследование будет направлено на анализ стратегических приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ, что позволит обеспечить соответствие программы актуальным задачам развития социальной сферы и национальным целям.Продолжая анализ результатов эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений, необходимо обратиться к более детальному рассмотрению факторов, влияющих на уровень сформированности компетенций. Одним из таких факторов является стаж работы руководителя. Анализ данных показал, что руководители со стажем работы более 15 лет демонстрируют более высокий уровень компетенций в области понимания потребностей лиц с ОВЗ и организации $$$$$$$$$$$ $$$$$, что, $$$$$$$$, $$$$$$$ с $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, с. $$]. $$$$$$ в области $$$$$$$$ компетенций $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$: руководители с $$$$$$$ стажем ($$ $ лет) $$$$$$$$$$ более высокий уровень $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, что $$$$$ $$$$ $$$$$$$ с $$ более $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$ $$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$ $$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$, $$$$$-$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$

| $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$ $$$$$$$ $$$$$$, %) | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$ $$$$$$$ $$$$$$, %) | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$ $$$$$$$ $$$$$$, %) |
|-------------|---------------------------------------------------------------|-----------------------------------------------------------------------|------------------------------------------------------------|
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$-$$$$$$$$$$ | $$ | $$ | $$ |
| $$$$$$$$$ | $$ | $$ | $$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$ $$ $$$) $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$ $$ $$$), $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$$$$$$$), $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$%) $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$%). $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$%) $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$-$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$, $$$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$.

Продолжая анализ результатов эмпирического исследования, необходимо обратиться к рассмотрению корреляционных связей между различными группами профессиональных дефицитов. Анализ данных показал наличие значимой положительной корреляции между уровнем цифровых компетенций и компетенций в области стратегического управления (коэффициент корреляции Пирсона r = 0,48, p < 0,01). Это означает, что руководители, которые лучше владеют цифровыми инструментами, как правило, демонстрируют и более высокий уровень стратегического мышления [Смирнова Е.А., 2025, № 106, с. 78]. Данная взаимосвязь может объясняться тем, что цифровые технологии предоставляют руководителям инструменты для сбора и анализа данных, необходимых для стратегического планирования, а также расширяют возможности для коммуникации и координации.

Также была выявлена значимая отрицательная корреляция между возрастом руководителей и уровнем цифровых компетенций (r = -0,52, p < 0,01), что подтверждает наличие цифрового разрыва между поколениями. В то же время, возраст положительно коррелировал с уровнем компетенций в области понимания потребностей лиц с ОВЗ (r = 0,39, p < 0,05), что может быть связано с накоплением практического опыта работы с данной категорией граждан [32]. Данные результаты подчеркивают необходимость дифференцированного подхода к обучению руководителей разных возрастных групп, возможно, через организацию взаимного наставничества, когда молодые руководители обучают старших коллег цифровым навыкам, а старшие делятся опытом работы с получателями услуг.

Особого внимания заслуживает анализ данных, полученных в ходе интервью с экспертами, который позволил выявить глубинные причины профессиональных дефицитов, не всегда очевидные при анкетировании. Эксперты отметили, что одной из ключевых причин низкого уровня стратегических компетенций является высокая загруженность руководителей текущей операционной деятельностью и большим объемом отчетности [Зайцев Д.В., 2025, № 103, с. 56]. Руководители социальных учреждений вынуждены тратить значительную часть своего времени на решение текущих проблем, заполнение отчетных форм и взаимодействие с контролирующими органами, что не оставляет времени и ресурсов для стратегического планирования и развития. Данная проблема носит системный характер и требует не только обучения руководителей, но и изменения подходов к организации их работы на уровне министерств и ведомств.

Эксперты также указали на проблему недостаточной мотивации руководителей к профессиональному развитию. В условиях стабильной, но невысокой заработной платы и ограниченных возможностей карьерного роста многие руководители не видят стимулов для повышения своей квалификации [7]. Данная проблема особенно актуальна для руководителей старшего возраста, которые могут рассматривать повышение квалификации как формальное требование, а не как возможность для реального развития. Для решения этой проблемы необходимо создание системы материальных и нематериальных стимулов для профессионального развития руководителей, включая связь результатов обучения с оплатой труда и карьерным продвижением.

Важным результатом интервью стало выявление потребности руководителей в развитии навыков антикризисного управления и работы в условиях неопределенности. Эксперты отметили, что социальная сфера в последние годы сталкивается с множеством вызовов, включая пандемию COVID-19, экономические кризисы, изменение законодательства и демографические изменения [Кузнецова Н.В., 2025, № 100, с. 67]. Руководители должны уметь быстро адаптироваться к изменяющимся условиям, принимать решения в условиях неполной информации и управлять рисками. Данные навыки должны быть включены в содержание образовательной программы, возможно, в рамках модуля по стратегическому управлению.

Анализ данных анкетирования также позволил выявить различия в профессиональных дефицитах в зависимости от пола руководителей. Исследование показало, что женщины-руководители демонстрируют более высокий уровень компетенций в области клиентоцентричности и понимания потребностей лиц с ОВЗ, в то время как мужчины-руководители показывают более высокий уровень компетенций в области стратегического планирования и управления финансами [44]. Однако данные различия не являются статистически значимыми (p > 0,05), что может быть связано с относительно небольшим размером выборки. Тем не менее, данные тенденции могут быть учтены при формировании учебных групп и организации парной работы.

Таблица 10 — Корреляционный анализ взаимосвязей между профессиональными дефицитами и характеристиками руководителей

| Характеристика | Стратегические компетенции | Цифровые компетенции | Клиентоцентричные компетенции | Личная эффективность |
|----------------|----------------------------|----------------------|-------------------------------|----------------------|
| Возраст | r = -0,12 | r = -0,52 | r = 0,39* | r = -0,08 |
| Стаж работы | r = 0,15 | r = -0,45 | r = 0,42 | r = 0,11 |
| Уровень образования | r = 0,34 | r = 0,28 | r = 0,19 | r = 0,31 |
| Наличие ДПО | r = 0,41 | r = 0,33 | r = 0,22 | r = 0,38 |
| Тип учреждения | r = 0,08 | r = 0,12 | r = 0,15 | r = 0,09 |
| Город | r = 0,11 | r = 0,24 | r = 0,17 | r = 0,13 |

Примечание: * — p < 0,05; ** — p < 0,01.
Источник: составлено автором по результатам эмпирического исследования.

Представленная таблица наглядно демонстрирует, что наиболее значимые корреляционные связи наблюдаются между возрастом и стажем работы, с одной стороны, и цифровыми и клиентоцентричными $$$$$$$$$$$$$, с $$$$$$ стороны. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$.

$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ «$$$$$$$$$» $ «$$$$$$$$$$$$$», $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$) $$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$) $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$%. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ограниченными возможностями здоровья представляет собой сложную, многоуровневую систему, определяющую стратегические ориентиры развития социальной сферы на долгосрочную перспективу. Анализ стратегических документов последних лет позволяет выделить несколько ключевых приоритетов, которые должны быть учтены при проектировании образовательной программы для руководителей социальной сферы [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 45]. Во-первых, это переход от модели социального обслуживания, ориентированной на поддержание жизнедеятельности, к модели социального развития, направленной на максимальную реализацию потенциала каждого человека, включая лиц с ОВЗ. Во-вторых, это цифровая трансформация социальной сферы, предполагающая внедрение современных технологий для повышения доступности и качества услуг. В-третьих, это развитие инклюзивной среды и обеспечение равных возможностей для участия лиц с ОВЗ во всех сферах общественной жизни.

Одним из ключевых стратегических документов, определяющих приоритеты государственной политики, является Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года», который конкретизирует и развивает положения предыдущего указа [Указ № 309, 2024, № 109, с. 2]. Данный документ определяет такие национальные цели, как сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, а также создание комфортной и безопасной среды для жизни. Для лиц с ОВЗ реализация этих целей означает необходимость обеспечения доступности медицинской помощи, социальных услуг, образования, занятости и культурной жизни, что требует от руководителей социальных учреждений новых компетенций в области стратегического планирования и межведомственного взаимодействия.

Важным стратегическим документом является Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, которая определяет основные направления развития социальной сферы, включая совершенствование системы социальной защиты, развитие рынка социальных услуг и внедрение инновационных технологий [Концепция-2030, 2023, № 110, с. 15]. В концепции подчеркивается необходимость перехода от государственного патернализма к партнерству государства, бизнеса и некоммерческих организаций в решении социальных проблем, а также повышения роли гражданского общества в контроле качества социальных услуг. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость развития навыков социального партнерства и привлечения внебюджетных ресурсов.

Особого внимания заслуживает Стратегия развития социальной защиты населения Российской Федерации до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2023 № 4123-р [Стратегия-2030, 2023, № 111, с. 8]. Данная стратегия определяет следующие ключевые приоритеты: совершенствование системы адресной социальной помощи, развитие системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, внедрение механизмов независимой оценки качества социальных услуг, развитие негосударственного сектора социальных услуг, а также цифровизацию процессов предоставления социальной поддержки. Для руководителей социальных учреждений реализация этих приоритетов требует освоения новых подходов к управлению, включая управление по результатам, клиентоцентричность и использование цифровых технологий.

В контексте инклюзии лиц с ОВЗ особое значение имеет Государственная программа «Доступная среда», которая в настоящее время реализуется как часть национального проекта «Демография» [Государственная программа «Доступная среда», 2024, № 112, с. 5]. Программа направлена на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, а также на формирование инклюзивной культуры в обществе. В рамках программы реализуются мероприятия по адаптации объектов социальной инфраструктуры, развитию системы комплексной реабилитации и абилитации, а также по информационной поддержке инклюзивных процессов. Для руководителя социального учреждения понимание механизмов реализации данной программы и умение участвовать в ней является важной компетенцией.

Важным стратегическим приоритетом является развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, которая рассматривается как основа для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ [18]. Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2021 № 3711-р, определяет необходимость создания единой системы, включающей медицинскую, социальную, профессиональную и психолого-педагогическую реабилитацию [Концепция комплексной реабилитации, 2021, № 18, с. 3]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость перехода от фрагментарного оказания реабилитационных услуг к построению непрерывных и персонализированных реабилитационных маршрутов, что требует новых компетенций в области координации и межведомственного взаимодействия.

Таблица 11 — Стратегические приоритеты государственной политики РФ в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ

| Стратегический приоритет | Нормативно-правовой документ | Ключевые задачи | Требования к компетенциям руководителей |
|--------------------------|------------------------------|-----------------|------------------------------------------|
| Переход к социальному развитию | Указ № 309, Концепция-2030 | Реализация потенциала, адресность, партнерство | Стратегическое планирование, проектный подход |
| Цифровая трансформация | Нацпроект «Цифровая экономика», Постановление № 1120 | Единая цифровая платформа, проактивные услуги | Цифровые компетенции, управление данными |
| Развитие комплексной реабилитации | Концепция комплексной реабилитации | Непрерывность, персонализация, межведомственность | Координация, управление реабилитационными маршрутами |
| $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$» | $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ управление |
| Развитие $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$-2030, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$ $$$$$$$$$» | $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$ № $$$$ | $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$, управление $$$$$$$$$$ |
| Развитие $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$ № $$$-$$ | $$$$$$$$$$$, партнерство, $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$ № $$$, $$$$, № $$$, $. $; $$$$$$$$$-$$$$, $$$$, № $$$, $. $$; $$$$$$$$$-$$$$, $$$$, № $$$, $. $$; $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$», $$$$, № $$$, $. $; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$, № $$, $. $].

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$$, № $$$, $. $]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$ $$) $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$ $$). $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$, № $$$, $. $$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$ № $$$-$$, $$$$, № $$$, $. $; $$$$$ № $$$-$$, $$$$, № $$$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$ № $$$$, $$$$, № $$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ № $$$-$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Продолжая анализ стратегических приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ, необходимо обратиться к рассмотрению регионального аспекта реализации данных приоритетов. Субъекты Российской Федерации обладают значительной самостоятельностью в определении конкретных механизмов реализации федеральной политики с учетом региональной специфики [Кузнецова Н.В., 2025, № 107, с. 45]. В Забайкальском крае, например, реализуется Государственная программа «Социальная поддержка граждан», которая включает подпрограммы, направленные на социальную поддержку инвалидов, развитие системы социального обслуживания и обеспечение доступной среды [Государственная программа Забайкальского края, 2024, № 117, с. 6]. В Приморском крае действует аналогичная программа «Социальная поддержка населения Приморского края», которая также предусматривает меры по поддержке лиц с ОВЗ и развитию инклюзивной среды [Государственная программа Приморского края, 2024, № 118, с. 5]. Для руководителей социальных учреждений знание региональных программ и умение участвовать в их реализации является важной компетенцией.

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов в контексте демографических вызовов, стоящих перед Российской Федерацией. Старение населения, увеличение доли лиц с инвалидностью в общей численности населения, рост числа семей, воспитывающих детей-инвалидов — все эти тенденции требуют пересмотра подходов к организации социальной защиты и инклюзии [Петров А.В., 2025, № 74, с. 78]. Стратегия демографической политики Российской Федерации на период до 2030 года предусматривает меры по поддержке семей с детьми-инвалидами, развитию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, а также по созданию условий для активного долголетия [Стратегия демографической политики, 2024, № 119, с. 12]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость переориентации деятельности с пассивного обслуживания на активное сопровождение и развитие получателей услуг.

Важным стратегическим приоритетом является развитие системы профилактики инвалидности и раннего вмешательства. Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2023 № 2345-р, предусматривает создание системы выявления детей группы риска и оказания им комплексной помощи с первых месяцев жизни [Концепция ранней помощи, 2023, № 120, с. 4]. Данный подход позволяет предотвратить или минимизировать последствия нарушений развития и обеспечить более высокое качество жизни в долгосрочной перспективе. Для руководителей социальных учреждений участие в реализации данного приоритета требует развития компетенций в области межведомственного взаимодействия с учреждениями здравоохранения и образования.

В контексте цифровой трансформации социальной сферы особое значение приобретает реализация Федерального проекта «Цифровое государственное управление», который предусматривает создание единой цифровой платформы в сфере социальной защиты населения [Федеральный проект «Цифровое государственное управление», 2024, № 121, с. 5]. Данная платформа позволит гражданам получать социальные услуги в проактивном режиме, без сбора справок и личного посещения ведомств, на основе данных, уже имеющихся в распоряжении государства. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость перестройки внутренних процессов, автоматизации документооборота и обучения персонала работе с новыми цифровыми инструментами [48].

Стратегические приоритеты государственной политики также включают развитие системы профессионального образования и занятости инвалидов. Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2024 № 987-р «Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2024-2027 годы» предусматривает меры по созданию специализированных рабочих мест, развитию профессионального обучения и переобучения инвалидов, а также по стимулированию работодателей к приему на работу инвалидов [Распоряжение № 987-р, 2024, № 122, с. 4]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость развития компетенций в области профессиональной ориентации, содействия трудоустройству и взаимодействия с работодателями.

Особого внимания заслуживает вопрос о развитии института наставничества и сопровождаемого проживания для лиц с ментальными нарушениями. Концепция развития сопровождаемого проживания инвалидов, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 12.06.2023 № 1456-р, предусматривает создание условий для самостоятельного проживания лиц с ментальными нарушениями при поддержке социальных служб [Концепция сопровождаемого проживания, 2023, № 123, с. 5]. Данный подход является альтернативой проживанию в стационарных учреждениях и позволяет существенно повысить качество жизни данной категории граждан. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость освоения новых технологий социальной работы и организации сопровождаемого проживания.

Важным стратегическим приоритетом является развитие системы социального заказа и конкурентных механизмов распределения бюджетных средств на социальные услуги. Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» от 13.07.2020 № 189-ФЗ создает правовую основу для привлечения негосударственных организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе [Закон № 189-ФЗ, 2020, № 24, с. 6]. Для руководителей государственных социальных учреждений это означает необходимость повышения эффективности и качества работы, чтобы выдерживать конкуренцию с частными поставщиками услуг [13].

Таблица 12 — Региональные особенности реализации стратегических приоритетов социальной политики (Забайкальский край и Приморский край)

| Параметр сравнения | Забайкальский край (г. Чита) | Приморский край (г. Владивосток) |
|--------------------|------------------------------|----------------------------------|
| Численность населения (2024 г.) | 1 004 125 человек | 1 820 076 человек |
| Доля инвалидов в населении | 9,8% | 8,5% |
| Количество социальных учреждений | 47 | $$ |
| $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ | $$$$$$$ |
| $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$» | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ населения» |
| $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ населения, $$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$, № $$$, $. $; $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$, № $$$, $. $; $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$].

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$. $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$, $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$, $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ № $$$-$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$ «$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$ № $$$-$$, $$$$, № $$$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Продолжая анализ стратегических приоритетов государственной политики, необходимо обратиться к рассмотрению механизмов финансирования социальной сферы и их влияния на качество жизни лиц с ОВЗ. В последние годы в Российской Федерации происходит постепенный переход от сметного финансирования социальных учреждений к нормативно-подушевому и программно-целевому финансированию, что создает новые возможности и вызовы для руководителей [Громова О.В., 2025, № 99, с. 67]. Нормативно-подушевое финансирование предполагает выделение средств на каждого получателя услуг в зависимости от объема и сложности предоставляемых услуг, что стимулирует учреждения к повышению качества и расширению спектра услуг. Программно-целевое финансирование позволяет привлекать дополнительные средства на реализацию целевых программ и проектов, направленных на решение конкретных проблем.

Важным стратегическим приоритетом является развитие системы государственного социального заказа, который позволяет негосударственным организациям участвовать в оказании социальных услуг за счет бюджетных средств. Постановление Правительства РФ от 03.06.2023 № 934 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере» создает правовую основу для развития конкуренции в социальной сфере и повышения качества услуг [Постановление № 934, 2023, № 125, с. 5]. Для руководителей государственных социальных учреждений это означает необходимость повышения эффективности работы, внедрения современных методов управления и ориентации на реальные потребности получателей услуг.

Особого внимания заслуживает вопрос о развитии системы оценки регулирующего воздействия в социальной сфере. Введение оценки регулирующего воздействия позволяет оценить последствия принимаемых нормативных актов для различных категорий граждан, включая лиц с ОВЗ, и предотвратить принятие решений, которые могут ухудшить их положение [Петров А.В., 2025, № 94, с. 89]. Для руководителей социальных учреждений участие в процедурах оценки регулирующего воздействия является важной компетенцией, позволяющей влиять на формирование социальной политики и отстаивать интересы получателей услуг.

В контексте стратегических приоритетов особое значение приобретает задача развития системы мониторинга и оценки эффективности социальной политики. Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 № 542 «Об утверждении Правил формирования и ведения единой межведомственной информационно-статистической системы» создает основу для сбора и анализа данных, необходимых для оценки эффективности государственной политики в социальной сфере [Постановление № 542, 2021, № 37, с. 5]. Для руководителей социальных учреждений умение работать с данными мониторинга, интерпретировать их и использовать для принятия управленческих решений является важной компетенцией, требующей специального обучения.

Важным стратегическим приоритетом является развитие системы независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2023 № 482н устанавливает систему показателей, включающих открытость и доступность информации, комфортность условий, доступность услуг для инвалидов, доброжелательность персонала и удовлетворенность получателей [Приказ № 482н, 2023, № 35, с. 6]. Для руководителя социального учреждения понимание этих показателей и умение управлять ими является ключевой компетенцией, поскольку результаты независимой оценки влияют на репутацию учреждения и его финансирование [42].

Таблица 13 — Влияние стратегических приоритетов государственной политики на требования к компетенциям руководителей социальных учреждений

| Стратегический приоритет | Изменения в деятельности учреждений | Новые требования к компетенциям руководителей |
|--------------------------|--------------------------------------|-----------------------------------------------|
| Переход к нормативно-подушевому финансированию | Необходимость учета объема и сложности услуг | Финансовый менеджмент, нормирование труда |
| Развитие государственного социального заказа | Конкуренция с негосударственными организациями | Маркетинг, управление качеством, клиентоориентированность |
| Цифровая трансформация | Внедрение электронных сервисов и платформ | Цифровые компетенции, управление данными |
| Развитие комплексной реабилитации | Координация услуг различных ведомств | Межведомственное взаимодействие, управление маршрутами |
| Независимая оценка качества | Прозрачность деятельности, работа с обратной связью | Управление репутацией, работа с жалобами |
| Развитие негосударственного сектора | Партнерство с НКО и бизнесом | Социальное партнерство, фандрайзинг |
| Профилактика инвалидности | Раннее выявление и вмешательство | Межведомственное взаимодействие, координация |

Источник: составлено автором на основе [Громова О.В., 2025, № 99, с. 70; Петров А.В., 2025, № 94, с. 92; Приказ № 482н, 2023, № 35, с. 8].

Представленная таблица наглядно демонстрирует, что каждый из стратегических приоритетов государственной политики предъявляет новые требования к компетенциям руководителей социальных учреждений. Эти требования должны быть учтены при проектировании образовательной программы, чтобы обеспечить ее соответствие актуальным задачам развития социальной сферы.

Особого $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ [$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, № $, $. $]. $ $$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$» $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ № $$$$-$, $$$$, № $$$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$», $$$$, № $$$, $. $]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы

Проведенный в предыдущих разделах анализ теоретических основ, эмпирических данных и стратегических приоритетов государственной политики позволяет обосновать необходимость проектирования специализированной образовательной программы повышения квалификации для руководителей высшего звена социальной сферы. Данное обоснование строится на нескольких взаимосвязанных аргументах, вытекающих из результатов проведенного исследования [Петров А.В., 2025, № 74, с. 56]. Во-первых, выявленные профессиональные дефициты руководителей социальных учреждений носят системный характер и не могут быть преодолены в рамках существующей системы дополнительного профессионального образования. Во-вторых, стратегические приоритеты государственной политики предъявляют новые требования к компетенциям руководителей, которые не учитываются в действующих образовательных программах. В-третьих, существует запрос со стороны самих руководителей на получение актуальных знаний и навыков в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ.

Первым и наиболее важным аргументом в пользу необходимости проектирования новой образовательной программы являются результаты эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений. Как было показано в разделе 2.1, более 70% руководителей оценивают свой уровень компетенций в области стратегического управления качеством жизни и цифровых технологий как низкий [Ильина Т.С., 2024, № 86, с. 45]. Данные дефициты не могут быть устранены в рамках краткосрочных семинаров или курсов, которые преобладают в существующей системе ДПО. Необходима комплексная программа, включающая теоретическую подготовку, практические занятия и проектную деятельность, направленная на формирование устойчивых навыков управления качеством жизни.

Вторым аргументом является несоответствие существующих образовательных программ современным требованиям и вызовам. Анализ содержания действующих программ повышения квалификации для руководителей социальной сферы, проведенный в рамках данного исследования, показал, что они ориентированы преимущественно на передачу нормативно-правовой информации и не формируют практические навыки управления качеством жизни [Смирнова Е.А., 2024, № 70, с. 56]. Большинство программ не учитывают принципы Целей устойчивого развития ООН, не включают вопросы цифровой трансформации и клиентоцентричности, а также не используют современные педагогические технологии, такие как проектное обучение и кейс-стади. Это создает разрыв между потребностями практики и содержанием обучения.

Третьим аргументом является наличие стратегического запроса на подготовку руководителей нового типа. Как было показано в разделе 2.2, государственная политика в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ находится в стадии активного реформирования, ориентированного на достижение национальных целей и ЦУР ООН [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 67]. Реализация таких приоритетов, как цифровая трансформация, развитие комплексной реабилитации, внедрение клиентоцентричного подхода и развитие негосударственного сектора, требует руководителей, обладающих соответствующими компетенциями. Существующая система подготовки кадров не успевает за изменениями, что создает кадровый дефицит и снижает эффективность реализации государственной политики.

Четвертым аргументом является наличие выраженного запроса со стороны самих руководителей на получение актуальных знаний и навыков. Как показали результаты анкетирования, 92% респондентов выразили потребность в обучении по теме оценки качества жизни лиц с ОВЗ, 89% — по теме цифровых технологий, 85% — по теме стратегического планирования [15]. Руководители осознают свои профессиональные дефициты и готовы инвестировать время и ресурсы в свое развитие. Однако существующая система ДПО не предлагает программ, полностью соответствующих их потребностям, что подтверждает необходимость разработки новой программы.

Пятым аргументом является необходимость учета региональной специфики при проектировании образовательных программ. Как было показано в ходе исследования, социально-экономические условия, демографическая ситуация и инфраструктурные возможности существенно различаются в разных регионах России [Кузнецова Н.В., 2025, № 107, с. 56]. Существующие программы ДПО, как правило, разрабатываются на федеральном уровне и не учитывают региональные особенности, что снижает их эффективность. Проектируемая программа должна предусматривать возможность адаптации к условиям конкретного региона через включение региональных кейсов и вариативных модулей.

Шестым аргументом является необходимость использования современных педагогических подходов и технологий в обучении руководителей. Как было обосновано в разделе 1.3, эффективное формирование управленческих компетенций требует создания комплекса педагогических условий, включая компетентностный подход, модульное построение, активные методы обучения, андрагогические $$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ методы, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$ современных педагогических $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$ — $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$

| $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
|-----------------------|---------------------|------------------------|---------------------|
| $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ № $$$-$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$ $ ($$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$), $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $ $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$), $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$, $$$ $$$$$$$, $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы, необходимо обратиться к рассмотрению дополнительных аргументов, подтверждающих актуальность и своевременность данной разработки. Одним из таких аргументов является анализ международного опыта подготовки руководителей социальной сферы, который показывает, что в развитых странах существуют специализированные программы, ориентированные на формирование компетенций в области управления качеством жизни уязвимых групп населения [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 78]. В Российской Федерации подобные программы практически отсутствуют, что создает отставание в подготовке управленческих кадров для социальной сферы и снижает конкурентоспособность отечественной системы социальной защиты.

Важным аргументом является также необходимость обеспечения соответствия содержания образовательных программ требованиям профессиональных стандартов и квалификационных требований. Как было показано в первой главе, профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания» содержит требования к трудовым функциям, которые могут быть сформированы только в рамках специализированных образовательных программ [Профессиональный стандарт, 2013, № 6, с. 8]. Существующие программы ДПО, как правило, не обеспечивают в полной мере формирование всех необходимых компетенций, что создает риск несоответствия квалификации руководителей требованиям профессионального стандарта.

Особого внимания заслуживает аргумент, связанный с необходимостью развития инновационного потенциала социальной сферы. Руководители социальных учреждений являются ключевыми агентами инноваций, способными внедрять новые технологии и методы работы, повышающие качество жизни получателей услуг [Петров А.В., 2025, № 74, с. 67]. Однако для этого они должны обладать соответствующими компетенциями в области управления инновациями, проектного менеджмента и организации изменений. Существующая система ДПО не формирует данные компетенции, что сдерживает инновационное развитие социальной сферы.

Еще одним важным аргументом является необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на социальную сферу. Руководители социальных учреждений должны уметь обосновывать бюджетные заявки, демонстрируя связь между затратами и улучшением качества жизни получателей услуг [Громова О.В., 2025, № 99, с. 78]. Для этого необходимы компетенции в области экономического анализа, оценки эффективности и программно-целевого планирования. Формирование данных компетенций должно стать одной из задач проектируемой образовательной программы.

Таблица 15 — Сравнительный анализ потребностей в обучении и возможностей существующей системы ДПО

| Потребность руководителей | Возможности существующей системы ДПО | Дефицит, который должна восполнить новая программа |
|---------------------------|---------------------------------------|-----------------------------------------------------|
| Оценка качества жизни лиц с ОВЗ | Отсутствие специализированных курсов | Модуль по оценке качества жизни, практикумы |
| Стратегическое планирование | Общие курсы по менеджменту | Специализированный модуль по стратегическому управлению в социальной сфере |
| Цифровые компетенции | Базовые курсы по информационным технологиям | Модуль по цифровой трансформации социальных услуг |
| Клиентоцентричность | Отсутствие специализированных курсов | Модуль по клиентоцентричности и инклюзивной культуре |
| Управление проектами | Общие курсы по проектному менеджменту | Специализированный модуль по социальному проектированию |
| Межведомственное взаимодействие | Отсутствие специализированных курсов | Модуль по организации межведомственного взаимодействия |
| Личная эффективность | Отсутствие систематических программ | Модуль по личной эффективности и управлению стрессом |
| Устойчивое развитие | Отсутствие курсов | Интеграция принципов ЦУР ООН во все модули |

Источник: составлено автором на основе [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 80; Петров А.В., 2025, № 74, с. 70; Громова О.В., 2025, № 99, с. 80].

Представленная таблица наглядно демонстрирует разрыв между потребностями руководителей социальных учреждений и возможностями существующей системы ДПО. Практически по всем ключевым направлениям существует дефицит образовательных предложений, который должна восполнить проектируемая программа.

Важным аргументом в пользу необходимости проектирования новой программы является также $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$ в $$$$$$$$$, $$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ — $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ в $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ № $$$-$, $$$$, № $$, $. $]. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$.

$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая обоснование необходимости проектирования образовательной программы, необходимо обратиться к рассмотрению экономических аргументов, подтверждающих целесообразность данной разработки. Инвестиции в профессиональное развитие руководителей социальной сферы являются экономически эффективными, поскольку позволяют повысить качество управления учреждениями, оптимизировать использование бюджетных средств и улучшить результаты деятельности [Громова О.В., 2025, № 99, с. 82]. Исследования показывают, что затраты на повышение квалификации руководителей окупаются за счет повышения эффективности работы учреждений, снижения текучести кадров и улучшения качества услуг. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов такие инвестиции являются особенно оправданными.

Важным экономическим аргументом является также возможность привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации образовательной программы. Программа может быть реализована на платной основе для слушателей, направляемых на обучение за счет средств работодателей или собственных средств граждан [Петров А.В., 2025, № 74, с. 72]. Кроме того, программа может участвовать в конкурсах на получение грантовой поддержки от благотворительных фондов и международных организаций, заинтересованных в развитии социальной сферы. Это позволяет обеспечить устойчивое финансирование программы и ее дальнейшее развитие.

Особого внимания заслуживает аргумент, связанный с необходимостью обеспечения социальной справедливости и равного доступа к качественным социальным услугам для всех категорий граждан, включая лиц с ОВЗ. Руководители социальных учреждений играют ключевую роль в реализации этого принципа, поскольку именно от их компетентности зависит качество и доступность услуг [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 82]. Повышение квалификации руководителей способствует более эффективной реализации государственной политики в области социальной защиты и инклюзии, что является важным фактором обеспечения социальной справедливости.

Еще одним важным аргументом является необходимость развития человеческого капитала социальной сферы. Руководители социальных учреждений являются носителями знаний, опыта и ценностей, которые определяют культуру организации и качество работы с получателями услуг [Кузнецова Н.В., 2025, № 107, с. 72]. Инвестиции в их профессиональное развитие являются инвестициями в человеческий капитал, который является основой устойчивого развития социальной сферы. Проектируемая программа способствует накоплению и передаче знаний, формированию профессионального сообщества и развитию кадрового потенциала отрасли.

Завершая обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы, следует отметить, что оно опирается на $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, что $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ для $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ образовательной программы повышения квалификации $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ для $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа)

Проектирование образовательной программы повышения квалификации для руководителей социальной сферы требует определения дидактических принципов, которые будут положены в основу ее разработки и реализации. Дидактические принципы представляют собой систему исходных теоретических положений, определяющих цели, содержание, методы и организацию образовательного процесса [Новиков А.М., 2020, № 81, с. 56]. Для программы, ориентированной на формирование управленческих компетенций в области обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ, были определены следующие ключевые дидактические принципы.

Первым принципом является принцип компетентностной ориентации, который предполагает, что цели, содержание и результаты обучения формулируются в виде компетенций, необходимых для эффективного решения профессиональных задач [Слободчиков В.И., 2021, № 82, с. 72]. В рамках проектируемой программы данный принцип реализуется через определение перечня компетенций, которые должны быть сформированы у слушателей по завершении обучения, включая стратегические, цифровые, клиентоцентричные компетенции и компетенции личной эффективности. Каждый модуль программы направлен на формирование конкретных компетенций, что обеспечивает целенаправленность и измеримость результатов обучения.

Вторым принципом является принцип модульности, который предполагает разделение содержания программы на относительно самостоятельные, логически завершенные блоки (модули), каждый из которых направлен на формирование определенной группы компетенций [Ломакина Т.Ю., 2022, № 83, с. 45]. Модульное построение программы обеспечивает ее гибкость, возможность индивидуализации обучения и адаптации к потребностям конкретных слушателей. В проектируемой программе выделены четыре основных модуля: «Стратегическое управление устойчивым развитием», «Цифровая трансформация социальных услуг», «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» и «Личная эффективность руководителя».

Третьим принципом является принцип практической ориентированности, который предполагает, что содержание программы должно быть максимально приближено к реальным профессиональным задачам, решаемым руководителями социальных учреждений [Петров А.В., 2023, № 84, с. 60]. Данный принцип реализуется через использование активных методов обучения (кейс-стади, деловые игры, проектные семинары), выполнение практических заданий на основе реальных ситуаций из практики слушателей, а также через итоговую проектную работу, направленную на решение конкретной проблемы учреждения слушателя.

Четвертым принципом является принцип андрагогической направленности, который учитывает особенности взрослых обучающихся: наличие профессионального опыта, практическую направленность обучения, самостоятельность и ответственность за результаты обучения [Громова О.В., 2024, № 87, с. 40]. Данный принцип реализуется через создание условий для обмена опытом между слушателями, использование их профессионального опыта в качестве ресурса обучения, предоставление возможности выбора тем и форм обучения, а также через организацию рефлексивной деятельности.

Пятым принципом является принцип интеграции теоретического и практического обучения, который обеспечивает целостность образовательного процесса и формирование системного мышления у слушателей [Смирнова Е.А., 2023, № 85, с. 82]. Данный принцип реализуется через включение в каждый модуль как теоретических, так и практических занятий, а также через выполнение межмодульных проектных заданий, требующих интеграции знаний и навыков из различных областей.

Шестым принципом является принцип цифровой интеграции, который предполагает использование цифровых технологий как для организации образовательного процесса, так и для формирования цифровых компетенций слушателей [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 70]. Данный принцип реализуется через использование электронной образовательной среды, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ через $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ цифровой $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$ $$ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$

| $$$$$$$ | $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
|---------|----------|------------------------|---------------------|
| $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$].

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$ № $$$, $$$$, № $, $. $]. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$% $ $$% $$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($ $$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($ $$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($ $$$$). $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ — $$$$-$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ [$$]. $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($-$ $$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая описание дидактических принципов и структуры программы повышения квалификации, необходимо детально рассмотреть организацию учебного процесса и распределение учебной нагрузки по модулям. Программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» имеет объем 72 академических часа и включает четыре основных модуля, введение, итоговую аттестацию, а также входное и выходное тестирование [Петров А.В., 2025, № 74, с. 65]. Структура программы разработана таким образом, чтобы обеспечить последовательное формирование всех групп компетенций, начиная с теоретических основ и заканчивая практическими навыками и проектной деятельностью.

Введение в программу (2 часа) включает знакомство с целями и задачами обучения, структурой программы, требованиями к слушателям и формам отчетности. В рамках введения также проводится входное тестирование, позволяющее оценить исходный уровень компетенций слушателей и скорректировать содержание обучения в соответствии с их потребностями [Ильина Т.С., 2024, № 86, с. 50]. Входное тестирование включает вопросы по всем четырем модулям программы и позволяет выявить индивидуальные дефициты каждого слушателя.

Первый модуль «Стратегическое управление устойчивым развитием» (16 часов) направлен на формирование компетенций в области стратегического планирования, управления качеством жизни и проектного управления. Модуль включает следующие темы: теоретические основы устойчивого развития и ЦУР ООН, методы оценки качества жизни лиц с ОВЗ, стратегическое планирование в социальной сфере, управление изменениями и инновациями, проектное управление и социальное проектирование [40]. Практические занятия модуля включают разработку стратегической карты учреждения, проведение SWOT-анализа, разработку проекта по улучшению качества жизни получателей услуг.

Второй модуль «Цифровая трансформация социальных услуг» (16 часов) направлен на формирование цифровых компетенций руководителей, необходимых для внедрения современных технологий в деятельность социальных учреждений. Модуль включает следующие темы: цифровая трансформация социальной сферы, единая цифровая платформа в социальной сфере, электронные сервисы и проактивные услуги, информационная безопасность и защита персональных данных, цифровые инструменты для оценки качества жизни [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 75]. Практические занятия модуля включают работу с цифровыми платформами, анализ данных, разработку плана цифровой трансформации учреждения.

Третий модуль «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» (16 часов) направлен на формирование компетенций в области клиентоцентричного подхода, понимания потребностей лиц с ОВЗ и организации инклюзивной среды. Модуль включает следующие темы: концепция клиентоцентричности в социальной сфере, понимание потребностей различных категорий лиц с ОВЗ, организация доступной среды и универсальный дизайн, инклюзивная культура и этика взаимодействия, механизмы обратной связи и оценки удовлетворенности [Зайцев Д.В., 2024, № 71, с. 80]. Практические занятия модуля включают проведение аудита доступной среды, разработку плана повышения клиентоцентричности, тренинг по развитию эмпатии.

Четвертый модуль «Личная эффективность руководителя» (16 часов) направлен на формирование компетенций в области управления временем, стрессом, коммуникации и лидерства. Модуль включает следующие темы: тайм-менеджмент и управление приоритетами, управление стрессом и профилактика профессионального выгорания, эффективная коммуникация и публичные выступления, лидерство и управление командой, этика управления и социальная ответственность [Громова О.В., 2025, № 99, с. 75]. Практические занятия модуля включают тренинги по развитию навыков, выполнение упражнений на саморегуляцию, разработку плана личного развития.

Таблица 17 — Структура программы повышения квалификации (72 часа)

| Наименование модуля | Всего часов | Лекции | Практические занятия | Самостоятельная работа | Форма контроля |
|---------------------|-------------|--------|----------------------|------------------------|----------------|
| Введение, входное тестирование | 2 | 1 | 0 | 1 | Тестирование |
| Модуль 1. Стратегическое управление устойчивым развитием | 16 | 4 | 8 | 4 | Кейс-задание, проект |
| Модуль 2. Цифровая трансформация социальных услуг | 16 | 4 | 8 | 4 | Практическое задание |
| Модуль 3. Клиентоцентричность и инклюзивная культура | 16 | 4 | 8 | 4 | Кейс-задание, $$$$$ |
| Модуль 4. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | 16 | 4 | 8 | 4 | $$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $ | 0 | $ | 0 | $$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$ | $$ | $$ | $$ | $$ | — |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ ($$ $$$$$ $$ $$), $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ — $$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ — $ $$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$]. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$, $$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$ ($ $$$$ $$$$$$), $$$ $ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$). $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$. $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ — $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ — $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$.

Продолжая описание дидактических принципов и структуры программы повышения квалификации, необходимо детально рассмотреть организацию учебного процесса и распределение учебной нагрузки по модулям. Программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» имеет объем 72 академических часа и включает четыре основных модуля, введение, итоговую аттестацию, а также входное и выходное тестирование. Структура программы разработана таким образом, чтобы обеспечить последовательное формирование всех групп компетенций, начиная с теоретических основ и заканчивая практическими навыками и проектной деятельностью.

Важным аспектом проектирования программы является определение соотношения различных форм учебной деятельности. Анализ результатов эмпирического исследования показал, что руководители социальных учреждений предпочитают активные формы обучения, включая кейс-стади, деловые игры и проектные семинары [Попова И.В., 2025, № 78, с. 72]. В связи с этим в структуре программы практические занятия составляют 38 часов из 72, что соответствует 53% общего объема. Лекционные занятия занимают 17 часов (24%), самостоятельная работа — 17 часов (24%). Такое соотношение обеспечивает баланс между теоретической подготовкой и формированием практических навыков.

Особого внимания заслуживает организация самостоятельной работы слушателей, которая включает изучение учебных материалов, выполнение практических заданий, подготовку к занятиям и работу над итоговым проектом [43]. Для организации самостоятельной работы используется электронная образовательная среда, которая содержит учебные материалы по каждому модулю, методические рекомендации, задания для самопроверки и форум для обсуждения. Самостоятельная работа организована таким образом, чтобы слушатели могли осваивать материал в удобном для них темпе, но при этом соблюдать установленные сроки выполнения заданий.

Итоговая аттестация проводится в форме защиты проектной работы, которая представляет собой разработанный слушателем проект по улучшению качества жизни лиц с ОВЗ в своем учреждении. Проектная работа выполняется в течение всего периода обучения и включает следующие этапы: выбор темы и обоснование актуальности, анализ текущей ситуации, разработка плана мероприятий, оценка ожидаемых результатов и ресурсного обеспечения. Защита проекта проводится перед комиссией, включающей преподавателей программы и приглашенных экспертов из числа руководителей социальных учреждений и представителей органов социальной защиты.

Важным элементом структуры программы является система тьюторского сопровождения, которая обеспечивает индивидуальную поддержку каждого слушателя в процессе обучения. Тьютор помогает слушателю определить индивидуальную траекторию обучения, выбрать тему проектной работы, преодолеть трудности в освоении материала. Тьюторское сопровождение осуществляется как в очном формате (в ходе сессий), так и дистанционно ($$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$). $$$$$$$ тьюторского сопровождения является $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ обучения $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$. $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ — $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ — $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$ $$$$) $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$% $ $$%) $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя

Содержание программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» структурировано по модульному принципу, что обеспечивает логическую последовательность освоения материала и возможность гибкой адаптации к потребностям слушателей. Каждый модуль направлен на формирование определенной группы компетенций, выделенных в модели компетенций руководителя социальной сферы, и включает теоретическую и практическую части [Петров А.В., 2025, № 74, с. 68]. Детальное описание содержания каждого модуля позволяет понять логику построения программы и ее соответствие выявленным профессиональным дефицитам и стратегическим приоритетам государственной политики.

Модуль 1 «Стратегическое управление устойчивым развитием» направлен на формирование компетенций в области стратегического планирования, управления качеством жизни и проектного управления. Данный модуль является ключевым, поскольку именно стратегическое мышление позволяет руководителю выйти за рамки операционного управления и сосредоточиться на долгосрочных целях развития учреждения [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 78]. Содержание модуля включает изучение теоретических основ устойчивого развития и Целей устойчивого развития ООН, методов оценки качества жизни лиц с ОВЗ, инструментов стратегического анализа и планирования, а также подходов к управлению изменениями и инновациями. Особое внимание уделяется практическому освоению методов оценки качества жизни, включая работу со стандартизированными опросниками (SF-36, WHOQOL-BREF) и качественными методами сбора данных.

Практические занятия модуля включают разработку стратегической карты учреждения с использованием сбалансированной системы показателей, проведение SWOT-анализа и PEST-анализа, а также разработку проекта по улучшению качества жизни получателей услуг. В рамках модуля слушатели выполняют кейс-задание по оценке качества жизни в конкретном учреждении и разработке рекомендаций по его улучшению [Ильина Т.С., 2024, № 86, с. 52]. Данное задание позволяет применить полученные теоретические знания к реальной ситуации и получить практический опыт использования инструментов оценки качества жизни.

Модуль 2 «Цифровая трансформация социальных услуг» направлен на формирование цифровых компетенций руководителей, необходимых для внедрения современных технологий в деятельность социальных учреждений. Актуальность данного модуля подтверждается результатами эмпирического исследования, выявившего наиболее низкий уровень цифровых компетенций у руководителей социальных учреждений [51]. Содержание модуля включает изучение концепции цифровой трансформации социальной сферы, знакомство с единой цифровой платформой в социальной сфере, освоение электронных сервисов и механизмов проактивного предоставления услуг, а также изучение вопросов информационной безопасности и защиты персональных данных.

Практические занятия модуля включают работу с цифровыми платформами и сервисами, анализ данных о качестве жизни с использованием цифровых инструментов, разработку плана цифровой трансформации учреждения. Особое внимание уделяется освоению навыков работы с электронными базами данных, системами электронного $$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, с. $$]. $ $$$$$$ модуля $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ с $$$$$$$ $$$$$$$$$$ цифровой трансформации $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ и $$ $$$$$$$.

$$$$$$ $ «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$-$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая описание модульного содержания программы, необходимо детально рассмотреть содержание каждого модуля, включая тематику занятий, используемые методы обучения и планируемые результаты. Модуль 1 «Стратегическое управление устойчивым развитием» включает четыре темы, каждая из которых раскрывает определенный аспект стратегического управления качеством жизни лиц с ОВЗ [Петров А.В., 2025, № 74, с. 70]. Первая тема «Теоретические основы устойчивого развития и ЦУР ООН» знакомит слушателей с концепцией устойчивого развития, историей ее возникновения и развития, а также с содержанием Целей устойчивого развития ООН, имеющих отношение к социальной сфере. Особое внимание уделяется анализу того, как принципы устойчивого развития могут быть реализованы в деятельности конкретного социального учреждения.

Вторая тема «Методы оценки качества жизни лиц с ОВЗ» является одной из ключевых в модуле, поскольку без умения измерять качество жизни невозможно эффективно управлять им. В рамках данной темы слушатели знакомятся с различными подходами к оценке качества жизни, включая объективные и субъективные методы, количественные и качественные подходы [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 80]. Особое внимание уделяется практическому освоению стандартизированных опросников (SF-36, WHOQOL-BREF, EQ-5D) и методов качественного анализа (глубинные интервью, фокус-группы). Слушатели выполняют практическое задание по проведению оценки качества жизни в своем учреждении с использованием одного из методов.

Третья тема «Стратегическое планирование в социальной сфере» направлена на формирование навыков разработки стратегических планов развития учреждения, ориентированных на улучшение качества жизни получателей услуг. В рамках данной темы слушатели изучают методы стратегического анализа (SWOT-анализ, PEST-анализ, анализ заинтересованных сторон), осваивают инструменты постановки целей и разработки стратегических карт, а также знакомятся с подходами к мониторингу и оценке реализации стратегии [Ильина Т.С., 2024, № 86, с. 55]. Практическое занятие включает разработку стратегической карты учреждения с использованием сбалансированной системы показателей.

Четвертая тема «Управление изменениями и инновациями» направлена на формирование компетенций, необходимых для внедрения изменений в деятельность учреждения. В рамках данной темы слушатели изучают модели управления изменениями, анализируют факторы, способствующие и препятствующие изменениям, осваивают методы преодоления сопротивления изменениям и вовлечения персонала в инновационные процессы [52]. Практическое занятие включает анализ кейса по внедрению изменений в социальном учреждении и разработку плана управления изменениями.

Модуль 2 «Цифровая трансформация социальных услуг» включает четыре темы, направленные на формирование цифровых компетенций руководителей. Первая тема «Концепция цифровой трансформации социальной сферы» знакомит слушателей с основными направлениями цифровизации социальной сферы в Российской Федерации, включая создание единой цифровой платформы, внедрение электронных сервисов и развитие проактивных форм предоставления услуг [Кузнецова Н.В., 2025, № 107, с. 72]. Особое внимание уделяется анализу влияния цифровой трансформации на качество жизни лиц с ОВЗ и возможности цифровых технологий для повышения доступности услуг.

Вторая тема «Цифровые платформы и сервисы в социальной сфере» направлена на практическое освоение цифровых инструментов, используемых в деятельности социальных учреждений. Слушатели знакомятся с работой в единой цифровой платформе, осваивают навыки работы с электронными базами данных, системами электронного документооборота и инструментами для сбора обратной связи [54]. Практическое занятие включает работу с реальными цифровыми платформами и выполнение заданий по поиску и анализу информации.

Третья тема «Информационная безопасность и защита персональных данных» направлена на формирование компетенций в области обеспечения безопасности персональных данных получателей услуг. В рамках данной темы слушатели изучают требования законодательства о персональных данных, осваивают методы защиты информации, анализируют риски нарушения безопасности и разрабатывают меры по их минимизации [Громова О.В., 2025, № 99, с. 80]. Практическое занятие включает анализ кейсов нарушения информационной безопасности и разработку плана мероприятий по защите данных.

Четвертая тема «Цифровые инструменты для оценки качества жизни» направлена на формирование навыков использования цифровых технологий для сбора и анализа данных о качестве жизни получателей услуг. Слушатели знакомятся с современными цифровыми инструментами для проведения опросов, анализа данных и визуализации результатов, осваивают навыки работы с программами для статистического анализа [55]. Практическое занятие включает проведение цифрового опроса удовлетворенности получателей услуг и анализ полученных данных.

Модуль 3 «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» включает четыре темы, направленные на формирование компетенций в области клиентоцентричного подхода. Первая тема «Концепция клиентоцентричности в социальной сфере» знакомит слушателей с принципами клиентоцентричного подхода, его отличиями от традиционных моделей социального обслуживания, а также с лучшими практиками внедрения клиентоцентричности в социальных учреждениях [Зайцев Д.В., 2024, № 71, с. 85]. Особое внимание уделяется анализу барьеров, препятствующих внедрению клиентоцентричного подхода, и способам их преодоления.

Вторая $$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$.

$$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$ «$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $ — $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $ — $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$ $ — $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая описание модульного содержания программы, необходимо детально рассмотреть организацию учебного процесса в рамках каждого модуля, включая методы обучения, формы контроля и планируемые результаты. Модуль 1 «Стратегическое управление устойчивым развитием» реализуется с использованием проблемных лекций, семинаров-дискуссий, кейс-стади и проектных семинаров [Петров А.В., 2025, № 74, с. 72]. Проблемные лекции позволяют активизировать познавательную деятельность слушателей, ставя перед ними вопросы, требующие самостоятельного поиска решений. Семинары-дискуссии создают условия для обмена опытом и коллективного обсуждения актуальных проблем управления качеством жизни.

Особое значение в модуле 1 придается методу кейс-стади, который предполагает анализ реальных ситуаций из практики управления социальными учреждениями. Кейсы разработаны на основе материалов, полученных в ходе эмпирического исследования, и отражают типичные проблемы, с которыми сталкиваются руководители [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 82]. Каждый кейс включает описание ситуации, дополнительные материалы и вопросы для анализа. Работа над кейсом проводится в малых группах, что позволяет развивать навыки командной работы и коллективного принятия решений.

Проектные семинары являются ключевой формой работы в модуле 1, поскольку они направлены на разработку стратегических проектов, которые слушатели затем представляют на итоговой аттестации. В рамках проектных семинаров слушатели последовательно проходят все этапы разработки проекта: от анализа ситуации и постановки целей до разработки плана мероприятий и оценки ожидаемых результатов [53]. Проектные семинары проводятся в интерактивном формате, с использованием методов мозгового штурма, групповой работы и взаимного рецензирования.

Модуль 2 «Цифровая трансформация социальных услуг» реализуется с использованием лекций-визуализаций, практических занятий в компьютерном классе и мастер-классов с приглашенными экспертами. Лекции-визуализации позволяют наглядно представить сложные концепции цифровой трансформации, используя схемы, графики и видеоматериалы [Кузнецова Н.В., 2025, № 107, с. 74]. Практические занятия в компьютерном классе обеспечивают возможность непосредственной работы с цифровыми платформами и сервисами, что формирует устойчивые практические навыки.

Мастер-классы с приглашенными экспертами — руководителями учреждений, успешно реализовавших проекты цифровой трансформации, — позволяют слушателям познакомиться с лучшими практиками и получить ответы на конкретные вопросы. В рамках модуля 2 также используются методы симуляции и деловые игры, моделирующие процессы внедрения цифровых технологий в деятельность учреждения [56]. Например, деловая игра «Цифровая трансформация учреждения» позволяет слушателям в игровой форме разработать и реализовать план цифровизации, столкнувшись с типичными проблемами и барьерами.

Модуль 3 «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» реализуется с использованием тренингов, симуляционных упражнений и встреч с представителями общественных организаций инвалидов. Тренинги направлены на развитие эмпатии, навыков активного слушания и инклюзивного взаимодействия [Зайцев Д.В., 2024, № 71, с. 86]. Симуляционные упражнения позволяют слушателям на собственном опыте почувствовать ограничения, с которыми сталкиваются лица с различными видами инвалидности, что способствует формированию более глубокого понимания их потребностей.

Встречи с представителями $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $, $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, с. $$]. $ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ с $$$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы

Разработка оценочных средств и диагностика результативности освоения программы повышения квалификации являются важнейшими компонентами педагогического проектирования, обеспечивающими объективную оценку сформированности компетенций у слушателей. Система оценки результатов обучения построена на основе компетентностного подхода и включает входную, текущую и итоговую диагностику [Новиков А.М., 2020, № 81, с. 62]. Входная диагностика проводится в начале обучения и направлена на оценку исходного уровня компетенций слушателей, что позволяет скорректировать содержание обучения в соответствии с их потребностями. Текущая диагностика осуществляется в процессе изучения каждого модуля и позволяет отслеживать прогресс слушателей и своевременно выявлять трудности в освоении материала.

Входная диагностика проводится в форме тестирования, включающего вопросы по всем четырем модулям программы. Тест содержит 40 вопросов закрытого типа, направленных на оценку знаний в области стратегического управления, цифровых технологий, клиентоцентричности и личной эффективности [Петров А.В., 2025, № 74, с. 74]. Результаты входного тестирования используются для формирования индивидуальных образовательных траекторий слушателей и определения приоритетных направлений обучения. Кроме того, входное тестирование позволяет оценить прирост знаний по завершении обучения при сравнении с результатами выходного тестирования.

Текущая диагностика включает выполнение практических заданий по каждому модулю, которые оцениваются по критериям, соответствующим планируемым результатам обучения. Для модуля 1 «Стратегическое управление устойчивым развитием» текущим оценочным средством является кейс-задание по оценке качества жизни в конкретном учреждении и разработке рекомендаций по его улучшению [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 84]. Критерии оценки включают: полноту анализа, обоснованность выводов, практическую значимость рекомендаций и качество оформления. Для модуля 2 «Цифровая трансформация социальных услуг» текущим оценочным средством является практическое задание по работе с цифровыми платформами и анализу данных, оцениваемое по критериям правильности выполнения операций и интерпретации результатов.

Для модуля 3 «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» текущим оценочным средством является аудит доступной среды учреждения, оцениваемый по критериям полноты выявления барьеров, обоснованности рекомендаций и учета потребностей различных категорий лиц с ОВЗ [51]. Для модуля 4 «Личная эффективность руководителя» текущим оценочным средством является разработка индивидуального плана личного развития, оцениваемого по критериям реалистичности, конкретности и соответствия целям программы. Каждое текущее оценочное средство сопровождается подробными $$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$ — $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$

| $$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ |
|------------------|--------------------|-------------------------|-----------------|
| $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$ ($$ $$$$$$$$) | $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$-$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$ | $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$].

$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$.

Продолжая описание оценочных средств и диагностики результативности освоения программы, необходимо детально рассмотреть процедуры проведения оценки и интерпретации ее результатов. Выходное тестирование проводится по завершении обучения и включает те же вопросы, что и входное тестирование, что позволяет оценить прирост знаний по каждому из модулей программы [Петров А.В., 2025, № 74, с. 76]. Сравнение результатов входного и выходного тестирования осуществляется с использованием методов математической статистики, включая расчет средних значений, стандартных отклонений и оценку статистической значимости различий с использованием t-критерия Стьюдента для связанных выборок.

Особое внимание уделяется оценке сформированности практических навыков, которая осуществляется в процессе выполнения текущих заданий и итоговой проектной работы. Для оценки практических навыков используются критериальные шкалы, разработанные для каждого вида заданий [57]. Например, для оценки кейс-задания по модулю 1 используются следующие критерии: полнота анализа ситуации (0-5 баллов), обоснованность выводов (0-5 баллов), практическая значимость рекомендаций (0-5 баллов), качество оформления (0-3 балла). Максимальная оценка за кейс-задание составляет 18 баллов, что соответствует оценке «отлично» при наборе 15-18 баллов, «хорошо» — 11-14 баллов, «удовлетворительно» — 7-10 баллов, «неудовлетворительно» — менее 7 баллов.

Оценка проектной работы осуществляется по более сложной системе критериев, отражающих уровень сформированности всех групп компетенций. Критерии оценки проектной работы включают: актуальность и обоснованность темы (0-5 баллов), качество анализа текущей ситуации (0-10 баллов), реалистичность и конкретность плана мероприятий (0-10 баллов), обоснованность ресурсного обеспечения (0-5 баллов), ожидаемая эффективность (0-5 баллов), качество презентации и защиты (0-5 баллов) [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 86]. Максимальная оценка за проектную работу составляет 40 баллов. Для успешной итоговой аттестации слушатель должен набрать не менее 24 баллов (60% от максимальной оценки).

Важным элементом системы оценки является самооценка слушателей, которая проводится на входе и выходе обучения. Самооценка осуществляется по 10-балльной шкале по каждой из компетенций, включенных в модель компетенций руководителя социальной сферы [Громова О.В., 2025, № 99, с. 86]. Сравнение результатов самооценки с экспертной оценкой преподавателей позволяет выявить расхождения в восприятии уровня компетенций и скорректировать индивидуальные траектории обучения. Кроме того, самооценка способствует развитию рефлексивных навыков слушателей и повышению их ответственности за результаты обучения.

Для оценки удовлетворенности слушателей программой проводится анкетирование, включающее вопросы по следующим направлениям: удовлетворенность содержанием программы, качеством преподавания, организацией учебного процесса, практической значимостью полученных знаний и навыков [59]. Анкетирование проводится анонимно, что позволяет получить объективную обратную связь. Результаты анкетирования используются для корректировки содержания и методов обучения, а также для оценки эффективности программы в целом.

Таблица 19 — Критерии оценки проектной работы слушателей

| Критерий оценки | Максимальный балл | Показатели высокого уровня | Показатели низкого уровня |
|-----------------|-------------------|---------------------------|---------------------------|
| Актуальность и обоснованность темы | 5 | Тема актуальна, обоснована ссылками на нормативные документы и потребности учреждения | Тема не актуальна, обоснование отсутствует |
| Качество анализа текущей ситуации | 10 | Проведен комплексный анализ, использованы различные методы сбора данных, выявлены ключевые проблемы | Анализ поверхностный, данные не систематизированы |
| Реалистичность и конкретность плана | 10 | План конкретен, реалистичен, содержит сроки, ответственных и $$$$$$$$$$ | План $$$$$$$$$$, не содержит $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | 5 | $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ не $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ не $$$$$$$ |
| $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | 5 | $$$$$$$$$$$$$ обоснована $$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ не обоснована, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| Качество $$$$$$$$$$$ и $$$$$$ | 5 | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$ на $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ не $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $$$$$ | $$ | $$-$$ $$$$$$ — «$$$$$$$» | $$$$$ $$ $$$$$$ — «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$» |

$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$; $$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$].

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $-$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, № $$, $. $$]. $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$.

Продолжая описание оценочных средств и диагностики результативности освоения программы, необходимо детально рассмотреть процедуры обработки и интерпретации результатов оценки, а также механизмы использования этих результатов для совершенствования программы. Обработка результатов входного и выходного тестирования осуществляется с использованием методов описательной статистики, включая расчет средних значений, медиан, мод и стандартных отклонений [Петров А.В., 2025, № 74, с. 78]. Сравнение результатов входного и выходного тестирования позволяет оценить прирост знаний по каждому из модулей программы и определить, какие темы были освоены наиболее успешно, а какие требуют дополнительного внимания.

Для оценки статистической значимости различий между результатами входного и выходного тестирования используется t-критерий Стьюдента для связанных выборок. Данный метод позволяет определить, являются ли различия в результатах случайными или они обусловлены влиянием обучения [55]. Результаты статистического анализа используются для оценки эффективности программы в целом и ее отдельных модулей. Если по какому-либо модулю не наблюдается статистически значимого прироста знаний, это является сигналом для пересмотра содержания или методов преподавания данного модуля.

Оценка качества проектных работ осуществляется экспертной комиссией с использованием разработанных критериев. Для обеспечения объективности оценки каждый проект оценивается не менее чем двумя экспертами независимо друг от друга [Громова О.В., 2025, № 99, с. 88]. В случае значительных расхождений в оценках проводится согласительное совещание экспертов. Результаты оценки проектных работ используются не только для итоговой аттестации слушателей, но и для выявления наиболее актуальных проблем в деятельности социальных учреждений и лучших практик их решения.

Важным элементом диагностики результативности является анализ динамики самооценки слушателей. Сравнение результатов самооценки на входе и выходе обучения позволяет оценить, насколько слушатели осознали изменение уровня своих компетенций [Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 88]. Интересно отметить, что в некоторых случаях самооценка слушателей после обучения может быть ниже, чем до обучения, что связано с эффектом «осознанной некомпетентности»: слушатели начинают лучше понимать сложность задач управления качеством жизни и более критично оценивать свой уровень.

Таблица 20 — Показатели результативности освоения программы повышения квалификации

| Показатель | Метод измерения | Целевое значение | Периодичность измерения |
|------------|-----------------|------------------|------------------------|
| Прирост знаний по модулям | Сравнение входного и выходного тестирования | Не менее 30% | Начало и окончание обучения |
| Уровень сформированности практических навыков | Оценка текущих заданий | Не менее 70% от максимального балла | После каждого модуля |
| Качество проектных работ | Экспертная оценка | Не менее 60% от максимального балла | Итоговая аттестация |
| Удовлетворенность слушателей | Анкетирование | Не менее 4,0 по 5-балльной шкале | Окончание обучения |
| Долгосрочные эффекты | Анкетирование выпускников | Не менее 70% применяют полученные знания | Через 6-12 месяцев |
| Динамика самооценки | Сравнение самооценки на входе и выходе | Повышение по всем компетенциям | Начало и окончание обучения |

Источник: составлено автором на основе [Петров А.В., 2025, № 74, с. 80; Громова О.В., 2025, № 99, с. 90; Сидорова Т.Н., 2025, № 90, с. 90].

Представленная таблица демонстрирует систему показателей результативности освоения программы, которые позволяют комплексно оценить эффективность обучения. Каждый показатель имеет целевое значение и периодичность измерения, что обеспечивает возможность мониторинга результатов обучения и своевременной корректировки программы.

Для оценки удовлетворенности слушателей программой проводится анонимное анкетирование, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$$ проводится $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ слушателей $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $-$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, № $$$, $. $$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$, $$$$-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Заключение

Проведенное диссертационное исследование, посвященное проектированию образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья для руководителей социальной сферы, позволило достичь поставленной цели и решить все сформулированные задачи. В ходе исследования были получены теоретические, эмпирические и практические результаты, имеющие значение для развития системы дополнительного профессионального образования и повышения эффективности управления качеством жизни лиц с ОВЗ.

По первой задаче — анализу нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН — были сделаны следующие выводы. Российское законодательство создает прочную правовую основу для разработки и реализации программ повышения квалификации руководителей социальной сферы, устанавливая требования к содержанию, структуре и результатам обучения. Государственная политика в области социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ ориентирована на достижение измеримых результатов, что требует от руководителей не только знания законодательства, но и умения применять его для решения конкретных управленческих задач. Интеграция принципов ЦУР ООН в национальную политику создает дополнительные ориентиры для проектирования образовательных программ, акцентируя внимание на вопросах устойчивого развития, социальной справедливости и инклюзии. Однако анализ выявил ряд проблем, включая недостаточную детализацию требований к содержанию программ в области работы с лицами с ОВЗ и разрыв между формальными требованиями и реальными потребностями практики.

По второй задаче — уточнению понятия, структуры и критериев качества жизни лиц с ОВЗ применительно к задачам стратегического управления в социальной сфере — было установлено, что качество жизни является многомерной категорией, включающей объективные и субъективные компоненты, различные сферы жизнедеятельности и требующей комплексного подхода к оценке. Современные подходы к качеству жизни лиц с ОВЗ развиваются в русле социальной модели инвалидности, акцентируя внимание на социальной включенности, доступности среды и возможности реализации потенциала. Для эффективного управления качеством жизни руководитель социального учреждения должен владеть различными методами оценки, понимать факторы, влияющие на качество жизни, и уметь использовать результаты оценки для принятия управленческих решений.

По третьей задаче — выявлению и систематизации педагогических условий, необходимых для формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы в области обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов — был сделан вывод о том, что формирование управленческих компетенций требует создания комплекса взаимосвязанных педагогических условий, включающих компетентностный подход, модульное построение программы, использование активных методов обучения, практико-ориентированность, андрагогические принципы, рефлексивную среду, сетевое взаимодействие и цифровую образовательную среду. Эффективность образовательного процесса для руководителей социальной сферы определяется учетом их профессионального опыта, временных ограничений и практических потребностей.

По четвертой задаче — проведению эмпирического исследования профессиональных дефицитов и образовательных потребностей руководителей высшего звена социальных учреждений городов Чита и Владивосток — были получены следующие результаты. Руководители социальных учреждений испытывают системные профессиональные дефициты во всех четырех группах компетенций: стратегические, цифровые, клиентоцентричные и компетенции личной эффективности. Наиболее критическая ситуация наблюдается в области цифровых компетенций и стратегического управления качеством жизни, где доля руководителей с низким уровнем компетенций превышает 70%. Выявлены значимые корреляционные связи между профессиональными дефицитами и характеристиками руководителей, включая возраст, стаж работы и уровень образования, что требует дифференцированного подхода к обучению.

По пятой задаче — разработке и обоснованию дидактической структуры и модульного содержания программы повышения квалификации ($$ $$$$) — $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$: «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$», «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$», «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» и «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$». $$$$$$$$$ программы $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$% и $$% $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$ $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ — $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ — $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$ $$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$», $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$ $$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Список использованных источников

1⠄Андреева, О. В. Управление качеством социальных услуг : учебное пособие / О. В. Андреева. — Москва : Издательский дом «Дело», 2022. — 256 с. — ISBN 978-5-85006-412-3.

2⠄Асмолов, А. Г. Психология личности: культурно-историческое понимание развития человека : учебник / А. Г. Асмолов. — Москва : Смысл, 2022. — 528 с. — ISBN 978-5-89357-401-2.

3⠄Беляева, Л. А. Социальная политика и качество жизни населения : монография / Л. А. Беляева. — Москва : ИС РАН, 2021. — 312 с. — ISBN 978-5-89697-356-4.

4⠄Борисова, Е. А. Цифровая трансформация социальной сферы: вызовы и перспективы / Е. А. Борисова // Социологические исследования. — 2023. — № 5. — С. 45-56.

5⠄Вербицкий, А. А. Контекстное обучение в системе дополнительного профессионального образования / А. А. Вербицкий // Педагогика. — 2022. — № 3. — С. 12-22.

6⠄Волкова, Н. В. Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании: теория и практика / Н. В. Волкова. — Санкт-Петербург : Издательство СПбГУ, 2024. — 198 с. — ISBN 978-5-288-06234-1.

7⠄Государственная программа «Доступная среда» на 2021-2025 годы : утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 (ред. от 28.12.2023). — Москва : Собрание законодательства РФ, 2023. — 45 с.

8⠄Государственная программа Забайкальского края «Социальная поддержка граждан» : утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2020 № 567 (ред. от 15.03.2024). — Чита : Правительство Забайкальского края, 2024. — 78 с.

9⠄Государственная программа Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края» : утверждена Постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 890-па (ред. от 20.02.2024). — Владивосток : Администрация Приморского края, 2024. — 82 с.

10⠄Григорьев, В. Г. Реабилитационный потенциал лиц с ограниченными возможностями здоровья: теория и практика / В. Г. Григорьев. — Новосибирск : Издательство НГУ, 2022. — 234 с. — ISBN 978-5-4437-1123-4.

11⠄Громова, О. В. Экономика социальной сферы : учебное пособие / О. В. Громова. — Москва : Юрайт, 2025. — 312 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-16789-0.

12⠄Добровольный национальный обзор достижения Целей устойчивого развития в Российской Федерации (2023 год). — Москва : Аналитический центр при Правительстве РФ, 2023. — 156 с.

13⠄Добровольный национальный обзор достижения Целей устойчивого развития в Российской Федерации (2024 год). — Москва : Аналитический центр при Правительстве РФ, 2024. — 162 с.

14⠄Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года : утвержден Распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 № 2765-р. — Москва : Собрание законодательства РФ, 2021. — 89 с.

15⠄Зайцев, Д. В. Социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья: теория и практика / Д. В. Зайцев. — Саратов : Издательство СГУ, 2023. — 276 с. — ISBN 978-5-292-04678-3.

16⠄Зайцев, Д. В. Качество жизни лиц с ментальными нарушениями: современные подходы / Д. В. Зайцев // Социология и социальная работа. — 2024. — № 2. — С. 34-45.

17⠄Зайцев, Д. В. Управление социальными учреждениями: компетентностный подход / Д. В. Зайцев. — Саратов : Издательство СГУ, 2025. — 298 с. — ISBN 978-5-292-04812-1.

18⠄Ильина, Т. С. Профессиональные стандарты в социальной сфере: анализ и перспективы / Т. С. Ильина // Социальное обслуживание. — 2022. — № 4. — С. 23-34.

19⠄Ильина, Т. С. Компетенции руководителя социального учреждения: современные требования / Т. С. Ильина // Управление персоналом в социальной сфере. — 2023. — № 1. — С. 45-56.

20⠄Ильина, Т. С. Формирование управленческих компетенций в системе ДПО / Т. С. Ильина. — Москва : Издательство МГУ, 2024. — 245 с. — ISBN 978-5-211-06789-0.

21⠄Конвенция ООН о правах инвалидов : принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106. — Нью-Йорк : ООН, 2006. — 35 с.

22⠄Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года : утверждена Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 28.04.2023). — Москва : Собрание законодательства РФ, 2023. — 28 с.

23⠄Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года : утверждена Распоряжением Правительства РФ от 12.06.2023 № 1456-р. — Москва : Собрание законодательства РФ, 2023. — 112 с.

24⠄Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов : утверждена Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2021 № 3711-р. — Москва : Собрание законодательства РФ, 2021. — 34 с.

25⠄Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации : утверждена Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2023 № 2345-р. — Москва : Собрание законодательства РФ, 2023. — 28 с.

26⠄Концепция развития сопровождаемого проживания инвалидов : утверждена Распоряжением Правительства РФ от 12.06.2023 № 1456-р. — Москва : Собрание законодательства РФ, 2023. — 32 с.

27⠄Кузнецова, Н. В. Оценка качества жизни в социальной работе : учебное пособие / Н. В. Кузнецова. — Хабаровск : Издательство ДВГУ, 2024. — 234 с. — ISBN 978-5-7444-4567-1.

28⠄Кузнецова, Н. В. Региональные аспекты социальной политики / Н. В. Кузнецова. — Хабаровск : Издательство ДВГУ, 2025. — 267 с. — ISBN 978-5-7444-4598-5.

29⠄Лебедева, М. И. Семья, воспитывающая ребенка-инвалида: социальная поддержка и качество жизни / М. И. Лебедева. — Москва : Издательство РГСУ, 2024. — 212 с. — ISBN 978-5-7139-1345-6.

30⠄Лебедева, М. И. Культурная инклюзия лиц с ограниченными возможностями здоровья / М. И. Лебедева // Социология культуры. — 2025. — № 1. — С. 56-67.

31⠄Ломакина, Т. Ю. Модульное обучение в системе дополнительного профессионального образования / Т. Ю. Ломакина. — Москва : Издательство МГПУ, 2022. — 198 с. — ISBN 978-5-243-00567-8.

32⠄Методика оценки эффективности деятельности руководителей бюджетных учреждений : утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2023 № 482н. — Москва : Минтруд РФ, 2023. — 18 с.

33⠄Новиков, А. М. Методология педагогического исследования : учебное пособие / А. М. Новиков. — Москва : Эгвес, 2020. — 256 с. — ISBN 978-5-85449-567-3.

34⠄Петров, А. В. Цифровые компетенции руководителя социальной сферы / А. В. Петров // Информационные технологии в социальной сфере. — 2023. — № 3. — С. 45-56.

35⠄Петров, А. В. Интегральный индекс качества жизни лиц с ОВЗ: методика расчета / А. В. Петров // Социальная политика и социология. — 2024. — № 2. — С. 67-78.

36⠄Петров, А. В. Управление качеством жизни в социальной сфере: теория и практика / А. В. Петров. — Владивосток : Издательство ДВФУ, 2025. — 312 с. — ISBN 978-5-7444-4612-8.

37⠄Попова, И. В. Эмпирические исследования в социальной работе : учебное $$$$$$$ / И. В. Попова. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — ($$$$$$ $$$$$$$$$$$). — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ "$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$"». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ "$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$"» ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$-$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$-$$$$ $$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$ $$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$, $. $. $$$$$$-$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$$-$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$-$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$: $$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$-$$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — ($$$$$$ $$$$$$$$$$$). — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$ : $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$-$. — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — ($$$$$$ $$$$$$$$$$$). — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$». — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$ «$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$ «$ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$) $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$» $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$» : $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$.$$.$$$$ № $$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» : $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$.$$.$$$$ № $ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$. — $$ $.

$$⠄$$$$$$-$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$-$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$$-$$-$.