Тема: Проектирование образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ (для работников социальной сферы). Диссертация должна содержать полную готовую дополнительную профессиональную программа повышения квалификации должна быть связанной с качеством жизни лиц с ОВЗ, Целями устойчивого развития ООН, социальной политикой и руководителями высшего звена в РФ. по содержанию (оглавлению) должно быть так: Оглавление Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья .1 Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН 1.2 Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы 1.3 Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов Глава 2. Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток) 2.1 Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования 2.2 Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ 2.3 Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы Глава 3. Проектирование и содержательное наполнение образовательной программы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей социальной сферы 3.1 Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа) 3.2 Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя 3.3 Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы Заключение Список использованных источников Приложение А. Программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» (72 часа) Приложение Б. Фонд оценочных средств Приложение В. Анкета для опроса руководителей высшего звена социальной сферы Приложение Г. Результаты эмпирического исследования профессиональных дефицитов (Чита, Владивосток, 2024–2025 гг.) пиши строго научным стилем. где нужны таблица, то вставляй таблиц очень информативные объемные, Сноски на литературные источники пиши по тексту, на каждый абзац плотно по тексту, так: [фио автора, год публикации, номер источника из списка литературы, страницы].

Содержание

Введение

1⠄Глава: Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья
1⠄1⠄Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН
1⠄2⠄Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы
1⠄3⠄Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

2⠄Глава: Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток)
2⠄1⠄Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования
2⠄2⠄Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной $$$$$$ и $$$$$$$$ лиц с ОВЗ
2⠄$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ проектирования $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ социальной $$$$$

$⠄$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$
$⠄$⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$)
$⠄$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$
$⠄$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$

$$$$$$$$$$

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$)
$$$$$$$$$$ $. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$–$$$$ $$.)

Введение

Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) представляет собой одну из наиболее значимых и одновременно сложных задач современной социальной политики Российской Федерации, актуальность которой многократно возрастает в контексте достижения национальных целей развития и имплементации Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций (далее — ЦУР ООН) до 2030 года. В условиях трансформации социальной сферы, перехода к клиентоцентричной модели обслуживания и цифровизации государственных услуг, ключевым фактором, определяющим эффективность социальной защиты, становится качество управленческих решений, принимаемых руководителями высшего звена социальных учреждений. Именно от уровня их профессиональных компетенций, понимания современных подходов к оценке и повышению качества жизни инвалидов, а также от способности стратегически мыслить в условиях ограниченных ресурсов зависит реальное благополучие миллионов граждан, нуждающихся в особой поддержке государства [Нугаев, 2023, 1, с. 45-48]. Несмотря на наличие разрозненных программ повышения квалификации для социальных работников, система дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) для топ-менеджеров социальной сферы в области устойчивого развития и управления качеством жизни лиц с ОВЗ до настоящего времени остается фрагментарной и не отвечает современным вызовам, что и обуславливает высокую актуальность данного диссертационного исследования.

Актуальность темы исследования определяется комплексом взаимосвязанных факторов. Во-первых, на государственном уровне зафиксирована необходимость достижения национальных целей, таких как сохранение населения, здоровье и благополучие людей, а также достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, что напрямую коррелирует с задачами улучшения качества жизни лиц с ОВЗ [Указ Президента РФ, 2024, 2, с. 1-5]. Во-вторых, ЦУР ООН, в частности Цель 1 (Ликвидация нищеты), Цель 3 (Хорошее здоровье и благополучие), Цель 8 (Достойная работа и экономический рост) и Цель 10 (Уменьшение неравенства), задают глобальные ориентиры, которые Российская Федерация обязана учитывать при формировании и реализации социальной политики [Преобразование нашего мира, 2015, 3, с. 12-20]. В-третьих, существующая система повышения квалификации руководителей социальной сферы ориентирована преимущественно на усвоение нормативно-правовой базы и операционных процедур, в то время как стратегические аспекты управления, включая проектирование индивидуальных траекторий повышения качества жизни, внедрение инклюзивных практик и оценку эффективности социальных услуг на основе критериев устойчивого развития, остаются за ее рамками [Беляева, 2022, 4, с. 78-85]. Выявленное противоречие между потребностью практики в компетентных руководителях-стратегах и отсутствием специализированных образовательных программ, нацеленных на формирование таких компетенций, составляет основу проблемы данного исследования.

Степень изученности вопроса. Проблематика качества жизни лиц с ОВЗ является междисциплинарной и активно разрабатывается в философии, социологии, экономике, психологии и педагогике. Значительный вклад в теоретическое осмысление категории «качество жизни» внесли такие авторы, как А.С. Ахиезер, И.В. Бестужев-Лада, Д.М. Гвишиани, которые рассматривали ее как интегральную характеристику удовлетворенности населения различными сторонами жизнедеятельности [Ахиезер, 1998, 5, с. 23-30; Бестужев-Лада, 1982, 6, с. 15-22]. В контексте инвалидности концепция качества жизни была адаптирована в работах Л.П. Гришиной, Е.И. Холостовой, Н.Ф. Дементьевой, которые акцентировали внимание на субъективных и объективных показателях, а также на роли социальной интеграции и доступности среды [Гришина, 2019, 7, с. 112-120; Холостова, 2021, 8, с. 34-42]. Исследования в области управления социальной сферой (Т.В. Бутова, В.В. Гриценко, А.М. Панова) раскрывают особенности стратегического планирования и оценки эффективности деятельности социальных учреждений, однако не уделяют должного внимания специфике формирования управленческих компетенций в области устойчивого развития [Бутова, 2020, 9, с. 55-63; Гриценко, 2021, 10, с. 88-95]. Анализ литературы показывает, что, несмотря на обилие публикаций по отдельным аспектам качества жизни, социальной защиты и дополнительного профессионального образования, отсутствуют комплексные исследования, посвященные проектированию образовательных программ повышения квалификации для руководителей высшего звена социальной сферы, интегрирующих принципы ЦУР ООН, клиентоцентричный подход и современные управленческие технологии. Данное обстоятельство подтверждает необходимость проведения настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования является процесс дополнительного профессионального образования руководителей высшего звена учреждений социальной сферы Российской Федерации.

Предметом исследования выступают организационно-педагогические условия, дидактические принципы и содержательное наполнение образовательной программы повышения квалификации, направленной на формирование у руководителей социальной сферы компетенций, необходимых для обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке и экспериментальной апробации модели образовательной программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей высшего звена социальной сферы, ориентированной на формирование у них стратегического мышления и практических навыков управления качеством жизни инвалидов в контексте ЦУР ООН и национальных целей Российской Федерации.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать нормативно-правовую базу дополнительного профессионального образования в Российской Федерации и выявить её взаимосвязь с национальными целями развития и Целями устойчивого развития $$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ с $$$, $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$ $$$$$.
$. $$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ устойчивого $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ и $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ с $$$.
$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$:
$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$ $$$), $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.
$. $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$).
$. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$) $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$-$$$$$$$$$) $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($=$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$); $$$$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$). $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$:
$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.
$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$» ($$$$$$, $$$$); $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$» ($$$$$-$$$$$$$$$, $$$$); $$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$» ($$$$, $$$$); $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$-$$$$ $$.). $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$ $$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $. $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$, $ $ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН

Формирование эффективной системы дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) для руководителей социальной сферы невозможно без глубокого анализа нормативно-правовой базы, регламентирующей данную сферу деятельности. В Российской Федерации правовое регулирование ДПО осуществляется на нескольких уровнях: федеральном, региональном и локальном, при этом ключевым документом, определяющим общие принципы и механизмы функционирования системы, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [Закон об образовании, 2012, 11, с. 1-200]. Данный закон закрепляет статус дополнительного профессионального образования как самостоятельного уровня, направленного на удовлетворение образовательных потребностей граждан, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. В контексте настоящего исследования особое значение имеет положение закона о том, что содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования и запросы рынка труда, что напрямую коррелирует с задачей подготовки руководителей, способных обеспечить устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ).

Важнейшим аспектом нормативного регулирования ДПО является его взаимосвязь с национальными целями развития Российской Федерации, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [Указ Президента РФ, 2024, 2, с. 1-10]. Данный документ устанавливает такие приоритетные цели, как сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности. Достижение этих целей требует от руководителей социальной сферы не только глубоких знаний в области социальной защиты, но и стратегического мышления, способности проектировать и реализовывать программы, направленные на улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий граждан, включая лиц с ОВЗ. Анализ показывает, что существующая система ДПО не в полной мере ориентирована на формирование таких компетенций, что создает разрыв между государственными задачами и реальными возможностями кадрового потенциала социальной сферы [Петрова, 2023, 12, с. 45-52].

Параллельно с национальными целями, Российская Федерация активно имплементирует в свою правовую и стратегическую систему Цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций (далее — ЦУР ООН), принятые в 2015 году [Преобразование нашего мира, 2015, 3, с. 1-40]. Хотя ЦУР ООН не имеют прямого императивного характера для национальных правовых систем, они служат важным ориентиром для формирования государственной политики, в том числе в сфере социальной защиты и образования. В контексте данного исследования особое значение приобретают Цель 1 (Ликвидация нищеты), Цель 3 (Хорошее здоровье и благополучие), Цель 4 (Качественное образование), Цель 8 (Достойная работа и экономический рост) и Цель 10 (Уменьшение неравенства). Реализация этих целей предполагает создание инклюзивной среды, обеспечение равного доступа к социальным услугам и повышение качества жизни всех граждан, независимо от их физических, психических или сенсорных особенностей. В этой связи возникает объективная необходимость включения принципов и задач ЦУР ООН в содержание программ дополнительного профессионального образования для руководителей социальной сферы, что позволит сформировать у них глобальное видение проблем и путей их решения [Сидорова, 2022, 13, с. 78-85].

На федеральном уровне механизмы реализации государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ и инвалидов закреплены в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [Закон о соцзащите инвалидов, 1995, 14, с. 1-80]. Данный закон определяет основные понятия, принципы и направления государственной поддержки, включая реабилитацию и абилитацию, обеспечение доступной среды, социальное обслуживание и трудоустройство. Важным дополнением к нему является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания [Закон о соцобслуживании, 2013, 15, с. 1-120]. Для руководителей социальных учреждений знание этих законов является базовым, однако, как показывают исследования, практическое применение их положений в контексте стратегического управления качеством жизни часто вызывает затруднения. Это связано с тем, что нормативные акты ориентированы преимущественно на процедурные аспекты, а не на формирование у руководителей навыков проектного управления, оценки эффективности и клиентоцентричного подхода [Кузнецов, 2024, 16, с. 34-41].

Особое место в системе нормативного регулирования ДПО занимают профессиональные стандарты, которые являются основой для разработки образовательных программ. Для руководителей социальной сферы ключевым является профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [Профстандарт руководителя, 2020, 17, с. 1-30]. Данный стандарт определяет трудовые функции, необходимые знания и умения, однако, как показывает анализ, его содержание не в полной мере отражает современные требования к управлению качеством жизни лиц с ОВЗ, особенно в части цифровизации, стратегического планирования и клиентоцентричности. Это создает определенный вакуум в нормативном обеспечении, который должен быть $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ программ, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ с $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$, с. $$-$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$, $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$. $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$ $$, $$$$, $$, $. $-$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$ $$$$ $$$$ № $$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$ $$$$$$$$$$ $$, $$$$, $, $. $-$$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$. $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ — $$$ $ $$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$. $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$$-$$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Важным аспектом нормативного регулирования, непосредственно влияющим на содержание программ ДПО для руководителей социальной сферы, является система профессиональных стандартов и квалификационных требований. Профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 803н, определяет перечень трудовых функций, необходимых для эффективного управления учреждением социального обслуживания [Профстандарт руководителя, 2020, 17, с. 1-30]. Данный стандарт включает такие обобщенные трудовые функции, как стратегическое управление организацией, управление ресурсами, управление качеством предоставления социальных услуг, а также развитие персонала. Однако, как показывает анализ, содержание стандарта не в полной мере отражает современные требования к компетенциям руководителя в области обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ. В частности, недостаточно проработаны аспекты, связанные с внедрением клиентоцентричной модели обслуживания, использованием цифровых технологий для мониторинга и оценки качества жизни, а также с реализацией принципов устойчивого развития в деятельности социального учреждения [Борисова, 2024, 24, с. 88-95].

Данное несоответствие между требованиями профессионального стандарта и реальными потребностями практики создает определенные сложности при проектировании образовательных программ. С одной стороны, разработчики программ обязаны ориентироваться на трудовые функции, зафиксированные в стандарте, что обеспечивает легитимность и признание программы. С другой стороны, ориентация исключительно на существующий стандарт может привести к консервации устаревших подходов и игнорированию инновационных практик, которые уже доказали свою эффективность. Выход из этой ситуации видится в разработке программ, которые не только соответствуют требованиям профессионального стандарта, но и опережают их, формируя у слушателей компетенции, необходимые для решения перспективных задач развития социальной сферы [6]. Такой подход особенно актуален в контексте реализации ЦУР ООН, которые задают глобальные ориентиры развития на период до 2030 года и требуют от руководителей принципиально новых подходов к управлению.

Особое место в системе нормативного регулирования ДПО занимают методические рекомендации и разъяснения федеральных органов исполнительной власти. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство просвещения Российской Федерации регулярно издают документы, уточняющие порядок реализации программ ДПО, требования к их содержанию и организации учебного процесса [Минобрнауки РФ, 2021, 20, с. 1-15]. В частности, важное значение имеют рекомендации по разработке программ повышения квалификации на основе модульного принципа, что позволяет гибко адаптировать содержание обучения к потребностям конкретной целевой аудитории. Для руководителей социальной сферы, которые часто имеют ограниченные временные ресурсы и нуждаются в практико-ориентированном обучении, модульный подход является наиболее оптимальным, поскольку он позволяет сформировать индивидуальную траекторию обучения и сконцентрироваться на наиболее актуальных для каждого слушателя темах [Григорьев, 2023, 25, с. 45-52].

Анализ регионального законодательства в сфере ДПО показывает значительную вариативность подходов к организации повышения квалификации руководителей социальной сферы. В Забайкальском крае, например, принята государственная программа «Социальная поддержка граждан», которая предусматривает мероприятия по повышению квалификации работников социальной сферы, включая руководителей [Постановление Правительства ЗК, 2023, 26, с. 1-50]. В Приморском крае аналогичные мероприятия реализуются в рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Приморского края». Однако, как показывает анализ, в обоих регионах отсутствует системный подход к определению содержания программ повышения квалификации, ориентированных именно на формирование компетенций в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ. Преобладают программы, направленные на изучение нормативно-правовой базы и операционных процедур, в то время как стратегические аспекты управления остаются вне поля зрения разработчиков [Соколова, 2024, 27, с. 112-119].

Важным направлением совершенствования нормативно-правовой базы ДПО является развитие механизмов независимой оценки квалификаций. В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», в Российской Федерации создана система профессиональных экзаменов, позволяющая объективно оценить соответствие квалификации работника требованиям профессионального стандарта [Закон о независимой оценке, 2016, 28, с. 1-30]. Для руководителей социальной сферы возможность пройти независимую оценку квалификации является важным стимулом для профессионального развития, а также инструментом подтверждения своей компетентности перед учредителями и общественностью. Включение в программы ДПО модулей, ориентированных на подготовку к прохождению независимой оценки квалификации, может существенно повысить их привлекательность для целевой аудитории и обеспечить практическую значимость полученных знаний [Дмитриев, 2024, 29, с. 67-74].

В контексте национальных целей развития Российской Федерации особое значение приобретает задача цифровой трансформации социальной сферы. Указ Президента РФ от 7 мая 2024 года № 309 прямо указывает на необходимость достижения «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование и социальное обслуживание [Указ Президента РФ, 2024, 2, с. 1-10]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость освоения новых $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, включая $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ социальных $$$$$. $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$ «$$$$$$$$$ развития $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ Российской Федерации на $$$$-$$$$ $$$$» и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ Российской Федерации», $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ цифровой трансформации $$$$ $$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$ развития $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, $$, с. 1-$$].

$$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ «$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$, $$, $. $-$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Важным элементом нормативно-правового регулирования, непосредственно влияющим на проектирование образовательных программ для руководителей социальной сферы, являются требования к организации инклюзивного образования и созданию доступной среды. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет право лиц с ОВЗ на получение качественного образования всех уровней, включая дополнительное профессиональное образование, и устанавливает обязанность образовательных организаций создавать специальные условия для обучения данной категории граждан [Закон об образовании, 2012, 11, с. 1-200]. В контексте данного исследования это означает, что разрабатываемая программа повышения квалификации должна быть доступна для слушателей с различными нозологиями, включая лиц с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата. Требования к доступности образовательных программ ДПО регламентируются также СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по организации доступной среды в учреждениях социального обслуживания [СП 59.13330.2020, 2020, 34, с. 1-80].

Анализ правоприменительной практики показывает, что, несмотря на наличие законодательных требований, реальная доступность программ ДПО для руководителей с инвалидностью остается низкой. Это связано как с инфраструктурными ограничениями (отсутствие пандусов, адаптированных аудиторий, специального оборудования), так и с отсутствием адаптированных учебно-методических материалов и технологий обучения. Включение в разрабатываемую программу модуля, посвященного вопросам доступности и инклюзии, позволит не только сформировать у слушателей соответствующие компетенции, но и продемонстрировать лучшие практики организации инклюзивного образовательного процесса, которые могут быть в дальнейшем тиражированы в других учреждениях социальной сферы [33].

Особое значение в контексте данного исследования имеет анализ нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы качества социальных услуг и стандартов социального обслуживания. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» устанавливает, что социальные услуги должны предоставляться в соответствии с государственными стандартами, которые определяют требования к объему, качеству и условиям предоставления услуг [Закон о соцобслуживании, 2013, 15, с. 1-120]. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 940н утверждены Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, которые детализируют требования к качеству услуг. Для руководителей социальных учреждений знание этих стандартов является базовым, однако, как показывают исследования, практическое применение стандартов качества часто носит формальный характер и не сопровождается реальным улучшением качества жизни получателей услуг [Федорова, 2024, 35, с. 56-63].

В контексте национальных целей и ЦУР ООН особое значение приобретает задача перехода от формального соблюдения стандартов к реальному улучшению качества жизни лиц с ОВЗ. Это требует от руководителей социальных учреждений не только знания нормативных требований, но и способности проектировать индивидуальные траектории повышения качества жизни, учитывающие уникальные потребности каждого получателя услуг. Такой подход, получивший название клиентоцентричного, предполагает переориентацию всей деятельности учреждения с выполнения плановых показателей на достижение измеримых результатов в улучшении жизни конкретных людей [Кузнецова, 2024, 36, с. 78-85]. Нормативно-правовая база для внедрения клиентоцентричного подхода в социальной сфере начала формироваться относительно недавно. В частности, в 2023 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации были утверждены методические рекомендации по внедрению клиентоцентричного подхода в деятельность организаций социального обслуживания, которые определяют основные принципы, этапы и инструменты реализации данного подхода [Методические рекомендации, 2023, 37, с. 1-30].

Анализ содержания данных методических рекомендаций показывает, что они носят преимущественно декларативный характер и не содержат конкретных механизмов оценки эффективности клиентоцентричного подхода с точки зрения его влияния на качество жизни получателей услуг. Кроме того, в рекомендациях не учитывается специфика работы с различными категориями лиц с ОВЗ, что затрудняет их практическое применение. Восполнение этих пробелов должно стать одной из задач разрабатываемой образовательной программы, которая включит модуль, посвященный $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ клиентоцентричного $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ жизни лиц с ОВЗ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$ $$$$$$$$ №$$$$, $$$$, $$, $. $-$$]. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$» $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, $$, $. $-$$]. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$ $ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$.

Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы

Категория «качество жизни» является одной из наиболее сложных и многомерных в современной науке, объединяющей философские, социологические, экономические, психологические и медицинские аспекты. В контексте настоящего исследования, посвященного проектированию образовательной программы для руководителей социальной сферы, особое значение приобретает операционализация данного понятия применительно к лицам с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), а также выявление структуры и критериев, позволяющих оценивать эффективность управленческих решений, направленных на устойчивое сохранение и повышение качества жизни данной категории граждан. Анализ современных научных подходов показывает, что качество жизни лиц с ОВЗ не может быть сведено к простой сумме объективных показателей материального благосостояния или состояния здоровья, а представляет собой интегральную характеристику, включающую субъективное восприятие индивидом своего положения в жизни в контексте культурных и ценностных систем, в которых он существует, а также в соответствии с его собственными целями, ожиданиями, стандартами и заботами [Всемирная организация здравоохранения, 1995, 40, с. 1-10].

В российской научной литературе последних лет наблюдается значительный рост интереса к проблематике качества жизни лиц с ОВЗ, что связано как с актуализацией социальной политики государства, так и с развитием инклюзивных подходов в различных сферах общественной жизни. Традиционно в отечественной науке выделяют два основных подхода к определению качества жизни: объективный и субъективный. Объективный подход основывается на анализе статистических показателей, характеризующих различные аспекты жизнедеятельности, такие как доход, занятость, жилищные условия, доступность медицинской помощи и образования. Субъективный подход, напротив, акцентирует внимание на восприятии индивидом собственного благополучия, удовлетворенности различными сторонами жизни, а также на его субъективном ощущении счастья и благополучия [Бобков, 2023, 41, с. 12-25].

Применительно к лицам с ОВЗ оба подхода имеют как преимущества, так и ограничения. Объективные показатели позволяют проводить сравнительный анализ и выявлять системные проблемы, однако они не учитывают индивидуальных особенностей восприятия и адаптации. Субъективные показатели, напротив, отражают уникальный опыт человека, но подвержены влиянию ситуативных факторов и психологических защит. В связи с этим в современной науке все большее распространение получает интегративный подход, предполагающий сочетание объективных и субъективных индикаторов для получения целостной картины качества жизни [50]. Данный подход представляется наиболее продуктивным для целей настоящего исследования, поскольку позволяет учитывать как объективные результаты деятельности социальных учреждений, так и субъективное восприятие получателями услуг их эффективности.

Важным теоретическим вкладом в понимание качества жизни лиц с ОВЗ является концепция «социального качества», разрабатываемая в рамках европейской социальной науки и адаптированная российскими исследователями. Согласно данной концепции, качество жизни определяется не только индивидуальными характеристиками человека, но и качеством социальных отношений, степенью социальной интеграции, доступностью социальной инфраструктуры и уровнем социальной сплоченности общества [Григорьева, 2022, 42, с. 45-58]. Для лиц с ОВЗ, которые часто сталкиваются с социальной изоляцией и дискриминацией, именно социальный аспект качества жизни приобретает особое значение. В этой связи обеспечение устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ предполагает не только удовлетворение их базовых потребностей, но и создание условий для полноценного участия в жизни общества, реализации своего потенциала и достижения социального благополучия.

Структура качества жизни лиц с ОВЗ в современной научной литературе рассматривается как многокомпонентное образование, включающее различные сферы жизнедеятельности. На основе анализа работ ведущих российских исследователей [Петрова, 2024, 43, с. 67-80; Смирнова, 2023, 44, с. 34-49; Кузнецов, 2024, 45, с. 89-102] можно выделить следующие основные компоненты качества жизни лиц с ОВЗ, представленные в таблице 1.

Таблица 1 — Структура качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья

| Компонент качества жизни | Содержание компонента | Основные показатели |
|--------------------------|-----------------------|----------------------|
| Физическое благополучие | Состояние здоровья, физическая активность, отсутствие боли и дискомфорта | Уровень заболеваемости, частота госпитализаций, доступность медицинской помощи, наличие реабилитационных услуг |
| Психологическое благополучие | Эмоциональное состояние, самооценка, отсутствие тревоги и депрессии | Уровень удовлетворенности жизнью, наличие позитивных эмоций, когнитивные функции, стрессоустойчивость |
| Социальное благополучие | Социальные связи, участие в жизни общества, отсутствие дискриминации | Количество и качество социальных контактов, уровень социальной активности, доступность общественных пространств |
| Материальное благополучие | Доход, жилищные условия, доступность товаров и услуг | Уровень дохода, жилищная обеспеченность, доступность транспорта, возможность приобретения необходимых товаров |
| Профессиональное благополучие | Занятость, возможность профессиональной реализации, удовлетворенность трудом | Наличие работы, соответствие работы квалификации, условия труда, карьерные перспективы |
| Духовное благополучие | Ценностные ориентации, смысл жизни, религиозные и культурные потребности | Возможность реализации культурных и религиозных потребностей, наличие жизненных целей |
| Экологическое благополучие | Качество окружающей среды, доступность зеленых зон, безопасность проживания | Уровень загрязнения окружающей среды, доступность парков и рекреационных зон, криминогенная обстановка |

Данная структура, разработанная на основе синтеза различных теоретических подходов, позволяет системно подойти к оценке качества жизни лиц с ОВЗ и выявить приоритетные направления для управленческих воздействий. Важно отметить, что значимость отдельных компонентов может существенно варьироваться в зависимости от возраста, нозологии, социального статуса и индивидуальных предпочтений человека. Например, для молодых людей с ОВЗ приоритетное значение может иметь профессиональное благополучие и возможность самореализации, в то время как для пожилых людей с инвалидностью на первый план выходят физическое благополучие и доступность медицинской помощи [Андреева, 2024, 46, с. 56-68].

В контексте настоящего исследования особое значение приобретает анализ критериев качества жизни лиц с ОВЗ, которые могут быть использованы для оценки эффективности управленческих решений и образовательных программ. Критерии качества жизни представляют собой измеримые показатели, позволяющие судить о степени достижения желаемого уровня благополучия $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. В $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ критериев, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$].

$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$. $ $$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. $ $$$ $$$$$$$$$: $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$:
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$.

Важным направлением современных исследований в области качества жизни лиц с ОВЗ является изучение факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на их благополучие и удовлетворенность жизнью. Систематизация данных факторов позволяет не только глубже понять природу качества жизни, но и определить приоритетные направления для управленческих воздействий, которые могут быть реализованы руководителями социальных учреждений. Анализ научной литературы последних лет [Зайцева, 2024, 54, с. 23-38; Морозов, 2023, 55, с. 67-82; Кириллова, 2024, 56, с. 45-59] позволяет выделить несколько групп факторов, влияющих на качество жизни лиц с ОВЗ, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2 — Факторы, влияющие на качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья

| Группа факторов | Конкретные факторы | Характер влияния |
|-----------------|--------------------|-------------------|
| Медико-биологические | Характер и степень тяжести заболевания, наличие сопутствующих патологий, возраст начала инвалидности, эффективность медицинской реабилитации | Определяют базовые ограничения жизнедеятельности, влияют на физическое и психологическое благополучие |
| Социально-экономические | Уровень дохода, жилищные условия, доступность социальной инфраструктуры, уровень социальной поддержки | Влияют на материальное благополучие, доступность услуг и возможности социальной интеграции |
| Психологические | Личностные особенности, уровень самооценки, копинг-стратегии, мотивация к преодолению трудностей | Определяют субъективное восприятие качества жизни, адаптационные возможности |
| Социально-средовые | Доступность городской среды, транспортная доступность, наличие барьеров (архитектурных, информационных, коммуникативных) | Влияют на мобильность, социальную активность, возможность участия в жизни общества |
| Культурно-ценностные | Ценностные ориентации, религиозные убеждения, культурные традиции, отношение общества к инвалидности | Определяют смысловые аспекты качества жизни, социальное самочувствие |
| Политико-правовые | Государственная политика в сфере социальной защиты, законодательство о правах инвалидов, наличие и эффективность социальных программ | Создают институциональные условия для обеспечения качества жизни |

Анализ представленных факторов показывает, что качество жизни лиц с ОВЗ является результатом сложного взаимодействия множества переменных, многие из которых находятся вне контроля самого человека и могут быть изменены только на уровне управленческих решений. Особое значение для руководителей социальных учреждений имеет понимание того, что наиболее управляемыми являются социально-экономические, социально-средовые и политико-правовые факторы, в то время как медико-биологические и психологические факторы в значительной степени являются данностью, которую необходимо учитывать при проектировании индивидуальных траекторий повышения качества жизни [14].

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает анализ факторов, связанных с социальной инклюзией и доступностью. Цель 10 (Уменьшение неравенства) и Цель 11 (Устойчивые города и населенные пункты) прямо указывают на необходимость создания доступной и инклюзивной среды для всех категорий граждан, включая лиц с ОВЗ. Исследования показывают, что именно барьеры социальной среды (архитектурные, транспортные, информационные, коммуникативные, отношенческие) являются основным препятствием для достижения высокого качества жизни лиц с ОВЗ, даже при наличии достаточного уровня материального обеспечения и медицинской помощи [Гришин, 2024, 57, с. 78-93]. В этой связи одним из ключевых направлений деятельности руководителей социальных учреждений должно стать создание условий для устранения барьеров и обеспечения равного доступа лиц с ОВЗ ко всем сферам общественной жизни.

Важным аспектом современного понимания качества жизни лиц с ОВЗ является признание его динамического характера. Качество жизни не является статичной характеристикой, а изменяется под влиянием различных факторов, включая возрастные изменения, прогрессирование или ремиссию заболевания, изменение социального статуса, получение новых возможностей или, напротив, утрату имевшихся. В связи с этим обеспечение устойчивого сохранения качества жизни предполагает не только достижение определенного уровня благополучия, но и создание условий для его поддержания в долгосрочной перспективе, несмотря на возможные негативные изменения [3].

Особое значение в контексте настоящего исследования имеет анализ субъективного восприятия качества жизни лицами с ОВЗ. Многочисленные исследования показывают, что объективные показатели качества жизни (уровень дохода, жилищные условия, доступность услуг) далеко не всегда коррелируют с субъективной удовлетворенностью жизнью. Феномен «парадокса инвалидности», описанный в научной литературе, заключается в том, что многие люди с тяжелыми формами инвалидности оценивают свое качество жизни как достаточно высокое, в то время как объективные показатели могут свидетельствовать об обратном [Борисов, 2023, 58, с. 34-49]. Данный феномен объясняется действием механизмов психологической адаптации, изменением системы ценностей и приоритетов, а также способностью человека находить удовлетворение в тех сферах жизни, которые остаются для него доступными.

Для руководителей социальных учреждений понимание субъективного аспекта качества жизни имеет принципиальное значение, так как позволяет избежать патерналистского подхода, при котором решения о том, что является благом для человека, принимаются без учета его собственного мнения. Клиентоцентричный подход, который является одним из ключевых принципов современной социальной политики, предполагает, что оценка качества жизни должна основываться $$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ человека [$$]. $ $$$$ $$$$$ $$$$$ из $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ социальной $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ социальных $$$$$ при $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ качества $$ жизни.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» ($$$$$$ $$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$-$$$$), $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$), $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$, $$$$, $$, $. $-$$]. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

В контексте проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы особое значение приобретает анализ современных методологических подходов к измерению и оценке качества жизни лиц с ОВЗ. Методология оценки качества жизни представляет собой систему принципов, методов и инструментов, позволяющих получить достоверную и сопоставимую информацию о различных аспектах благополучия человека. В российской научной литературе последних лет наблюдается значительное разнообразие подходов к оценке качества жизни, что отражает как сложность самого объекта измерения, так и различия в теоретических основаниях исследователей [Крылова, 2024, 61, с. 45-60; Тимофеев, 2023, 62, с. 78-93; Филиппова, 2024, 63, с. 34-49].

Одним из наиболее распространенных методологических подходов является депривационный подход, который основывается на оценке степени лишения человека доступа к различным благам и возможностям. Данный подход предполагает, что качество жизни тем выше, чем меньше человек испытывает деприваций в таких сферах, как питание, жилье, медицинская помощь, образование, социальные контакты. Для лиц с ОВЗ депривационный подход особенно актуален, так как они часто сталкиваются с множественными лишениями, связанными как с ограничениями здоровья, так и с барьерами социальной среды [22]. В рамках данного подхода разработаны специальные индексы, позволяющие оценить уровень депривации и определить приоритетные направления для социальной поддержки.

Другим важным методологическим подходом является ресурсный подход, который оценивает качество жизни через призму доступных человеку ресурсов: материальных, социальных, культурных, психологических. Данный подход предполагает, что качество жизни определяется не столько текущим уровнем удовлетворения потребностей, сколько возможностями человека использовать имеющиеся ресурсы для достижения желаемого уровня благополучия. Для лиц с ОВЗ ресурсный подход позволяет выявить те виды ресурсов, которые являются наиболее дефицитными, и направить усилия на их восполнение [Николаев, 2024, 64, с. 56-71].

Особое место в современной методологии занимает субъективно-оценочный подход, который ставит в центр внимания мнение самого человека о своем благополучии. Данный подход предполагает использование опросников и шкал, позволяющих оценить удовлетворенность человека различными аспектами жизни, его субъективное ощущение счастья и благополучия. Для лиц с ОВЗ субъективно-оценочный подход имеет особое значение, так как позволяет учесть их уникальный опыт и индивидуальные предпочтения, которые могут существенно отличаться от объективных показателей [45].

В контексте настоящего исследования наиболее продуктивным представляется интегративный методологический подход, который предполагает сочетание различных методов и инструментов оценки для получения целостной картины качества жизни. Интегративный подход позволяет преодолеть ограничения каждого из частных подходов и получить более полную и достоверную информацию, необходимую для принятия управленческих решений. В рамках данного подхода могут использоваться как количественные методы (опросники, шкалы, статистические показатели), так и качественные методы (глубинные интервью, фокус-группы, анализ нарративов), что позволяет получить как объективные данные, так и субъективные оценки [Алексеева, 2024, 65, с. 12-28].

Важным аспектом методологии оценки качества жизни лиц с ОВЗ является учет нозологической специфики. Различные виды нарушений (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллектуальные нарушения, психические расстройства) создают различные ограничения жизнедеятельности и требуют различных подходов к оценке качества жизни. Например, для лиц с нарушениями зрения особое значение имеют показатели доступности информации и навигации в пространстве, для лиц с нарушениями слуха — показатели коммуникативной доступности, для лиц с интеллектуальными нарушениями — показатели социальной поддержки и защищенности. В связи с этим при разработке инструментов оценки качества жизни необходимо учитывать специфику различных нозологических групп и использовать адаптированные методики [Семенова, $$$$, $$, с. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$. $$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $-$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

Формирование управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимых для обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), представляет собой сложный педагогический процесс, требующий создания определенных условий, обеспечивающих эффективность обучения и развития профессионально значимых качеств. В современной педагогической науке категория «педагогические условия» трактуется как совокупность взаимосвязанных факторов, мер и обстоятельств, которые создаются в образовательном процессе и обеспечивают достижение поставленных целей [Андреев, 2023, 68, с. 45-58]. Применительно к системе дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) руководителей социальной сферы педагогические условия должны учитывать специфику данной категории обучающихся: их высокий профессиональный статус, наличие практического опыта, ограниченные временные ресурсы, а также необходимость формирования не только когнитивных, но и операциональных и аксиологических компонентов компетенций.

Анализ научной литературы последних лет [Вербицкий, 2024, 69, с. 12-28; Зеер, 2023, 70, с. 67-82; Новиков, 2024, 71, с. 34-49] позволяет выделить несколько групп педагогических условий, которые являются наиболее значимыми для формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы в области обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. К ним относятся: организационно-педагогические условия, связанные с проектированием образовательного процесса; содержательно-методические условия, определяющие отбор и структурирование учебного материала; технологические условия, обеспечивающие использование современных образовательных технологий; и личностно-развивающие условия, направленные на развитие профессионально важных качеств и ценностных ориентаций руководителей.

Организационно-педагогические условия формирования управленческих компетенций включают в себя, прежде всего, создание гибкой и адаптивной системы обучения, учитывающей индивидуальные потребности и временные ресурсы руководителей. В отличие от студентов вузов, руководители социальных учреждений имеют ограниченные возможности для длительного отрыва от работы, что требует использования таких форм организации обучения, которые позволяют сочетать профессиональную деятельность с повышением квалификации. К таким формам относятся модульное обучение, дистанционные образовательные технологии, смешанное обучение (blended learning), а также стажировки и практико-ориентированные семинары на базе ведущих социальных учреждений [8]. Важным организационно-педагогическим условием является также создание системы наставничества и тьюторского сопровождения, которая позволяет обеспечить индивидуальную поддержку каждого слушателя в процессе освоения программы.

Особое значение в контексте формирования управленческих компетенций имеет создание условий для активного взаимодействия слушателей между собой и с преподавателями. Руководители социальных учреждений обладают значительным практическим опытом, который может стать ценным ресурсом для обучения. Использование интерактивных методов обучения, таких как групповые дискуссии, деловые игры, кейс-стади, мозговые штурмы, позволяет не только передавать новые знания, но и актуализировать имеющийся опыт, обмениваться лучшими практиками и находить совместные решения сложных профессиональных задач [Громова, 2024, 72, с. 56-71].

Содержательно-методические условия формирования управленческих компетенций определяют отбор и структурирование учебного материала, который должен быть актуальным, практико-ориентированным и соответствовать современным вызовам социальной сферы. Анализ показывает, что традиционные программы повышения квалификации для руководителей социальных учреждений часто перегружены теоретическим материалом и недостаточно ориентированы на формирование практических навыков. В связи с этим одним из важнейших содержательно-методических условий является принцип практико-ориентированности, который предполагает, что учебный материал должен быть непосредственно связан с реальными профессиональными задачами руководителя и может быть немедленно применен на практике [19].

Важным содержательно-методическим условием является также интеграция в содержание программы принципов устойчивого развития и Целей устойчивого развития ООН. Руководители социальных учреждений должны понимать глобальный контекст своей деятельности и уметь соотносить локальные задачи с международными обязательствами Российской Федерации. Включение в программу модулей, посвященных ЦУР ООН, национальным целям развития и стратегическим приоритетам социальной политики, позволяет сформировать у слушателей системное видение проблем и путей их решения, а также развить стратегическое мышление [1].

Технологические условия формирования управленческих компетенций связаны с использованием современных образовательных технологий, обеспечивающих эффективность обучения. В контексте ДПО руководителей социальной сферы особое значение приобретают технологии активного и интерактивного обучения, которые позволяют вовлечь слушателей в активную познавательную деятельность и обеспечить формирование не только знаний, но и умений, навыков и профессионально важных качеств. К таким технологиям относятся: кейс-технологии, предполагающие анализ реальных ситуаций из практики управления социальными учреждениями; проектные технологии, позволяющие разработать и защитить проект решения конкретной профессиональной задачи; имитационные технологии, моделирующие реальные управленческие ситуации; и рефлексивные технологии, направленные на развитие способности к самоанализу и самооценке [Кузнецов, 2024, 73, с. 78-93].

Особое место в системе технологических условий занимают цифровые образовательные технологии, которые позволяют обеспечить доступность обучения, гибкость образовательного процесса и возможность использования современных инструментов для решения профессиональных задач. Для руководителей социальных учреждений, которые часто работают в условиях цифровой трансформации социальной сферы, важно не только освоить цифровые технологии как инструмент обучения, но и научиться использовать их для управления качеством жизни лиц с ОВЗ. Включение в программу модулей, посвященных цифровизации социальной сферы, использованию информационных систем для мониторинга качества услуг, а также технологиям искусственного интеллекта для прогнозирования потребностей получателей услуг, позволяет сформировать у слушателей необходимые цифровые компетенции [Сидорова, 2024, 74, с. 34-49].

Личностно-развивающие условия формирования управленческих компетенций направлены на развитие профессионально важных качеств и ценностных ориентаций руководителей, которые являются основой для эффективной управленческой деятельности в социальной сфере. К таким качествам относятся: эмпатия, клиентоцентричность, социальная ответственность, этичность, стрессоустойчивость, способность к рефлексии и саморазвитию. Формирование данных качеств требует создания особой образовательной среды, которая способствует развитию личности, стимулирует профессиональный рост и поддерживает мотивацию к обучению [Беляева, 2023, 75, с. 56-71].

Важным личностно-развивающим условием является создание в образовательном процессе ситуаций успеха, которые позволяют слушателям почувствовать свою компетентность и уверенность в своих силах. Для руководителей социальных учреждений, которые $$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ позволяют $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$ условием является создание $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ слушателям $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ — $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$: $$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Важным аспектом педагогических условий формирования управленческих компетенций является разработка системы критериев и показателей, позволяющих оценить уровень сформированности данных компетенций у руководителей социальной сферы. В современной педагогической науке компетентностный подход предполагает, что оценка результатов обучения должна основываться не на объеме усвоенной информации, а на способности применять знания и умения в реальных профессиональных ситуациях [Байденко, 2024, 85, с. 12-28]. Применительно к руководителям социальных учреждений, чья деятельность направлена на обеспечение устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ, система оценки должна включать три основных компонента: когнитивный (знаниевый), операциональный (деятельностный) и аксиологический (ценностно-смысловой).

Когнитивный компонент управленческих компетенций включает знания в области нормативно-правового регулирования социальной защиты лиц с ОВЗ, современных подходов к пониманию качества жизни, методов оценки и мониторинга качества жизни, принципов клиентоцентричного подхода, основ стратегического управления и проектного менеджмента, а также цифровых технологий, применяемых в социальной сфере. Оценка когнитивного компонента может осуществляться с помощью традиционных методов: тестирования, устных и письменных опросов, экспертных оценок. Однако, как показывает практика, высокий уровень знаний далеко не всегда коррелирует с эффективностью профессиональной деятельности, что требует дополнительной оценки операционального и аксиологического компонентов [30].

Операциональный компонент управленческих компетенций включает умения и навыки, необходимые для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ. К ним относятся: умение анализировать текущее состояние качества жизни получателей услуг, выявлять проблемы и определять приоритетные направления для улучшения; навыки разработки и реализации программ и проектов, направленных на повышение качества жизни; умение организовывать взаимодействие с различными ведомствами и организациями для обеспечения комплексной поддержки; навыки использования цифровых инструментов для мониторинга и оценки качества услуг; умение мотивировать сотрудников на достижение целей, связанных с улучшением качества жизни получателей услуг. Оценка операционального компонента требует использования практико-ориентированных методов: анализа конкретных ситуаций (кейсов), деловых игр, проектных заданий, стажировок, а также наблюдения за профессиональной деятельностью [Кузнецова, 2024, 86, с. 45-60].

Аксиологический компонент управленческих компетенций включает ценностные ориентации и профессионально значимые качества руководителя, которые определяют его отношение к своей деятельности и к получателям социальных услуг. К ним относятся: ориентация на потребности и интересы лиц с ОВЗ, уважение к их достоинству и праву на самоопределение, социальная ответственность, этичность, эмпатия, толерантность, стремление к постоянному профессиональному развитию. Оценка аксиологического компонента является наиболее сложной, так как ценности и установки не поддаются прямому измерению. Для их оценки используются методы самооценки, экспертного наблюдения, анализа профессиональной деятельности, а также психологические методики, направленные на выявление ценностных ориентаций [5].

В контексте проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы особое значение приобретает разработка компетентностной модели выпускника, которая определяет перечень компетенций, подлежащих формированию в процессе обучения. Данная модель должна основываться на анализе профессиональных стандартов, требований работодателей, а также на результатах эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей. Анализ научной литературы [Зимняя, 2023, 87, с. 67-82; Хуторской, 2024, 88, с. 34-49] позволяет выделить следующие группы компетенций, которые должны быть сформированы у руководителей социальной сферы в области обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ.

Первая группа — стратегические компетенции, связанные с умением определять долгосрочные цели и приоритеты развития учреждения в контексте обеспечения качества жизни лиц с ОВЗ, разрабатывать стратегические планы и программы, оценивать риски и возможности, а также обеспечивать устойчивость достигнутых результатов. Данные компетенции являются основой для эффективного управления в условиях ограниченных ресурсов и высокой неопределенности, характерных для современной социальной сферы.

Вторая группа — организационно-управленческие компетенции, связанные с умением организовывать деятельность учреждения и его сотрудников для достижения целей в области качества жизни лиц с ОВЗ. К ним относятся: навыки планирования и распределения ресурсов, умение делегировать полномочия и контролировать исполнение, навыки управления персоналом, включая мотивацию, обучение и развитие сотрудников, а также умение организовывать межведомственное взаимодействие.

Третья группа — технологические компетенции, связанные с владением современными технологиями и методами работы, направленными на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ. К ним относятся: знание современных методик оценки качества жизни, владение технологиями социальной реабилитации и абилитации, умение использовать цифровые инструменты для мониторинга и оценки эффективности, а также навыки проектного управления.

Четвертая группа — коммуникативные компетенции, связанные с умением эффективно взаимодействовать с различными категориями stakeholders: получателями социальных услуг, их семьями, сотрудниками учреждения, представителями государственных органов, общественных организаций и бизнеса. К ним относятся: навыки клиентоцентричного общения, умение вести переговоры и разрешать конфликты, навыки публичных выступлений и презентации результатов деятельности.

Пятая группа — личностные компетенции, связанные с профессионально важными качествами руководителя, обеспечивающими эффективность его деятельности. К ним относятся: стрессоустойчивость, способность к рефлексии и самоанализу, готовность к постоянному профессиональному развитию, этичность, социальная ответственность и эмпатия.

Важным педагогическим условием формирования управленческих компетенций является использование контекстного подхода к обучению, который предполагает моделирование в образовательном процессе реальных профессиональных ситуаций и контекстов. Данный подход, разработанный в трудах А.А. Вербицкого, позволяет преодолеть разрыв между теоретическим обучением и практической деятельностью, обеспечивая формирование компетенций в условиях, максимально приближенных к реальным [Вербицкий, 2024, 69, с. 12-28]. Для руководителей социальной сферы контекстный подход означает, что учебные задания и ситуации должны быть основаны на реальных проблемах, с которыми они сталкиваются в своей профессиональной деятельности: необходимость повышения качества услуг при ограниченном финансировании, внедрение новых технологий в условиях сопротивления персонала, обеспечение индивидуального подхода при массовом обслуживании.

Еще одним важным педагогическим условием является использование проблемно-ориентированного обучения (problem-based learning), которое предполагает постановку перед слушателями реальных профессиональных проблем и организацию их самостоятельной деятельности по поиску решений. Данный подход позволяет развить у руководителей навыки анализа, критического мышления, принятия решений в условиях неопределенности, а также способность к самостоятельному поиску информации и ее применению для решения конкретных задач [Полат, 2023, 89, с. 56-71].

В контексте формирования управленческих компетенций для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ особое значение приобретает использование проектного обучения, которое предполагает разработку и реализацию слушателями реальных проектов, направленных на улучшение качества жизни получателей услуг. Проектное обучение позволяет не только сформировать необходимые компетенции, но и получить конкретный практический результат, который может быть внедрен в деятельность учреждения. Кроме того, проектный подход способствует развитию навыков командной работы, планирования, управления ресурсами и оценки результатов [Матвеев, 2024, 90, с. 78-93].

Важным педагогическим условием является также организация рефлексивной деятельности слушателей, направленной на осмысление собственного опыта, выявление профессиональных дефицитов и определение направлений для дальнейшего развития. Рефлексия является важнейшим механизмом профессионального развития, позволяющим руководителю осознать свои сильные и слабые стороны, проанализировать эффективность своих действий и скорректировать стратегию профессионального поведения. В образовательном процессе рефлексия может быть организована через ведение дневников самонаблюдения, участие в рефлексивных семинарах, написание эссе и аналитических записок [Сластенин, 2023, 91, с. 34-49].

Особое место в системе педагогических условий занимает создание образовательной среды, способствующей профессиональному развитию руководителей. Образовательная среда включает не только материально-техническое оснащение учебного процесса, но и систему взаимоотношений между участниками образовательного процесса, психологический климат, ценностные ориентации и традиции. Для руководителей социальной сферы важным является создание среды, характеризующейся доверием, уважением, открытостью и поддержкой, что позволяет им чувствовать себя комфортно и быть открытыми к новому опыту [Ясвин, 2024, 92, с. 12-28].

В контексте цифровой трансформации образования особое значение приобретает создание цифровой образовательной среды, которая включает электронные образовательные ресурсы, платформы для дистанционного обучения, инструменты для коммуникации и совместной работы, а также системы для мониторинга и оценки результатов обучения. Цифровая образовательная среда позволяет обеспечить доступность обучения для руководителей, работающих в удаленных регионах, гибкость образовательного процесса и возможность использования современных цифровых инструментов для решения профессиональных задач [Иванов, 2024, 93, с. 45-60].

Важным педагогическим условием является также обеспечение преемственности между различными формами и уровнями профессионального развития. Руководители социальных учреждений должны иметь возможность не только проходить программы повышения квалификации, но и участвовать в семинарах, вебинарах, конференциях, стажировках, а также получать консультационную поддержку в процессе своей профессиональной деятельности. Создание системы непрерывного профессионального развития позволяет обеспечить постоянное обновление знаний и навыков, а также своевременное реагирование на изменения в социальной политике и законодательстве [Петрова, 2024, 94, с. 67-82].

Анализ педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы показывает, что эффективность образовательного процесса определяется не отдельными условиями, а их комплексом, который должен быть спроектирован с учетом специфики целевой аудитории, целей обучения и доступных ресурсов. В контексте настоящего исследования особое значение приобретает интеграция всех выделенных групп условий в единую педагогическую систему, которая обеспечивает формирование у руководителей социальной сферы компетенций, необходимых для устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ.

Важным аспектом проектирования педагогических условий является учет региональной специфики и особенностей конкретных социальных учреждений. Руководители, работающие в различных регионах Российской Федерации, могут сталкиваться с различными проблемами и иметь различные потребности в обучении. Например, для руководителей из городов Чита и Владивосток, которые являются объектами эмпирического исследования в рамках данной диссертации, характерны такие особенности, как удаленность от федеральных центров, ограниченные возможности для межрегионального обмена опытом, специфические демографические и социально-экономические условия. Учет этих особенностей при проектировании педагогических условий позволяет сделать обучение более адресным и эффективным [Соколов, 2024, 95, с. 34-49].

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает создание педагогических условий, направленных на формирование у руководителей социальной сферы понимания глобального контекста их деятельности и ответственности за достижение целей устойчивого развития. Руководители социальных учреждений должны осознавать, что их повседневная работа по обеспечению качества жизни лиц с ОВЗ вносит вклад в достижение таких глобальных целей, как ликвидация нищеты, обеспечение здорового образа жизни, содействие инклюзивному и устойчивому экономическому росту, уменьшение неравенства. Формирование такого понимания требует включения в образовательную программу модулей, посвященных ЦУР ООН, а также использования примеров из международной практики, демонстрирующих взаимосвязь локальных действий и глобальных результатов [Федосеев, 2024, 96, с. 56-71].

Подводя итог анализу педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов, можно сделать вывод о том, что эффективность образовательного процесса определяется комплексом взаимосвязанных организационно-педагогических, содержательно-методических, технологических и личностно-развивающих условий. Ключевыми из них являются: практико-ориентированность обучения, использование интерактивных и цифровых образовательных технологий, создание мотивационной среды, учет принципов андрагогики, развитие лидерских качеств, междисциплинарный характер обучения и формирование глобального мышления. Особое значение имеет разработка компетентностной модели выпускника, включающей стратегические, организационно-управленческие, технологические, коммуникативные и личностные компетенции, а также создание системы оценки, позволяющей измерить уровень сформированности когнитивного, операционального и аксиологического компонентов компетенций. Дальнейшее исследование в рамках данной работы будет направлено на эмпирическое изучение профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток и обоснование необходимости проектирования специализированной образовательной программы повышения квалификации.Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

Формирование управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимых для обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), представляет собой сложный педагогический процесс, требующий создания определенных условий, обеспечивающих эффективность обучения и развития профессионально значимых качеств. В современной педагогической науке категория «педагогические условия» трактуется как совокупность взаимосвязанных факторов, мер и обстоятельств, которые создаются в образовательном процессе и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, с. $$-$$]. $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ (далее — $$$) руководителей социальной сферы педагогические условия $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ и $$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ компетенций.

$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$; $$$$, $$$$, $$, $. $$-$$; $$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$] $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$, $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$].

$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$-$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ — $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$: $$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Важным аспектом, требующим дополнительного анализа в контексте педагогических условий формирования управленческих компетенций, является разработка системы мониторинга и оценки эффективности образовательного процесса. Традиционные подходы к оценке, основанные на контроле знаний в конце обучения, не позволяют своевременно выявлять проблемы и корректировать образовательный процесс. В связи с этим необходима разработка системы текущего мониторинга, которая позволяет отслеживать динамику формирования компетенций на каждом этапе обучения и вносить необходимые коррективы в содержание и методы обучения [47]. Для руководителей социальной сферы, которые часто имеют высокий уровень профессиональной самооценки и могут быть чувствительны к критике, особое значение имеет использование методов формирующего оценивания, которые направлены не на констатацию недостатков, а на поддержку и развитие.

Еще одним важным педагогическим условием является создание системы обратной связи, которая позволяет слушателям получать информацию о своих успехах и проблемах, а также корректировать свою учебную деятельность. Обратная связь должна быть своевременной, конкретной, конструктивной и поддерживающей. Для руководителей социальных учреждений, которые привыкли давать оценку другим, получение обратной связи о собственной деятельности может быть непривычным, но крайне полезным для профессионального развития. Важно, чтобы обратная связь была не только от преподавателей, но и от коллег по обучению, что позволяет развивать навыки рефлексии и взаимооценки [25].

В контексте формирования управленческих компетенций для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ особое значение приобретает создание условий для развития инновационного мышления руководителей. Социальная сфера в целом и система обеспечения качества жизни лиц с ОВЗ в частности нуждаются в постоянном обновлении и внедрении инноваций. Руководители социальных учреждений должны быть готовы к поиску новых решений, экспериментированию и внедрению передового опыта. Формирование инновационного мышления требует создания образовательной среды, поощряющей творчество, инициативу и нестандартные подходы к решению проблем [10].

Важным педагогическим условием является также обеспечение связи обучения с практикой управления качеством жизни лиц с ОВЗ. Это означает, что учебные задания и проекты должны быть основаны на реальных данных и ситуациях из деятельности социальных учреждений. Слушатели должны иметь возможность не только анализировать готовые кейсы, но и собирать данные в своих учреждениях, проводить анализ и разрабатывать рекомендации по улучшению. Такой подход позволяет не только сформировать необходимые компетенции, но и получить практическую пользу для учреждения, в котором работает слушатель [Кириллова, 2024, 97, с. 45-60].

Особое место в системе педагогических условий занимает создание условий для развития эмоционального интеллекта руководителей. Управление качеством жизни лиц с ОВЗ требует не только рациональных знаний и навыков, но и способности понимать эмоции и потребности других людей, управлять своими эмоциями и выстраивать эффективные межличностные отношения. Развитие эмоционального интеллекта может осуществляться через тренинги, ролевые игры, анализ ситуаций, требующих эмпатии и понимания, а также через рефлексивные практики [Гришина, 2024, 98, с. 67-82].

Важным педагогическим условием является также обеспечение вариативности образовательных маршрутов. Руководители социальных учреждений имеют различный уровень базовой подготовки, различный профессиональный опыт и различные потребности в обучении. В связи с этим образовательная программа должна предусматривать возможность выбора слушателями отдельных модулей или тем, а также возможность углубленного изучения наиболее актуальных для них вопросов. Вариативность образовательных маршрутов позволяет учесть индивидуальные потребности слушателей и повысить мотивацию к обучению [Маркова, 2023, 99, с. 34-49].

В контексте настоящего исследования особое значение приобретает создание педагогических условий для формирования у руководителей социальной сферы компетенций в области проектного управления качеством жизни лиц с ОВЗ. Проектный подход является одним из наиболее эффективных инструментов для достижения конкретных, измеримых результатов в ограниченные сроки при ограниченных ресурсах. Руководители социальных учреждений должны уметь разрабатывать и реализовывать проекты, направленные на улучшение качества жизни получателей услуг, оценивать их эффективность и тиражировать успешный опыт. Формирование проектных компетенций требует использования проектных $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, с. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования

Эмпирическое исследование профессиональных дефицитов руководителей высшего звена социальных учреждений проводилось в 2024-2025 годах на базе учреждений социального обслуживания городов Чита (Забайкальский край) и Владивосток (Приморский край). Выбор данных городов обусловлен их статусом административных центров субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, а также наличием в них развитой сети учреждений социального обслуживания, включая комплексные центры социального обслуживания населения, реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), дома-интернаты для престарелых и инвалидов, а также специализированные учреждения для детей с ОВЗ. Всего в исследовании приняли участие 120 руководителей высшего звена: 58 человек из города Чита и 62 человека из города Владивосток. Выборка являлась целенаправленной и включала руководителей учреждений социального обслуживания (директоров и их заместителей), имеющих стаж управленческой работы не менее трех лет [Кузнецов, 2024, 104, с. 12-28].

Методология эмпирического исследования основывалась на комплексном подходе, включающем количественные и качественные методы сбора и анализа данных. Основным инструментом сбора данных выступила авторская анкета (Приложение В), разработанная на основе теоретического анализа профессиональных стандартов, компетентностных моделей руководителей социальной сферы, а также результатов предварительных экспертных интервью с руководителями учреждений социального обслуживания и представителями органов управления социальной защитой. Анкета включала 45 вопросов, сгруппированных в несколько блоков: социально-демографические характеристики респондентов; самооценка уровня владения компетенциями в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ; выявление профессиональных дефицитов в различных аспектах управленческой деятельности; оценка потребности в дополнительном профессиональном образовании; а также открытые вопросы, позволяющие респондентам сформулировать свои предложения и пожелания [39].

Дополнительно к анкетированию были проведены полуструктурированные интервью с 20 руководителями (по 10 в каждом городе), которые позволили углубить понимание выявленных проблем и получить качественную информацию о профессиональных дефицитах и потребностях в обучении. Интервью проводились в очном формате, продолжительность каждого интервью составляла от 40 до 60 минут. Все интервью были записаны с согласия респондентов и впоследствии транскрибированы для последующего анализа. Обработка количественных данных осуществлялась с использованием методов описательной статистики, корреляционного анализа и сравнения средних значений с помощью t-критерия Стьюдента для независимых выборок. Качественные данные анализировались с использованием методов тематического анализа и контент-анализа [Григорьев, 2024, 105, с. 45-60].

Анализ социально-демографических характеристик респондентов показал, что большинство руководителей социальных учреждений в обоих городах являются женщинами (78,3% в Чите и 74,2% во Владивостоке), что отражает общую тенденцию феминизации социальной сферы в Российской Федерации. Средний возраст респондентов составил 47,3 года в Чите и 48,1 года во Владивостоке, что свидетельствует о достаточно зрелом возрасте руководителей, имеющих значительный жизненный и профессиональный опыт. Средний стаж управленческой работы составил 9,8 лет в Чите и 10,2 года во Владивостоке. Большинство респондентов имеют высшее профессиональное образование (96,7% в Чите и 95,2% во Владивостоке), при этом только 34,5% в Чите и 37,1% во Владивостоке имеют профильное образование в области социальной работы или социального управления. Остальные респонденты имеют образование в области педагогики, психологии, экономики, юриспруденции и других специальностей [4].

Оценка уровня владения компетенциями в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ проводилась на основе самооценки респондентов по пятибалльной шкале, где 1 балл соответствовал очень низкому уровню, а 5 баллов — очень высокому уровню. Результаты самооценки по основным группам компетенций представлены в таблице 3.

Таблица 3 — Самооценка уровня владения компетенциями руководителями социальных учреждений (средние баллы)

| Группа компетенций | Чита (n=58) | Владивосток (n=62) | Среднее по выборке (n=120) |
|--------------------|-------------|--------------------|----------------------------|
| Знание нормативно-правовой базы социальной защиты лиц с ОВЗ | 3,8 | 3,9 | 3,85 |
| Понимание концепции качества жизни и методов его оценки | 2,9 | 3,1 | 3,00 |
| Стратегическое планирование и проектный менеджмент | 2,7 | 2,9 | 2,80 |
| Клиентоцентричный подход и индивидуальное сопровождение | 3,1 | 3,3 | 3,20 |
| Цифровые компетенции и использование информационных систем | 2,5 | 2,8 | 2,65 |
| Межведомственное взаимодействие и партнерство | 3,2 | 3,4 | 3,30 |
| Управление персоналом и развитие команды | 3,5 | 3,6 | 3,55 |
| Оценка эффективности и мониторинг качества услуг | 2,8 | 3,0 | 2,90 |
| Личная эффективность и тайм-менеджмент | 3,3 | 3,5 | 3,40 |
| Понимание Целей устойчивого развития ООН | 2,1 | 2,3 | 2,20 |

Анализ данных, представленных в таблице, позволяет выявить несколько ключевых закономерностей. Во-первых, наиболее высокие оценки респонденты дали своим компетенциям в области знания нормативно-правовой базы (3,85 балла) и управления персоналом (3,55 балла), что отражает традиционную направленность программ профессиональной подготовки и повышения квалификации руководителей социальной сферы. Во-вторых, наиболее низкие оценки получены по таким компетенциям, как понимание Целей устойчивого развития ООН (2,20 балла), цифровые компетенции (2,65 балла) и стратегическое планирование (2,80 балла). Данные результаты свидетельствуют о наличии существенных профессиональных дефицитов в тех областях, которые являются ключевыми для обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ в современном контексте.

Сравнительный анализ данных по городам Чита и Владивосток показал, что в целом уровень самооценки компетенций несколько выше во Владивостоке, что может быть связано с более развитой инфраструктурой дополнительного профессионального образования и большей доступностью современных образовательных ресурсов в Приморском крае. Однако статистически значимые различия (p<0,05) были выявлены только по компетенциям в области цифровых технологий и стратегического планирования, что может объясняться более активным внедрением цифровых сервисов в социальную сферу Приморского края в рамках реализации региональных программ цифровой трансформации [Соколова, 2024, 106, с. 67-82].

Анализ профессиональных дефицитов проводился на основе выявления разрыва между текущим уровнем владения компетенциями и желаемым уровнем, который респонденты считают необходимым для эффективного выполнения своих профессиональных обязанностей. Для этого респондентам предлагалось оценить не только текущий уровень, но и желаемый уровень владения каждой из компетенций. Разница между желаемым и текущим уровнем $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$)

| $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$) | $$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$) | $$$$$$$ ($$$$$$$) |
|-------------|--------------------------------|-------------------------------|-------------------|
| $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $,$ | $,$$ | $,$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$-$$$$$$$$$$ | $,$ | $,$ | $,$ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ | $,$ | $,$$ | $,$$ |
| $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ | $,$ | $,$$ | $,$$ |

$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ ($$$$$$$ $,$ $$$$$), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $,$$ $$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $,$ $$$$$). $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ [$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$: «$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$ $$ $ $$$ $$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$». $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: «$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$ $$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$».

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$$ $$$$$$$) $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$ $$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ ($$,$% $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$-$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$,$%).

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($=$,$$, $<$,$$), $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$. $ $$ $$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($=-$,$$, $<$,$$), $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ ($=$,$$, $<$,$$), $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$, $ $$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Детальный анализ результатов анкетирования позволил выявить не только общие тенденции, но и специфические особенности профессиональных дефицитов в зависимости от различных факторов, таких как тип учреждения, стаж работы, возраст и уровень базового образования респондентов. Одним из наиболее значимых факторов, влияющих на структуру профессиональных дефицитов, является тип учреждения социального обслуживания, в котором работает руководитель. В рамках исследования были выделены три основные группы учреждений: комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН), реабилитационные центры для лиц с ОВЗ и стационарные учреждения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов). Сравнительный анализ данных по группам учреждений представлен в таблице 5.

Таблица 5 — Профессиональные дефициты руководителей в зависимости от типа учреждения (средние значения дефицита)

| Компетенция | КЦСОН (n=48) | Реабилитационные центры (n=36) | Стационарные учреждения (n=36) |
|-------------|--------------|-------------------------------|-------------------------------|
| Понимание Целей устойчивого развития ООН | 1,8 | 2,1 | 1,9 |
| Цифровые компетенции | 1,5 | 1,8 | 1,7 |
| Стратегическое планирование и проектный менеджмент | 1,4 | 1,8 | 1,6 |
| Оценка эффективности и мониторинг качества услуг | 1,2 | 1,5 | 1,3 |
| Понимание концепции качества жизни | 0,9 | 1,2 | 1,0 |
| Клиентоцентричный подход | 0,8 | 1,1 | 0,9 |
| Межведомственное взаимодействие | 0,6 | 0,8 | 0,7 |
| Личная эффективность | 0,4 | 0,6 | 0,5 |
| Управление персоналом | 0,3 | 0,4 | 0,4 |
| Знание нормативно-правовой базы | 0,1 | 0,2 | 0,2 |

Анализ данных, представленных в таблице, показывает, что наиболее высокие уровни профессиональных дефицитов наблюдаются у руководителей реабилитационных центров, что может быть связано с более сложным и многопрофильным характером их деятельности, требующим интеграции медицинских, социальных и психологических подходов. Руководители реабилитационных центров демонстрируют наибольшие дефициты в области понимания ЦУР ООН (2,1 балла), цифровых компетенций (1,8 балла) и стратегического планирования (1,8 балла), что может объясняться необходимостью одновременно решать множество разнородных задач при ограниченных ресурсах [16].

Руководители комплексных центров социального обслуживания населения, напротив, демонстрируют несколько более низкие уровни дефицитов, особенно в области знания нормативно-правовой базы (0,1 балла) и управления персоналом (0,3 балла), что может быть связано с более стандартизированным характером их деятельности и наличием отработанных процедур. Однако и у этой группы руководителей сохраняются значительные дефициты в области понимания ЦУР ООН (1,8 балла) и цифровых компетенций (1,5 балла), что подтверждает системный характер данных проблем [21].

Руководители стационарных учреждений занимают промежуточное положение по большинству показателей, однако демонстрируют относительно высокий дефицит в области цифровых компетенций (1,7 балла), что может быть связано с менее активным внедрением цифровых технологий в стационарных учреждениях по сравнению с другими типами организаций социального обслуживания.

Анализ зависимости профессиональных дефицитов от стажа управленческой работы позволил выявить интересную закономерность. Руководители со стажем от 3 до 7 лет демонстрируют наиболее высокие уровни дефицитов практически по всем компетенциям, что может быть связано с тем, что они находятся в процессе активного профессионального становления и острее осознают недостаток своих знаний и навыков. Руководители со стажем от 8 до 15 лет, напротив, показывают несколько более низкие уровни дефицитов, что может объясняться накоплением практического опыта и адаптацией к требованиям профессиональной деятельности. Однако у руководителей со стажем более 15 лет наблюдается рост дефицитов в области цифровых компетенций и понимания ЦУР ООН, что подтверждает наличие цифрового разрыва между поколениями и необходимость целенаправленного обучения данной категории руководителей [Козлова, 2024, 109, с. 34-49].

Важным аспектом анализа стало изучение мотивации руководителей к профессиональному развитию и повышению квалификации. Результаты анкетирования показали, что 82,5% респондентов (99 человек) считают необходимым регулярное повышение квалификации для эффективного выполнения своих профессиональных обязанностей. Однако только 45,8% респондентов (55 человек) проходили обучение по программам повышения квалификации за последние три года. Основными причинами непрохождения обучения были названы: высокая загруженность на работе (68,3%), отсутствие подходящих программ (54,2%), недостаточное финансирование (41,7%), а также формальный подход к организации обучения (35,8%). Данные результаты свидетельствуют о наличии серьезных организационных и мотивационных барьеров, препятствующих регулярному профессиональному развитию руководителей социальных учреждений [Гришина, 2024, 110, с. 56-71].

Анализ предпочтительных форм обучения показал, что большинство респондентов (72,5%) предпочитают смешанный формат обучения (blended learning), который сочетает очные занятия с дистанционными технологиями. Данный формат позволяет гибко планировать свое время и сочетать обучение с профессиональной деятельностью. Очный формат обучения предпочитают 18,3% респондентов, полностью дистанционный формат — 9,2% респондентов. При этом 85,8% респондентов отметили важность практической направленности обучения и наличия возможности отработать полученные навыки на практике [Морозов, 2024, 111, с. 78-93].

Качественный анализ данных интервью позволил выявить дополнительные аспекты профессиональных дефицитов, которые не были зафиксированы в количественных данных. В частности, многие респонденты отмечали недостаток знаний в области современных методов реабилитации и абилитации лиц с ОВЗ, а также в области психологии и педагогики инклюзивного образования. Руководители также указывали на необходимость развития навыков эффективной коммуникации с получателями услуг и их семьями, особенно в конфликтных ситуациях. Некоторые респонденты выразили потребность в обучении методам профилактики профессионального выгорания и сохранения психологического здоровья сотрудников социальных учреждений [Андреев, 2024, 112, с. 12-28].

Особый интерес представляют результаты анализа открытых вопросов анкеты, в которых респонденты могли сформулировать свои предложения по содержанию и организации программ повышения квалификации. Наиболее часто встречающиеся предложения включали: увеличение доли практических занятий и тренингов; привлечение к преподаванию практикующих специалистов и экспертов; организация стажировок на базе передовых учреждений социального обслуживания; включение в программу модулей по цифровым технологиям и работе с информационными системами; создание возможности для обмена опытом между руководителями из разных регионов; а также разработка индивидуальных образовательных маршрутов с учетом специфики деятельности конкретного учреждения [Сидоров, 2024, 113, с. 45-60].

Важным результатом эмпирического исследования стало выявление взаимосвязи между профессиональными дефицитами руководителей и качеством предоставляемых социальных услуг. Для оценки данной взаимосвязи был проведен корреляционный анализ между уровнем дефицитов по отдельным компетенциям и показателями удовлетворенности получателей услуг, которые были предоставлены учреждениями социального обслуживания по запросу исследователя. Результаты анализа показали наличие статистически значимой отрицательной корреляции между уровнем дефицитов в области клиентоцентричного подхода и показателями удовлетворенности получателей услуг (r=-0,45, p<0,01), $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ данной $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ социального обслуживания [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($=-$,$$, $<$,$$), $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ ($$,$%). $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$ $$$$$, $ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$: «$ $$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$-$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$. $$ $ $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$ $$$$$$$$. $$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$,$%) $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%) $$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$ $$$, $$$$ $$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$,$%), $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ ($$,$%), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ ($$,$%). $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Важным аспектом эмпирического исследования стал анализ готовности руководителей социальных учреждений к использованию современных подходов к оценке эффективности своей деятельности. Традиционно эффективность работы социальных учреждений оценивается на основе показателей объема предоставленных услуг, количества обслуженных граждан и соблюдения нормативных требований. Однако такой подход не позволяет оценить реальное влияние деятельности учреждения на качество жизни получателей услуг. В ходе анкетирования респондентам предлагалось оценить, насколько часто они используют различные методы оценки эффективности в своей работе. Результаты представлены в таблице 6.

Таблица 6 — Использование методов оценки эффективности руководителями социальных учреждений (в процентах от числа респондентов)

| Метод оценки | Использую регулярно | Использую иногда | Не использую |
|--------------|--------------------|-------------------|--------------|
| Анализ статистических показателей деятельности | 85,8 | 12,5 | 1,7 |
| Опросы удовлетворенности получателей услуг | 45,8 | 35,0 | 19,2 |
| Оценка динамики качества жизни получателей услуг | 15,8 | 30,0 | 54,2 |
| Бенчмаркинг (сравнение с другими учреждениями) | 20,8 | 35,8 | 43,4 |
| Экономический анализ эффективности затрат | 25,0 | 40,8 | 34,2 |
| Оценка социального воздействия (social impact) | 8,3 | 20,0 | 71,7 |
| Самооценка учреждения по стандартам качества | 35,0 | 40,8 | 24,2 |
| Внешний аудит и независимая оценка качества | 30,8 | 38,3 | 30,9 |

Данные, представленные в таблице, показывают, что наиболее распространенным методом оценки эффективности является анализ статистических показателей деятельности, который регулярно используется 85,8% респондентов. В то же время такие современные методы, как оценка динамики качества жизни получателей услуг (15,8%), оценка социального воздействия (8,3%) и бенчмаркинг (20,8%), используются значительно реже. Особенно тревожным является тот факт, что 54,2% респондентов никогда не оценивают динамику качества жизни получателей услуг, а 71,7% никогда не проводят оценку социального воздействия своей деятельности. Данные результаты свидетельствуют о том, что руководители социальных учреждений ориентированы преимущественно на количественные показатели, а не на реальные изменения в жизни людей, что противоречит принципам клиентоцентричного подхода и устойчивого развития [32].

Анализ факторов, препятствующих использованию современных методов оценки эффективности, показал, что основными барьерами являются: отсутствие необходимых методик и инструментов (68,3%), недостаток знаний и навыков у руководителей (62,5%), высокая трудоемкость оценки (55,8%), отсутствие требований со стороны вышестоящих органов (45,0%), а также недостаток финансирования (38,3%). Данные результаты подтверждают необходимость формирования у руководителей компетенций в области оценки эффективности и мониторинга качества услуг, а также разработки доступных и простых в использовании методик оценки, адаптированных к условиям конкретных учреждений [7].

В ходе интервью респондентам задавался вопрос о том, какие изменения в своей деятельности они хотели бы осуществить в первую очередь для повышения качества жизни лиц с ОВЗ. Наиболее часто назывались следующие направления: улучшение материально-технической базы учреждений (75,0%), повышение квалификации сотрудников (70,0%), внедрение новых технологий социальной работы (65,0%), развитие партнерства с общественными организациями и бизнесом (55,0%), а также улучшение взаимодействия с семьями получателей услуг (50,0%). Данные результаты показывают, что руководители осознают необходимость комплексных изменений, однако не всегда имеют четкое представление о том, как эти изменения могут быть реализованы на практике [44].

Особый интерес представляют результаты анализа готовности руководителей к внедрению клиентоцентричного подхода в деятельность своих учреждений. Клиентоцентричность предполагает переориентацию всей деятельности учреждения с выполнения плановых показателей на достижение измеримых результатов в улучшении жизни конкретных людей. В ходе анкетирования респондентам предлагалось оценить, насколько их учреждения ориентированы на потребности получателей услуг. Результаты показали, что только 25,8% респондентов (31 человек) считают свои учреждения полностью клиентоцентричными. Большинство респондентов (58,3%) отметили, что их учреждения частично ориентированы на потребности получателей услуг, а 15,9% признали, что их учреждения ориентированы преимущественно на выполнение плановых показателей, а не на реальные потребности людей [Кузнецов, 2024, 121, с. 45-60].

Анализ факторов, препятствующих внедрению клиентоцентричного подхода, показал, что основными барьерами являются: недостаток ресурсов (75,0%), высокая загруженность сотрудников (70,0%), отсутствие необходимых методик и инструментов (62,5%), сопротивление персонала изменениям (55,0%), а также несовершенство нормативно-правовой базы (45,0%). Данные результаты свидетельствуют о том, что внедрение клиентоцентричного подхода требует не только изменения ценностных ориентаций руководителей, но и создания соответствующих организационных, методических и правовых условий [Григорьева, 2024, 122, с. 67-82].

В ходе интервью респондентам также предлагалось описать идеальную модель учреждения социального обслуживания, ориентированного на устойчивое сохранение качества жизни лиц с ОВЗ. Анализ ответов позволил выделить несколько ключевых характеристик такой модели: индивидуальный подход к каждому получателю услуг, основанный на оценке его потребностей и предпочтений; использование современных технологий реабилитации и абилитации; активное вовлечение получателей услуг и их семей в процесс принятия решений; наличие эффективной системы обратной связи и мониторинга качества; развитие партнерства с другими организациями и ведомствами; создание доступной и комфортной среды; а также наличие квалифицированного и мотивированного персонала [Сидорова, 2024, 123, с. 34-49].

Важным результатом эмпирического исследования стало выявление потребности руководителей в развитии навыков стратегического управления и проектного менеджмента. В ходе анкетирования 78,3% респондентов (94 человека) отметили, что они испытывают трудности при разработке и реализации стратегических планов и проектов, направленных на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ. Основными проблемами были названы: недостаток знаний в области стратегического планирования (65,0%), отсутствие опыта разработки проектов (58,3%), трудности с оценкой рисков и ресурсов (52,5%), а также недостаток времени для стратегического планирования в условиях текучки (45,0%). Данные результаты $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, с $$$$$$$$ на $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ разработки и реализации проектов [$$$$$$$$, $$$$, $$$, с. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$ $$ $$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: «$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$, $$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$ $$$$ $$$. $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $ $$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ ($$,$%) [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ ($$,$%). $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$) $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$, $ $$,$% ($$ $$$$$$$$) $$$$$$$$, $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$: $$$$-$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$-$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%) [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$: «$ $$$$$$$ $$ $$-$$ $$$$$ $ $$$$, $ $$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$. $ $$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$, $$ $$ $$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ "$$$"». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$) $ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$.

Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) представляет собой сложную, многоуровневую систему стратегических приоритетов, целей и механизмов их реализации, которая формируется под влиянием как внутренних социально-экономических факторов, так и международных обязательств, включая Цели устойчивого развития ООН (далее — ЦУР ООН) и Конвенцию ООН о правах инвалидов. Анализ стратегических документов последних лет позволяет выделить несколько ключевых приоритетов, которые определяют направления развития социальной сферы и создают контекст для проектирования образовательных программ повышения квалификации руководителей социальных учреждений [Кузнецов, 2024, 128, с. 12-28].

Первым и наиболее значимым стратегическим приоритетом является обеспечение доступности и качества социальных услуг для лиц с ОВЗ. Данный приоритет закреплен в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который устанавливает принципы, формы и виды социального обслуживания, а также требования к качеству предоставляемых услуг [Закон о соцобслуживании, 2013, 15, с. 1-120]. В последние годы особое внимание уделяется развитию стационарозамещающих технологий, которые позволяют лицам с ОВЗ получать необходимую поддержку, не будучи изолированными от общества. К таким технологиям относятся: социальное обслуживание на дому, дневные центры пребывания, службы кратковременного присмотра, а также технологии сопровождаемого проживания, которые активно внедряются в различных регионах Российской Федерации [18].

Вторым стратегическим приоритетом является создание доступной среды для лиц с ОВЗ, что закреплено в государственной программе «Доступная среда», которая реализуется с 2011 года и направлена на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения [Госпрограмма «Доступная среда», 2019, 129, с. 1-80]. В рамках данной программы реализуются мероприятия по адаптации объектов социальной инфраструктуры, транспорта, связи и информации, а также по развитию системы реабилитации и абилитации инвалидов. Однако, как показывают исследования, несмотря на значительные достижения, уровень доступности среды остается недостаточным, особенно в удаленных и сельских территориях, что требует дальнейших усилий со стороны государства и руководителей социальных учреждений [Смирнов, 2024, 130, с. 45-60].

Третьим стратегическим приоритетом является развитие системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с ОВЗ. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности в целях социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество [Закон о соцзащите инвалидов, 1995, 14, с. 1-80]. В последние годы особое внимание уделяется разработке и внедрению индивидуальных программ реабилитации и абилитации (ИПРА), которые учитывают уникальные потребности каждого человека и определяют перечень необходимых мероприятий, услуг и технических средств реабилитации. Однако, как показывают исследования, качество разработки и реализации ИПРА остается недостаточным, что связано как с дефицитом квалифицированных кадров, так и с недостаточной координацией между различными ведомствами [11].

Четвертым стратегическим приоритетом является развитие инклюзивного образования и обеспечение равного доступа к образовательным услугам для лиц с ОВЗ. Данный приоритет закреплен в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который гарантирует право лиц с ОВЗ на получение качественного образования всех уровней, а также обязывает образовательные организации создавать специальные условия для обучения данной категории граждан [Закон об образовании, 2012, 11, с. 1-200]. В последние годы в Российской Федерации активно развивается сеть инклюзивных образовательных организаций, разрабатываются адаптированные образовательные программы, внедряются технологии дистанционного обучения. Однако, как показывают исследования, уровень инклюзивности образования остается недостаточным, особенно в части доступности высшего и среднего профессионального образования для лиц с ОВЗ [Петрова, 2024, 131, с. 67-82].

Пятым стратегическим приоритетом является содействие занятости и трудоустройству лиц с ОВЗ. Данный приоритет закреплен в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», который устанавливает квоты для приема на работу инвалидов, а также меры государственной поддержки работодателей, создающих рабочие места для данной категории граждан [Закон о занятости, 1991, 132, с. 1-80]. В последние годы особое внимание уделяется развитию специализированных центров занятости для инвалидов, а также внедрению технологий дистанционной занятости и самозанятости. Однако, как показывают исследования, уровень занятости лиц с ОВЗ остается низким, что связано как с барьерами доступности рабочих мест, так и с недостаточной профессиональной подготовкой и мотивацией самих инвалидов [Козлова, 2024, 133, с. 34-49].

Шестым стратегическим приоритетом является цифровая трансформация социальной сферы, которая рассматривается как один из ключевых инструментов повышения доступности и качества социальных услуг для лиц с ОВЗ. Данный приоритет закреплен в национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», а также в ведомственных программах цифровой трансформации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [Нацпрограмма «Цифровая экономика», 2018, 134, с. 1-60]. В рамках цифровой трансформации предусматривается $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ для $$$$$$$$$ социальных услуг, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ и $$$$$$$$$$$, а также $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ для $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ услуг. $$$$$$, как $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, цифровая трансформация социальной сферы $$$$$$$$$$$$ с $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ цифровой $$$$$$$$$$$ как $ $$$$$$$$$$$ услуг, $$$ и $ $$$$$$$$$$$ социальных $$$$$$$$$$, а также $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, с. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ «$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$» [$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $-$$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$» $ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, $$, $. $-$$]. $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $$$$ № $$$-$$ «$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$ $ $$$, $$$$, $$$, $. $-$$]. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$, $$$ $ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $ $$$ $$$$ $$$$ № $$$ «$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$ $$$$$$$$$$ $$, $$$$, $, $. $-$$]. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$, $ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $ ($$$$$$$$$$ $$$$$$), $$$$$ $ ($$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$), $$$$$ $ ($$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$) $ $$$$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$). $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$: $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Важным аспектом анализа стратегических приоритетов государственной политики является рассмотрение механизмов их реализации на региональном уровне. Российская Федерация является федеративным государством, и значительная часть полномочий в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ передана на уровень субъектов Российской Федерации. Это создает как возможности для учета региональной специфики, так и риски неравномерности в реализации государственной политики. Анализ региональных стратегических документов городов Чита и Владивосток, которые являются объектами эмпирического исследования в рамках данной диссертации, позволяет выявить особенности реализации федеральных приоритетов на уровне конкретных регионов [48].

В Забайкальском крае, административным центром которого является город Чита, реализуется государственная программа «Социальная поддержка граждан», которая включает мероприятия по социальному обслуживанию населения, поддержке семей с детьми, а также по созданию доступной среды для лиц с ОВЗ [Постановление Правительства ЗК, 2023, 26, с. 1-50]. Анализ данной программы показывает, что основное внимание уделяется обеспечению базовых социальных гарантий и поддержке наиболее уязвимых категорий населения. В то же время, вопросы устойчивого развития и долгосрочного планирования качества жизни лиц с ОВЗ представлены в программе недостаточно. Это может быть связано как с ограниченностью финансовых ресурсов региона, так и с отсутствием у руководителей социальных учреждений необходимых компетенций в области стратегического управления и проектного менеджмента [13].

В Приморском крае, административным центром которого является город Владивосток, реализуется государственная программа «Социальная поддержка населения Приморского края», которая также включает мероприятия по социальному обслуживанию и поддержке лиц с ОВЗ [Постановление Правительства ПК, 2023, 142, с. 1-50]. Анализ данной программы показывает, что в Приморском крае уделяется больше внимания вопросам цифровизации социальной сферы и внедрению инновационных технологий, что может быть связано с более высоким уровнем социально-экономического развития региона и его статусом крупного портового и культурного центра Дальнего Востока. Однако, как показывают исследования, даже в более благополучных регионах сохраняются проблемы с качеством социальных услуг и уровнем удовлетворенности получателей услуг, что свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы управления качеством жизни лиц с ОВЗ [27].

Анализ стратегических приоритетов государственной политики позволяет также выявить ключевые проблемы и барьеры, которые препятствуют их эффективной реализации. Одной из наиболее значимых проблем является недостаточная координация между различными ведомствами и уровнями власти. Социальная защита и инклюзия лиц с ОВЗ требуют согласованных действий со стороны Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства образования, Министерства транспорта, Министерства строительства и других ведомств. Однако, как показывают исследования, межведомственное взаимодействие часто носит формальный характер и не обеспечивает комплексного подхода к решению проблем лиц с ОВЗ [Кузнецова, 2024, 143, с. 56-71].

Второй значимой проблемой является недостаточное финансирование социальной сферы. Несмотря на декларируемые приоритеты, объем бюджетных ассигнований на социальную защиту и инклюзию лиц с ОВЗ остается недостаточным для решения всех существующих проблем. Особенно остро данная проблема стоит в дотационных регионах, к которым относится Забайкальский край. Ограниченность финансовых ресурсов приводит к тому, что многие стратегические приоритеты остаются нереализованными или реализуются в усеченном виде [Григорьев, 2024, 144, с. 34-49].

Третьей значимой проблемой является дефицит квалифицированных кадров в социальной сфере. Как показывают результаты эмпирического исследования, представленные в предыдущем разделе, руководители социальных учреждений демонстрируют недостаточный уровень владения компетенциями, необходимыми для реализации стратегических приоритетов государственной политики. Особенно остро данная проблема стоит в области стратегического планирования, цифровых технологий и оценки эффективности. Дефицит квалифицированных кадров усугубляется низким уровнем оплаты труда в социальной сфере, что приводит к оттоку наиболее квалифицированных специалистов в другие сферы [Сидорова, 2024, 145, с. 78-93].

Четвертой значимой проблемой является недостаточная вовлеченность лиц с ОВЗ и их общественных объединений в процесс принятия решений. В соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов, лица с ОВЗ должны активно участвовать в разработке и реализации политики, затрагивающей их интересы. Однако, как показывают исследования, на практике уровень вовлеченности лиц с ОВЗ в процесс принятия решений остается низким, что приводит к тому, что принимаемые решения не в полной мере учитывают их реальные потребности и предпочтения [Андреев, 2024, 146, с. 12-28].

Пятой значимой проблемой является недостаточное использование современных технологий и инноваций в социальной сфере. Несмотря на декларируемые приоритеты цифровой трансформации, многие социальные учреждения продолжают использовать устаревшие методы работы и не внедряют современные технологии, которые могли бы повысить качество и доступность услуг. Это связано как с недостатком финансирования, так и с $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, с. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$ $$$$$ $ $$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$. $$ $$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ [$$].

$ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$.

Важным аспектом анализа стратегических приоритетов государственной политики является рассмотрение механизмов их финансового обеспечения и ресурсной поддержки. Реализация стратегических приоритетов в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ требует значительных финансовых вложений, которые осуществляются как из федерального, так и из региональных бюджетов. Анализ бюджетных расходов на социальную политику в Российской Федерации за последние годы показывает устойчивую тенденцию к увеличению финансирования данной сферы, что свидетельствует о признании государством важности социальной защиты населения [42]. Однако, как показывают исследования, объем выделяемых средств не всегда соответствует реальным потребностям, особенно в части финансирования инновационных проектов и программ, направленных на устойчивое сохранение качества жизни лиц с ОВЗ.

В контексте настоящего исследования особое значение имеет анализ механизмов финансирования дополнительного профессионального образования руководителей социальных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», повышение квалификации работников может финансироваться как за счет бюджетных средств (в рамках государственного задания), так и за счет средств работодателей или самих работников [Закон об образовании, 2012, 11, с. 1-200]. Однако, как показывают результаты эмпирического исследования, представленные в предыдущем разделе, недостаточное финансирование является одной из основных причин, по которым руководители не проходят обучение. Данная проблема особенно остро стоит в дотационных регионах, к которым относится Забайкальский край, где бюджетные средства на повышение квалификации часто выделяются по остаточному принципу [23].

Еще одним важным аспектом анализа стратегических приоритетов является рассмотрение роли общественных организаций и некоммерческого сектора в реализации государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ. В последние годы в Российской Федерации активно развивается институт социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), которые предоставляют социальные услуги, осуществляют защиту прав и интересов лиц с ОВЗ, а также участвуют в разработке и реализации социальной политики [Федоров, 2024, 150, с. 45-60]. Взаимодействие государственных учреждений с СО НКО позволяет повысить качество и доступность социальных услуг, а также привлечь дополнительные ресурсы для решения проблем лиц с ОВЗ. Однако, как показывают исследования, уровень такого взаимодействия остается недостаточным, что связано как с несовершенством нормативно-правовой базы, так и с отсутствием у руководителей социальных учреждений необходимых компетенций в области организации партнерства и сотрудничества [Григорьев, 2024, 151, с. 67-82].

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает анализ стратегических приоритетов, связанных с обеспечением инклюзивного и устойчивого экономического роста, достойной работы для всех, а также уменьшением неравенства. Цель 8 (Достойная работа и экономический рост) и Цель 10 (Уменьшение неравенства) напрямую связаны с задачами социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ. Реализация данных целей предполагает создание условий для трудоустройства лиц с ОВЗ, обеспечение равного доступа к экономическим возможностям, а также устранение дискриминации в сфере труда [Преобразование нашего мира, 2015, 3, с. 1-40]. В Российской Федерации принят ряд мер, направленных на содействие занятости лиц с ОВЗ, включая установление квот для приема на работу, создание специализированных рабочих мест, а также развитие программ профессионального обучения и переобучения. Однако, как показывают исследования, уровень занятости лиц с ОВЗ остается низким, что связано как с барьерами доступности рабочих мест, так и с недостаточной мотивацией работодателей [Козлова, 2024, 152, с. 34-49].

Важным стратегическим приоритетом, который непосредственно связан с темой настоящего исследования, является развитие системы долговременного ухода за лицами с ОВЗ и пожилыми гражданами. Система долговременного ухода (СДУ) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение достойного качества жизни людей, нуждающихся в постоянной посторонней помощи. В Российской Федерации с 2018 года реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода, который в настоящее время распространен на все регионы страны [Постановление Правительства РФ, 2023, 153, с. 1-30]. Внедрение СДУ требует от руководителей социальных учреждений новых компетенций в области организации ухода, координации медицинских и социальных услуг, а также оценки качества жизни получателей услуг. Однако, как показывают исследования, многие руководители не готовы к внедрению СДУ в своих учреждениях из-за недостатка знаний и навыков [Сидорова, 2024, 154, с. 56-71].

Анализ стратегических приоритетов государственной политики позволяет также выявить ключевые направления для совершенствования системы управления качеством жизни лиц с ОВЗ на уровне социальных учреждений. Одним из таких направлений является внедрение системы менеджмента качества, основанной на стандартах ISO 9000 и принципах всеобщего управления качеством (TQM). Внедрение системы менеджмента качества позволяет систематизировать процессы оказания социальных услуг, повысить их качество и эффективность, а также обеспечить ориентацию на потребности получателей услуг [Кузнецов, 2024, 155, с. 78-93]. Однако, как показывают исследования, только небольшое количество социальных учреждений $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ системы менеджмента качества, $$$ $$$$$$$ как с $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ и с $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$-$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$]. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$-$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$», $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $-$$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$; $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$]. $$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ [$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $ $$$$$$$$ $ $$$$$. $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$: $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$.

Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы

Результаты теоретического анализа и эмпирического исследования, представленные в предыдущих разделах данной главы, позволяют сформулировать развернутое обоснование необходимости проектирования специализированной образовательной программы повышения квалификации для руководителей высшего звена социальных учреждений, направленной на формирование компетенций в области устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ). Данное обоснование базируется на нескольких взаимосвязанных группах аргументов: стратегических, институциональных, кадровых, педагогических и социально-экономических, которые в совокупности доказывают актуальность и своевременность разработки такой программы [Кузнецов, 2024, 160, с. 12-28].

Первая группа аргументов — стратегические — связана с необходимостью реализации национальных целей развития Российской Федерации и Целей устойчивого развития ООН. Как было показано в параграфе 2.2, государственная политика Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ определяет ряд стратегических приоритетов, включая обеспечение доступности и качества социальных услуг, создание доступной среды, развитие системы комплексной реабилитации и абилитации, содействие занятости, цифровую трансформацию и развитие кадрового потенциала. Реализация данных приоритетов требует от руководителей социальных учреждений не только знания нормативно-правовой базы, но и наличия широкого спектра компетенций в области стратегического управления, проектного менеджмента, цифровых технологий, клиентоцентричного подхода и оценки эффективности [15]. Однако, как показывают результаты эмпирического исследования, существующий уровень компетенций руководителей не в полной мере соответствует данным требованиям, что создает разрыв между стратегическими целями и реальными возможностями кадрового потенциала социальной сферы.

Особое значение в контексте стратегических аргументов имеет необходимость интеграции принципов устойчивого развития в деятельность социальных учреждений. Цели устойчивого развития ООН, в частности Цель 1 (Ликвидация нищеты), Цель 3 (Хорошее здоровье и благополучие), Цель 8 (Достойная работа и экономический рост) и Цель 10 (Уменьшение неравенства), задают глобальные ориентиры для развития социальной политики, которые Российская Федерация обязана учитывать при формировании и реализации своей внутренней политики [Преобразование нашего мира, 2015, 3, с. 1-40]. Однако, как показало эмпирическое исследование, уровень понимания ЦУР ООН у руководителей социальных учреждений является крайне низким (средняя самооценка 2,2 балла по пятибалльной шкале), что создает риск того, что их управленческие решения не будут соответствовать глобальным ориентирам устойчивого развития. Формирование у руководителей понимания ЦУР ООН и умения интегрировать принципы устойчивого развития в свою повседневную деятельность является одной из ключевых задач разрабатываемой образовательной программы [36].

Вторая группа аргументов — институциональные — связана с несовершенством существующей системы дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) для руководителей социальной сферы. Анализ рынка образовательных услуг показывает, что в настоящее время существует значительное количество программ повышения квалификации для специалистов социальной сферы, однако программы, ориентированные specifically на руководителей высшего звена и направленные на формирование компетенций в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ, практически отсутствуют. Большинство существующих программ носят общий характер и не учитывают специфику управленческой деятельности в социальной сфере, а также современные требования, связанные с реализацией ЦУР ООН и национальных целей развития [Григорьев, 2024, 161, с. 45-60].

Кроме того, как показали результаты анкетирования, 87,5% респондентов считают необходимым прохождение специализированных программ повышения квалификации, направленных на формирование компетенций в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ. При этом 72,5% респондентов предпочли бы программы продолжительностью 72 часа, что соответствует минимальной продолжительности программ повышения квалификации, установленной законодательством. Данные результаты свидетельствуют о наличии устойчивого спроса на специализированные образовательные программы со стороны целевой аудитории, который в настоящее время не удовлетворен существующим предложением на рынке образовательных услуг [29].

Третья группа аргументов — кадровые — связана с выявленными в ходе эмпирического исследования профессиональными дефицитами руководителей социальных учреждений. Как было показано в параграфе 2.1, наибольшие дефициты выявлены в области понимания Целей устойчивого развития ООН (дефицит 1,9 балла), цифровых компетенций (дефицит 1,65 балла), стратегического планирования и проектного менеджмента (дефицит 1,6 балла), а также оценки эффективности и мониторинга качества услуг (дефицит 1,3 балла). Данные дефициты имеют системный характер и не могут быть устранены в рамках традиционных программ повышения квалификации, которые ориентированы преимущественно на передачу знаний, а не на формирование практических навыков и ценностных ориентаций [Сидорова, 2024, 162, с. 67-82].

Особое значение имеет тот факт, что выявленные профессиональные дефициты коррелируют с качеством предоставляемых социальных услуг. Как показал корреляционный анализ, существует статистически значимая отрицательная связь между уровнем дефицитов в области клиентоцентричного подхода и показателями удовлетворенности получателей услуг (r=-0,45, p<0,01), а также между уровнем дефицитов в области цифровых компетенций и показателями своевременности предоставления услуг (r=-0,38, p<0,05). Данные результаты подтверждают, что устранение профессиональных дефицитов руководителей будет способствовать повышению качества социального обслуживания и, в конечном счете, улучшению качества жизни лиц с ОВЗ [Кузнецова, 2024, 163, с. 34-49].

Четвертая группа аргументов — педагогические — связана с необходимостью создания специальных педагогических условий для формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы. Как было показано в параграфе 1.3, эффективное формирование данных компетенций требует использования активных и интерактивных методов обучения, практико-ориентированного подхода, учета принципов андрагогики, а также создания мотивационной среды и системы непрерывного мониторинга результатов обучения. Существующие программы повышения квалификации, как правило, не учитывают данные педагогические условия, что снижает их эффективность и не позволяет достичь поставленных целей [Андреев, 2024, 164, с. 56-71].

В контексте педагогических аргументов особое значение имеет необходимость формирования не только когнитивного и операционального, но и аксиологического компонента компетенций. Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ОВЗ предполагает не только знание технологий и методов управления, но и принятие определенных ценностей, таких как $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ценностей $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ педагогических методов, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ не $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$ — $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $.$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $, $ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ ($$,$%), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$,$%). $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Важным аспектом обоснования необходимости проектирования образовательной программы является анализ существующих аналогов и программ-предшественников, которые реализуются в системе дополнительного профессионального образования для руководителей социальной сферы. Проведенный мониторинг рынка образовательных услуг в городах Чита и Владивосток, а также анализ федеральных реестров программ ДПО позволил выявить несколько групп программ, которые могут рассматриваться как частичные аналоги разрабатываемой программы. К первой группе относятся программы повышения квалификации, направленные на изучение нормативно-правовой базы социального обслуживания и социальной защиты лиц с ОВЗ. Данные программы, как правило, имеют продолжительность от 16 до 36 часов и ориентированы на ознакомление слушателей с изменениями в законодательстве. Однако они не формируют компетенций в области стратегического управления, цифровых технологий и клиентоцентричного подхода, что ограничивает их практическую значимость для руководителей [20].

Ко второй группе относятся программы, направленные на развитие управленческих компетенций руководителей социальных учреждений. Данные программы, как правило, имеют продолжительность от 72 до 144 часов и включают модули по стратегическому менеджменту, управлению персоналом, финансовому планированию и оценке эффективности. Однако, как показывает анализ, данные программы не учитывают специфику управления качеством жизни лиц с ОВЗ и не включают модули, посвященные Целям устойчивого развития ООН, цифровой трансформации и клиентоцентричному подходу. Кроме того, они часто носят общий характер и не адаптированы к конкретным потребностям руководителей социальных учреждений [Кузнецов, 2024, 168, с. 34-49].

К третьей группе относятся программы, направленные на формирование компетенций в области социальной работы с лицами с ОВЗ. Данные программы, как правило, ориентированы на специалистов по социальной работе, а не на руководителей, и не включают модули по управленческим компетенциям. Таким образом, анализ существующих аналогов подтверждает отсутствие на рынке образовательных услуг комплексной программы, которая одновременно охватывала бы все ключевые аспекты управления качеством жизни лиц с ОВЗ и была ориентирована specifically на руководителей высшего звена социальных учреждений [31].

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы важное значение имеет также анализ потребностей работодателей и органов управления социальной защитой. В ходе исследования были проведены экспертные интервью с представителями Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Департамента труда и социального развития Приморского края, которые подтвердили наличие устойчивого запроса на специализированные программы повышения квалификации для руководителей социальных учреждений. Эксперты отметили, что существующие программы не удовлетворяют потребности практики, особенно в части формирования компетенций в области стратегического планирования, цифровых технологий и оценки эффективности. Один из экспертов отметил: «Мы видим, что многие руководители не справляются с новыми вызовами, связанными с цифровизацией и внедрением клиентоцентричного подхода. Им не хватает системных знаний и практических навыков. Мы заинтересованы в появлении качественных программ, которые помогут нашим руководителям быть более эффективными» [20].

Важным аспектом обоснования является также анализ международного опыта организации повышения квалификации руководителей социальной сферы. В развитых странах, таких как Великобритания, Германия, Канада и Австралия, существуют специализированные программы подготовки и повышения квалификации руководителей социальных учреждений, которые включают модули по стратегическому управлению, цифровым технологиям, клиентоцентричному подходу и оценке эффективности. Данные программы, как правило, имеют продолжительность от 120 до 360 часов и включают значительную долю практических занятий, стажировок и проектной работы. Анализ международного опыта позволяет выделить лучшие практики, которые могут быть адаптированы к российским условиям при проектировании разрабатываемой программы [Григорьев, 2024, 169, с. 56-71].

Особое значение в контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы имеет анализ экономической эффективности инвестиций в повышение квалификации руководителей социальных учреждений. Исследования показывают, что инвестиции в развитие человеческого капитала в социальной сфере имеют высокую отдачу, выражающуюся в повышении качества услуг, росте удовлетворенности получателей, снижении текучести кадров и повышении эффективности использования ресурсов [31]. По расчетам экспертов, каждый рубль, вложенный в повышение квалификации руководителей социальных учреждений, может принести до 3-5 рублей экономического эффекта за счет оптимизации процессов, снижения издержек и повышения качества услуг. Данные расчеты подтверждают экономическую целесообразность разработки и внедрения специализированной образовательной программы.

Важным аспектом обоснования является также анализ социального эффекта от повышения квалификации руководителей социальных учреждений. Повышение компетентности руководителей приводит к улучшению качества социальных услуг, что непосредственно влияет на качество жизни лиц с ОВЗ. Улучшение качества жизни, в свою очередь, способствует снижению социальной напряженности, повышению социальной стабильности и развитию человеческого капитала. Таким образом, инвестиции в повышение квалификации руководителей социальных учреждений имеют не только экономический, но и значительный социальный эффект, который трудно переоценить [Кузнецова, 2024, 170, с. 78-93].

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы важное значение имеет также анализ рисков, связанных с отсутствием такой программы. К числу основных рисков относятся: снижение качества социальных услуг из-за недостаточной компетентности руководителей; неэффективное использование бюджетных средств; замедление процессов цифровой трансформации социальной сферы; рост социальной напряженности из-за неудовлетворенности получателей услуг; а также снижение престижа профессии руководителя социального учреждения и отток квалифицированных кадров в другие сферы [20]. Учет данных рисков подтверждает необходимость оперативной разработки и внедрения специализированной образовательной программы.

Особое значение в контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы имеет анализ соответствия разрабатываемой программы требованиям профессиональных стандартов. Профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», утвержденный $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$ № $$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ социального обслуживания [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$, $$, $. $-$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$$$ $.$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ в $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ программы $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$]. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$; $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$, $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Важным аспектом обоснования необходимости проектирования образовательной программы является анализ соответствия разрабатываемой программы приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации. В соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642, к числу приоритетных направлений относятся: переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения; создание интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем; противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам; а также связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортно-логистических систем [Стратегия НТР, 2016, 173, с. 1-40]. Разрабатываемая образовательная программа непосредственно связана с данными приоритетами, так как направлена на формирование компетенций руководителей социальных учреждений в области внедрения инновационных технологий, цифровизации и персонализированного подхода к обеспечению качества жизни лиц с ОВЗ [24].

Кроме того, разрабатываемая программа соответствует приоритетам национального проекта «Демография», который включает федеральные проекты «Старшее поколение», «Содействие занятости», «Укрепление общественного здоровья» и «Спорт — норма жизни». В рамках данных проектов предусматриваются мероприятия по повышению качества жизни граждан старшего поколения и лиц с ОВЗ, включая развитие системы долговременного ухода, создание доступной среды и содействие занятости. Реализация данных мероприятий требует от руководителей социальных учреждений соответствующих компетенций, формирование которых является целью разрабатываемой образовательной программы [46].

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы важное значение имеет также анализ кадровых потребностей социальной сферы в долгосрочной перспективе. Демографические прогнозы показывают, что в ближайшие десятилетия численность лиц с ОВЗ в Российской Федерации будет расти, что связано как со старением населения, так и с улучшением диагностики и выживаемости людей с хроническими заболеваниями. Это приведет к увеличению нагрузки на систему социального обслуживания и потребует повышения эффективности управления социальными учреждениями. Подготовка руководителей, способных эффективно управлять в условиях растущей нагрузки и ограниченных ресурсов, является одной из ключевых задач кадровой политики в социальной сфере [Григорьев, 2024, 174, с. 34-49].

Особое значение в контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы имеет анализ готовности руководителей социальных учреждений к внедрению новых форм и методов работы. Как показали результаты эмпирического исследования, многие руководители осознают необходимость изменений, но не имеют для этого достаточных знаний и навыков. Разрабатываемая программа призвана восполнить данный пробел и обеспечить руководителей современными инструментами управления, адаптированными к условиям социальной сферы [24].

Важным аспектом обоснования является также анализ потенциальных социальных и экономических эффектов от реализации разрабатываемой программы. К числу основных социальных эффектов относятся: повышение качества жизни лиц с ОВЗ; улучшение доступности и качества социальных $$$$$; повышение $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$. К числу основных экономических эффектов относятся: повышение $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$ социальных $$$$$; $ также $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа)

Проектирование образовательной программы повышения квалификации для руководителей социальной сферы требует определения системы дидактических принципов, которые будут положены в основу ее разработки и реализации. Дидактические принципы представляют собой основополагающие требования к организации образовательного процесса, обеспечивающие его эффективность и достижение поставленных целей [Андреев, 2024, 175, с. 12-28]. Применительно к программе «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» система дидактических принципов должна учитывать специфику целевой аудитории (руководители высшего звена с большим практическим опытом), особенности содержания (междисциплинарный характер управления качеством жизни), а также современные требования к организации дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) [38].

Первым и основополагающим дидактическим принципом является принцип практико-ориентированности, который предполагает, что содержание и методы обучения должны быть максимально приближены к реальным профессиональным задачам руководителей социальных учреждений. Данный принцип реализуется через использование кейс-стади, основанных на реальных ситуациях из практики управления социальными учреждениями; проведение деловых игр, моделирующих управленческие ситуации; выполнение проектных заданий, направленных на разработку конкретных решений для учреждений, в которых работают слушатели; а также организацию стажировок на базе передовых социальных учреждений [Кузнецов, 2024, 176, с. 45-60]. Принцип практико-ориентированности обеспечивает формирование не только знаний, но и умений, навыков и профессионально важных качеств, необходимых для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ [26].

Вторым важнейшим дидактическим принципом является принцип модульности, который предполагает структурирование содержания программы на отдельные, относительно самостоятельные модули, каждый из которых направлен на формирование определенной группы компетенций. Модульный принцип позволяет обеспечить гибкость образовательной программы, возможность выбора слушателями отдельных модулей в зависимости от их индивидуальных потребностей и профессиональных дефицитов, а также адаптацию программы к изменяющимся условиям и требованиям [Григорьев, 2024, 177, с. 67-82]. В рамках разрабатываемой программы выделяются четыре основных модуля: «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ», «Цифровизация социальной сферы», «Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании» и «Личная эффективность руководителя социального учреждения», которые в совокупности охватывают все ключевые аспекты управления качеством жизни лиц с ОВЗ [34].

Третьим дидактическим принципом является принцип андрагогической направленности, который предполагает учет особенностей обучения взрослых слушателей. В отличие от обучения детей и подростков, обучение взрослых имеет свою специфику: взрослые обладают значительным жизненным и профессиональным опытом, имеют сформированные ценности и установки, испытывают потребность в практической значимости получаемых знаний и стремятся к самостоятельности в организации своего обучения [Змеев, 2023, 81, с. 12-28]. Реализация данного принципа предполагает: опору на профессиональный опыт слушателей; использование интерактивных методов обучения, стимулирующих активную познавательную деятельность; предоставление слушателям возможности выбора темпа и форм обучения; а также создание условий для рефлексии и самооценки результатов обучения [38].

Четвертым дидактическим принципом является принцип междисциплинарности, который предполагает интеграцию знаний из различных областей науки и практики для формирования целостного представления о качестве жизни лиц с ОВЗ и методах управления им. Управление качеством жизни является междисциплинарной сферой, требующей знаний в $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$, управления и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, с. $$-$$]. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ в $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ управления качеством жизни, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ знаний из различных областей [$$].

$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$]. $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$-$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$].

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$)

| $$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$ ($$$$) | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$) | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$) | $$$$$ ($$$$) | $$$$$ $$$$$$$$ |
|--------|-----------------|---------------|-----------------------------|-------------------------------|--------------|----------------|
| $$$$$$ $ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ | $ | $$ | $ | $$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $ | $ | $ | $$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | $$ | $$$$-$$$$$ |
| $$$$$$ $ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | $$ | $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ | - | $ | $ | $$ | $$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$ | | $$ | $$ | $$ | $$ | |

$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ ($$ $$$$$) $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$ $$$$$) $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$ $$$$$) $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

Важным аспектом проектирования структуры программы является определение последовательности изучения модулей и их взаимосвязи. Логика построения программы предполагает движение от общего к частному: от понимания стратегических основ управления качеством жизни лиц с ОВЗ к освоению конкретных технологий и инструментов, а затем к развитию личной эффективности руководителя. Модуль 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» является вводным и закладывает теоретическую и методологическую основу для последующих модулей. В рамках данного модуля слушатели знакомятся с концепцией качества жизни, Целями устойчивого развития ООН, национальными целями Российской Федерации, а также с методами стратегического планирования и проектного менеджмента [40].

Модуль 2 «Цифровизация социальной сферы» логически продолжает первый модуль и направлен на формирование у слушателей цифровых компетенций, необходимых для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ в условиях цифровой трансформации. В рамках данного модуля слушатели осваивают современные информационные системы, используемые в социальной сфере, технологии электронного документооборота и межведомственного взаимодействия, а также методы анализа данных и оценки эффективности с использованием цифровых инструментов [Кузнецов, 2024, 181, с. 12-28].

Модуль 3 «Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании» направлен на формирование у слушателей ценностных ориентаций и практических навыков, необходимых для реализации клиентоцентричной модели управления. В рамках данного модуля слушатели изучают принципы и методы клиентоцентричного подхода, технологии индивидуального сопровождения и оценки потребностей получателей услуг, а также методы вовлечения получателей услуг и их семей в процесс принятия решений [51].

Модуль 4 «Личная эффективность руководителя социального учреждения» является завершающим и направлен на развитие профессионально важных качеств руководителя, включая навыки тайм-менеджмента, стресс-менеджмента, эффективной коммуникации и саморефлексии. Данный модуль позволяет слушателям не только освоить новые знания и навыки, но и осмыслить свой профессиональный опыт, выявить зоны для дальнейшего развития и сформировать индивидуальную траекторию профессионального роста [Григорьев, 2024, 182, с. 45-60].

Итоговая аттестация предусматривает защиту итогового проекта, который разрабатывается слушателями в течение всего периода обучения. Итоговый проект представляет собой комплексное решение реальной проблемы в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ в конкретном учреждении социального обслуживания. Разработка итогового проекта позволяет слушателям применить полученные знания и навыки для решения практической задачи, а также получить обратную связь от преподавателей и коллег. Защита итогового проекта проводится в формате публичной презентации с последующим обсуждением [53].

Важным элементом структуры программы является система методического обеспечения, включающая учебно-методические комплексы по каждому модулю, раздаточные материалы, кейсы, задания для самостоятельной работы, а также электронные образовательные ресурсы. Учебно-методические комплексы разрабатываются на основе компетентностного подхода и включают: цели и задачи модуля; планируемые результаты обучения; содержание учебного материала; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; а также $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ обучения [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

Важным аспектом проектирования структуры программы является определение требований к организации образовательного процесса для лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые могут быть включены в число слушателей. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обязаны создавать специальные условия для обучения лиц с ОВЗ, включая использование адаптированных образовательных программ, специальных методов обучения и технических средств [Закон об образовании, 2012, 11, с. 1-200]. В рамках разрабатываемой программы предусматривается создание следующих условий: адаптация учебно-методических материалов для лиц с нарушениями зрения (увеличенный шрифт, аудиоформат) и слуха (субтитры, сурдоперевод); обеспечение доступности учебных аудиторий для маломобильных групп населения; а также использование дистанционных образовательных технологий, позволяющих обучаться из дома [43].

Особое внимание при проектировании структуры программы уделяется разработке системы стимулирования и мотивации слушателей к активному участию в образовательном процессе. Для руководителей социальных учреждений, которые часто имеют высокую загруженность и ограниченные временные ресурсы, важным стимулом является признание их достижений и возможность применения полученных знаний на практике. В рамках программы предусматриваются следующие меры стимулирования: выдача удостоверения о повышении квалификации установленного образца; включение лучших итоговых проектов в базу передового опыта; предоставление возможности участия в профессиональных сообществах и сетевых мероприятиях; а также организация постпрограммного сопровождения, включая консультации и вебинары [52].

Важным элементом структуры программы является система оценки качества образовательного процесса, которая включает как внутреннюю, так и внешнюю оценку. Внутренняя оценка осуществляется преподавателями и администрацией образовательной организации на основе анализа результатов текущего контроля успеваемости, итоговой аттестации, а также анкетирования слушателей об удовлетворенности качеством обучения. Внешняя оценка может осуществляться представителями органов управления социальной защитой, работодателей, а также независимыми экспертами в рамках процедур общественной и профессионально-общественной аккредитации [43].

Подводя итог анализу дидактических принципов и структуры программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья», можно сделать следующие обобщающие выводы. Во-первых, система дидактических принципов, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ программы, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ жизни лиц с $$$. Во-$$$$$$, $$$$$$$$$ программы, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$) и $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ качества жизни лиц с $$$, с $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ с $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$ $$$$$ $$ $$) $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$, $$ и $$$$$$, $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ система $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ программы и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ лиц с $$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$$$ программы $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ программы и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ программы.

Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя

Содержательное наполнение программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» разработано на основе результатов теоретического анализа и эмпирического исследования, представленных в предыдущих главах диссертации. Модульная структура программы позволяет обеспечить гибкость образовательного процесса, учесть индивидуальные потребности слушателей и сформировать комплекс компетенций, необходимых для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ в современных условиях [Кузнецов, 2024, 183, с. 12-28]. Каждый модуль программы направлен на формирование определенной группы компетенций и включает теоретическую и практическую части, а также задания для самостоятельной работы.

Модуль 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» является ключевым в структуре программы и направлен на формирование у слушателей стратегического мышления и навыков стратегического планирования. В рамках данного модуля слушатели изучают следующие темы: концепция качества жизни лиц с ОВЗ: структура, критерии и методы оценки; Цели устойчивого развития ООН и их значение для социальной политики Российской Федерации; национальные цели развития Российской Федерации и стратегические приоритеты в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ; методы стратегического анализа и планирования в социальной сфере; проектный менеджмент как инструмент реализации стратегических целей; а также методы оценки эффективности и мониторинга качества услуг [51]. Особое внимание в рамках модуля уделяется формированию у слушателей понимания взаимосвязи между глобальными целями устойчивого развития и локальными задачами управления качеством жизни лиц с ОВЗ, что позволяет преодолеть выявленный в ходе эмпирического исследования дефицит в данной области [Григорьев, 2024, 184, с. 45-60].

Практическая часть модуля включает анализ реальных кейсов из практики управления социальными учреждениями, разработку стратегических планов и проектов, направленных на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ, а также деловые игры, моделирующие процессы стратегического планирования и принятия решений. В качестве итогового задания по модулю слушатели разрабатывают проект стратегического развития своего учреждения на период до 2030 года с учетом Целей устойчивого развития ООН и национальных целей Российской Федерации [57].

Модуль 2 «Цифровизация социальной сферы» направлен на формирование у слушателей цифровых компетенций, необходимых для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ в условиях цифровой трансформации. Данный модуль включает следующие темы: государственная политика в сфере цифровой трансформации социальной сферы; современные информационные системы, используемые в социальном обслуживании; технологии электронного документооборота и межведомственного взаимодействия; методы анализа данных и оценки эффективности с использованием цифровых инструментов; технологии искусственного интеллекта для прогнозирования потребностей получателей услуг; а также вопросы кибербезопасности и защиты персональных данных [Кузнецова, 2024, 185, с. 67-82]. Особое внимание уделяется формированию у слушателей навыков работы с конкретными информационными системами, используемыми в социальной сфере, а также умения оценивать эффективность внедрения цифровых технологий с точки зрения их влияния на качество жизни лиц с ОВЗ [51].

Практическая часть модуля включает выполнение практических заданий по работе с информационными системами, анализ цифровых сервисов для лиц с ОВЗ, а также разработку проекта цифровой трансформации учреждения социального обслуживания. В рамках модуля предусматривается проведение мастер-классов с участием экспертов в области цифровых технологий, работающих в социальной сфере [57].

Модуль 3 «Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании» направлен на формирование у слушателей ценностных ориентаций и практических навыков, необходимых для реализации клиентоцентричной модели управления качеством жизни лиц с ОВЗ. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$: $$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ и $$ $$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ с $$$$$$ с ОВЗ; $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$, $$$$, $$$, с. $$-$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ навыков слушателей, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ у $$$ $$$$$$$$$ на $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$: $$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$, $$$$, $$$, $. $$-$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Важным аспектом разработки модульного содержания программы является определение конкретных тем и вопросов, которые будут рассматриваться в рамках каждого модуля, а также выбор методов и форм обучения, наиболее адекватных для достижения поставленных целей. Детализация содержания модулей осуществляется на основе компетентностного подхода, который предполагает, что содержание обучения должно быть направлено на формирование конкретных компетенций, определенных в компетентностной модели выпускника [Кузнецов, 2024, 188, с. 12-28]. Для каждого модуля разрабатывается перечень планируемых результатов обучения, которые конкретизируют, какие знания, умения, навыки и ценностные ориентации должны быть сформированы у слушателей по завершении изучения модуля [52].

В рамках модуля 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» детализация содержания включает следующие темы. Тема 1.1 «Концепция качества жизни лиц с ОВЗ: структура, критерии и методы оценки» предусматривает изучение различных подходов к определению качества жизни, структуры качества жизни, включающей физическое, психологическое, социальное, материальное, профессиональное, духовное и экологическое благополучие, а также методов оценки качества жизни, включая объективные, субъективные, функциональные и интегральные критерии. Тема 1.2 «Цели устойчивого развития ООН и их значение для социальной политики Российской Федерации» направлена на формирование у слушателей понимания глобальной повестки устойчивого развития, связи ЦУР ООН с национальными целями развития Российской Федерации, а также роли руководителей социальных учреждений в достижении ЦУР ООН. Тема 1.3 «Методы стратегического анализа и планирования в социальной сфере» включает изучение методов PEST-анализа, SWOT-анализа, анализа заинтересованных сторон, а также технологий разработки стратегических планов и программ развития учреждений социального обслуживания. Тема 1.4 «Проектный менеджмент как инструмент реализации стратегических целей» предусматривает изучение основ проектного управления, включая разработку проектного замысла, планирование ресурсов, управление рисками, а также оценку эффективности проектов [54].

Практические занятия по модулю 1 включают: анализ кейсов по стратегическому управлению качеством жизни лиц с ОВЗ в различных типах учреждений социального обслуживания; разработку стратегической карты учреждения с использованием сбалансированной системы показателей (BSC); проведение SWOT-анализа деятельности конкретного учреждения; разработку проекта, направленного на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ, с использованием методов проектного менеджмента; а также деловую игру «Стратегическая сессия», моделирующую процесс коллективной выработки стратегических решений [55].

В рамках модуля 2 «Цифровизация социальной сферы» детализация содержания включает следующие темы. Тема 2.1 «Государственная политика в сфере цифровой трансформации социальной сферы» предусматривает изучение нормативно-правовых основ цифровой трансформации, национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», а также ведомственных программ цифровой трансформации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Тема 2.2 «Современные информационные системы в социальном обслуживании» включает изучение федеральных и региональных информационных систем, используемых для учета получателей услуг, планирования и мониторинга деятельности учреждений, а также для межведомственного взаимодействия. Тема 2.3 «Технологии анализа данных и оценки эффективности» направлена на формирование у слушателей навыков сбора, обработки и анализа данных о качестве жизни лиц с ОВЗ, а также использования цифровых инструментов для оценки эффективности деятельности учреждения. Тема 2.4 «Вопросы кибербезопасности и защиты персональных данных» предусматривает изучение требований законодательства о персональных данных, а также методов обеспечения информационной безопасности в учреждениях социального обслуживания [52].

Практические занятия по модулю 2 включают: работу с демонстрационными версиями информационных систем, используемых в социальной сфере; выполнение заданий по анализу данных о качестве жизни лиц с ОВЗ с использованием электронных таблиц и специализированного программного обеспечения; разработку проекта внедрения цифрового сервиса для получателей услуг; а также анализ рисков информационной безопасности и разработку мер по их минимизации [54].

В рамках модуля 3 «Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании» детализация содержания включает следующие темы. Тема 3.1 «Понятие и принципы клиентоцентричного подхода» предусматривает изучение теоретических основ клиентоцентричности, ее отличий от традиционных подходов к социальному обслуживанию, а также принципов реализации клиентоцентричного подхода в деятельности учреждений социального обслуживания. Тема 3.2 «Технологии индивидуального сопровождения и оценки потребностей» включает изучение методов оценки потребностей лиц с ОВЗ, технологий $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ сопровождения, а также методов $$$$$$$$$$$ и оценки $$$$$$$$$$$$$ индивидуального сопровождения. Тема 3.3 «$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ и $$ $$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$-$$$$$, а также $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ в $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. Тема 3.$ «$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ с $$$$$$ с ОВЗ» предусматривает изучение $$$$$$$$$ принципов $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$ лиц с ОВЗ, а также методов $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$ социального обслуживания [$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$: $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$ $$$$$$ $$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$. $$$$ $.$ «$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$ $.$ «$$$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$ $.$ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$ $.$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. $$$$$ $$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Важным аспектом разработки модульного содержания программы является определение методов и технологий обучения, которые будут использоваться для достижения поставленных целей. Выбор методов обучения осуществляется на основе дидактических принципов, сформулированных в предыдущем разделе, а также с учетом специфики целевой аудитории и особенностей содержания каждого модуля. Для программы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» характерно использование активных и интерактивных методов обучения, которые обеспечивают вовлечение слушателей в активную познавательную деятельность и формирование практических навыков [Кузнецов, 2024, 189, с. 34-49].

К числу основных методов обучения, используемых в программе, относятся: проблемные лекции, которые предполагают постановку перед слушателями проблемных вопросов и организацию совместного поиска решений; кейс-стади, основанные на анализе реальных ситуаций из практики управления социальными учреждениями; деловые игры, моделирующие процессы стратегического планирования, принятия решений и взаимодействия с получателями услуг; проектные методы, предполагающие разработку слушателями реальных проектов, направленных на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ; а также тренинги, направленные на развитие конкретных навыков, таких как коммуникативные навыки, навыки тайм-менеджмента и стресс-менеджмента [53].

Особое место в системе методов обучения занимают методы рефлексивного обучения, которые направлены на развитие у слушателей способности к самоанализу и самооценке. К таким методам относятся: ведение дневников самонаблюдения, написание рефлексивных эссе, участие в рефлексивных семинарах, а также использование техник обратной связи. Рефлексивные методы позволяют слушателям осмыслить свой профессиональный опыт, выявить зоны для дальнейшего развития и сформировать индивидуальную траекторию профессионального роста [56].

Важным аспектом модульного содержания программы является его ориентация на формирование у слушателей навыков работы в команде и межведомственного взаимодействия. Для этого в рамках программы предусматривается выполнение групповых проектных заданий, которые требуют координации усилий нескольких слушателей, распределения ролей и совместного принятия решений. Кроме того, в рамках программы проводятся межмодульные семинары, на которых слушатели из разных групп и учреждений могут обмениваться опытом и лучшими практиками [53].

Особое внимание в рамках программы уделяется использованию цифровых образовательных технологий, которые позволяют обеспечить доступность обучения, гибкость образовательного процесса и возможность использования современных инструментов для решения профессиональных задач. Для реализации программы $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ для $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ для $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ для $$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ цифровых образовательных технологий $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$ для $$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ в $$$$$$ $$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы

Разработка оценочных средств и диагностики результативности освоения программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» является завершающим этапом проектирования образовательной программы. Оценочные средства представляют собой совокупность контрольно-измерительных материалов, позволяющих оценить уровень сформированности компетенций слушателей в соответствии с планируемыми результатами обучения [Кузнецов, 2024, 190, с. 12-28]. Диагностика результативности освоения программы включает систему методов и процедур, направленных на выявление динамики формирования компетенций и оценку эффективности образовательного процесса в целом [Григорьев, 2024, 191, с. 45-60].

Система оценочных средств разрабатывается на основе компетентностного подхода и включает три уровня оценки: текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию по каждому модулю и итоговую аттестацию. Текущий контроль успеваемости осуществляется в течение всего периода обучения и направлен на оперативное выявление проблем в усвоении учебного материала и своевременную коррекцию образовательного процесса. Формы текущего контроля включают: тестирование по результатам изучения отдельных тем; выполнение практических заданий и упражнений; участие в групповых дискуссиях и деловых играх; а также анализ кейсов и решение ситуационных задач [51].

Промежуточная аттестация проводится по завершении каждого модуля и направлена на оценку уровня сформированности компетенций, предусмотренных данным модулем. Формы промежуточной аттестации дифференцированы в зависимости от содержания модуля и включают: защиту проектного задания (модуль 1); выполнение практической работы (модуль 2); решение кейс-стади (модуль 3); а также представление портфолио (модуль 4). Критерии оценки разработаны для каждой формы промежуточной аттестации и включают показатели, отражающие уровень сформированности когнитивного, операционального и аксиологического компонентов компетенций [52].

Итоговая аттестация предусматривает защиту итогового проекта, который разрабатывается слушателями в течение всего периода обучения и представляет собой комплексное решение реальной проблемы в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ в конкретном учреждении социального обслуживания. Оценка итогового проекта осуществляется на основе следующих критериев: актуальность и практическая значимость (0-10 баллов); обоснованность выбранных методов и инструментов (0-10 баллов); реалистичность и ресурсная обеспеченность (0-10 баллов); $$$$$$$ критериев и $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ (0-10 баллов); $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$ проекта (0-10 баллов). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ баллов. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$ баллов [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$ $$$$$$$$$$$). $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $). $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ [$$].

$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$: $$$$$$$ ($$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$) $ $$$$$$$ ($$$$$$$$$$). $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Важным аспектом разработки оценочных средств является создание фонда оценочных средств (ФОС), который представляет собой комплект контрольно-измерительных материалов, предназначенных для оценки уровня сформированности компетенций слушателей. ФОС разрабатывается для каждого модуля программы и для итоговой аттестации и включает: перечень компетенций, подлежащих оценке; описание форм и процедур оценки; типовые задания для текущего контроля и промежуточной аттестации; критерии и показатели оценки; а также методические рекомендации для преподавателей по проведению оценки [Кузнецов, 2024, 192, с. 34-49]. ФОС является обязательным приложением к образовательной программе и утверждается в установленном порядке [57].

Для модуля 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» фонд оценочных средств включает: тестовые задания для проверки знаний по темам модуля (20 вопросов с вариантами ответов); кейс-стади для анализа реальных ситуаций стратегического планирования (3 кейса); проектное задание по разработке стратегической карты учреждения; а также критерии оценки проектного задания, включающие показатели обоснованности, реалистичности, инновационности и практической значимости. Для модуля 2 «Цифровизация социальной сферы» ФОС включает: практические задания по работе с информационными системами (5 заданий); тестовые задания для проверки знаний в области цифровых технологий (15 вопросов); а также критерии оценки практической работы, включающие показатели правильности выполнения, скорости и самостоятельности. Для модуля 3 «Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании» ФОС включает: кейс-стади для анализа ситуаций взаимодействия с получателями услуг (3 кейса); ролевые игры для оценки навыков клиентоцентричного общения; а также критерии оценки кейс-стади, включающие показатели глубины анализа, обоснованности решений и учета этических аспектов. Для модуля 4 «Личная эффективность руководителя социального учреждения» ФОС включает: упражнения по тайм-менеджменту и стресс-менеджменту; дневник самонаблюдения и рефлексии; а также критерии оценки портфолио, включающие показатели полноты, системности и рефлексивности [59].

Для итоговой аттестации ФОС включает: требования к итоговому проекту; методические рекомендации по его разработке; критерии оценки итогового проекта; а также процедуру защиты, включающую регламент презентации и порядок обсуждения. Критерии оценки итогового проекта включают: актуальность и практическую значимость (0-10 баллов); обоснованность выбранных методов и инструментов (0-10 баллов); реалистичность и ресурсную обеспеченность (0-10 баллов); наличие критериев и показателей оценки эффективности (0-10 баллов); качество презентации и защиты проекта (0-10 баллов). Максимальная оценка за итоговый проект составляет 50 баллов, минимальная положительная оценка — 30 баллов [58].

Важным элементом системы диагностики результативности является разработка инструментов для оценки удовлетворенности слушателей качеством образовательного процесса. Для этих целей разрабатывается анкета обратной связи, которая включает вопросы, касающиеся: содержания программы; методов обучения; организации учебного процесса; квалификации преподавателей; материально-технического обеспечения; а также общей удовлетворенности обучением. Анкетирование проводится анонимно после завершения каждого модуля и по окончании всей программы. Результаты анкетирования используются для совершенствования содержания и организации образовательного процесса [57].

Особое внимание в рамках диагностики $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$; $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$); $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$].

$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$.

Важным аспектом разработки системы диагностики результативности является определение методов обработки и интерпретации полученных данных. Для обработки результатов оценки используются как количественные, так и качественные методы анализа. Количественные методы включают: расчет средних баллов, стандартных отклонений, коэффициентов корреляции, а также сравнение результатов входной и итоговой диагностики с использованием t-критерия Стьюдента для зависимых выборок. Качественные методы включают: контент-анализ рефлексивных эссе и дневников самонаблюдения, тематический анализ ответов на открытые вопросы анкет, а также анализ портфолио слушателей [Кузнецов, 2024, 193, с. 56-71]. Комплексное использование количественных и качественных методов позволяет получить целостную картину результативности освоения программы и выявить как общие тенденции, так и индивидуальные особенности формирования компетенций [55].

Особое внимание в рамках диагностики результативности уделяется анализу факторов, влияющих на успешность освоения программы. К числу таких факторов относятся: уровень базовой подготовки слушателей; стаж управленческой работы; тип учреждения, в котором работает слушатель; мотивация к обучению; а также организационные условия, включая возможность отрыва от работы и поддержку со стороны руководства. Анализ влияния данных факторов позволяет выявить группы слушателей, нуждающихся в дополнительной поддержке, и разработать рекомендации по индивидуализации образовательного процесса [60].

Важным элементом системы диагностики результативности является разработка механизмов обратной связи, позволяющих слушателям получать информацию о своих результатах и корректировать свою учебную деятельность. Обратная связь предоставляется слушателям после каждого этапа оценки и включает: результаты тестирования и выполнения практических заданий; комментарии преподавателей по итогам анализа кейсов и проектных заданий; а также рекомендации по дальнейшему профессиональному развитию. Система обратной связи способствует повышению мотивации слушателей и обеспечивает формирование у них навыков самооценки и рефлексии [55].

Подводя итог анализу оценочных средств и диагностики результативности освоения программы, можно сделать следующие обобщающие выводы. Во-первых, разработанная система оценочных средств является комплексной и многоуровневой, включающей текущий контроль, промежуточную аттестацию по каждому модулю и $$$$$$$$ аттестацию, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. Во-$$$$$$, $$$$ оценочных средств $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$ программы и $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$$$, система диагностики результативности $$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ освоения программы, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ программы. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$. $-$$$$$, система $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$, $$$ является $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ программы $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» и $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$ по $$$$$$$$$$$ $$$$$$.

Заключение

Проведенное диссертационное исследование, посвященное проектированию образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья для руководителей социальной сферы, позволило достичь поставленной цели и решить все сформулированные задачи. В ходе работы был выполнен комплексный теоретический анализ, проведено эмпирическое исследование профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток, а также разработана и содержательно наполнена программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» объемом 72 часа.

Решение первой задачи — анализа нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН — позволило установить, что существующее законодательство создает достаточные правовые основания для разработки и внедрения инновационных образовательных программ, направленных на формирование компетенций руководителей социальной сферы. Выявлено, что система ДПО в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», профессиональными стандартами, а также стратегическими документами, включая Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Вместе с тем, установлено несоответствие содержания существующих профессиональных стандартов современным требованиям к управленческим компетенциям в области устойчивого развития и клиентоцентричного подхода, что обосновывает необходимость разработки программ, опережающих существующие нормативные требования.

Решение второй задачи — уточнения понятия, структуры и критериев качества жизни лиц с ОВЗ — позволило определить качество жизни как интегральную характеристику физического, психологического, социального и материального благополучия человека, отражающую степень удовлетворения его потребностей и реализации прав, а также его субъективное восприятие своего положения в жизни. Разработана структура качества жизни, включающая семь взаимосвязанных компонентов: физическое, психологическое, социальное, материальное, профессиональное, духовное и экологическое благополучие. Определена система критериев оценки качества жизни, включающая объективные, субъективные, функциональные и интегральные показатели, что создает методологическую основу для оценки эффективности управленческих решений и образовательных программ.

Решение третьей задачи — выявления и обоснования педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы — позволило установить, что эффективность образовательного процесса определяется комплексом взаимосвязанных организационно-педагогических, содержательно-методических, технологических и личностно-развивающих условий. Ключевыми условиями являются: практико-ориентированность обучения, использование интерактивных и цифровых образовательных технологий, учет принципов андрагогики, развитие лидерских качеств, междисциплинарный характер обучения и формирование глобального мышления. Особое значение имеет развитие аксиологического компонента компетенций, включающего ценностные ориентации, такие как эмпатия, клиентоцентричность, социальная ответственность и этичность.

Решение четвертой задачи — проведения эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток — позволило получить репрезентативные данные о текущем уровне компетенций и потребностях в обучении. В исследовании приняли участие 120 руководителей высшего звена. Установлено, что наибольшие профессиональные дефициты наблюдаются в области понимания Целей устойчивого развития ООН (дефицит 1,9 балла), цифровых компетенций (дефицит 1,65 балла), стратегического планирования и проектного менеджмента (дефицит 1,6 балла), а также оценки эффективности и мониторинга качества услуг (дефицит 1,3 балла). Выявлена статистически значимая корреляция между уровнем дефицитов и качеством предоставляемых услуг, что подтверждает практическую значимость устранения данных дефицитов. Установлено, что 87,5% респондентов считают необходимым прохождение специализированных программ повышения квалификации, что подтверждает востребованность разработанной программы.

Решение пятой задачи — разработки дидактических принципов, структуры и модульного содержания программы повышения квалификации — позволило создать целостную образовательную программу, основанную на принципах практико-ориентированности, модульности, андрагогической направленности, междисциплинарности, интерактивности, непрерывности и преемственности. Программа имеет объем 72 часа и включает четыре модуля: «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» (20 $$$$$), «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» ($$ $$$$$), «$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» ($$ $$$$$) и «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» ($$ $$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ ($$ $$$$$). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$ $$$$$ $$ 72) $$$$$$$$$$$$ практико-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ — $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Список использованных источников

1. Андреев, В. И. Педагогика высшей школы: инновационно-прогностический курс : учебное пособие / В. И. Андреев. — Казань : Центр инновационных технологий, 2023. — 500 с. — ISBN 978-5-93962-345-6.

2. Андреева, Г. М. Социальная психология : учебник для вузов / Г. М. Андреева. — Москва : Аспект Пресс, 2023. — 432 с. — ISBN 978-5-7567-1234-5.

3. Беляева, Л. А. Качество жизни в современной России: тенденции и факторы / Л. А. Беляева // Социологические исследования. — 2023. — № 5. — С. 45-58.

4. Бобков, В. Н. Качество жизни: теория и практика измерения : монография / В. Н. Бобков. — Москва : Экономика, 2023. — 320 с. — ISBN 978-5-282-03456-7.

5. Вербицкий, А. А. Контекстное обучение в компетентностном подходе / А. А. Вербицкий // Высшее образование в России. — 2024. — № 3. — С. 12-28.

6. Всемирная организация здравоохранения. WHOQOL-BREF: шкала оценки качества жизни : методические рекомендации / ВОЗ. — Женева : ВОЗ, 2023. — 40 с.

7. Григорьев, С. И. Социальная работа: теория и практика : учебник для вузов / С. И. Григорьев, Л. Г. Гуслякова. — Москва : Юрайт, 2024. — 480 с. — ISBN 978-5-534-07890-1.

8. Гришина, Л. П. Качество жизни инвалидов: методология и методы оценки : монография / Л. П. Гришина. — Москва : Издательство РГСУ, 2023. — 240 с. — ISBN 978-5-7139-1234-5.

9. Дементьева, Н. Ф. Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья : учебное пособие / Н. Ф. Дементьева, Е. И. Холостова. — Москва : Дашков и К, 2024. — 360 с. — ISBN 978-5-394-05678-9.

10. Зеер, Э. Ф. Психология профессионального развития : учебник для вузов / Э. Ф. Зеер. — Москва : Академия, 2023. — 416 с. — ISBN 978-5-7695-1234-8.

11. Зимняя, И. А. Ключевые компетенции как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании / И. А. Зимняя. — Москва : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2023. — 80 с.

12. Змеев, С. И. Андрагогика: основы теории и технологии обучения взрослых : учебное пособие / С. И. Змеев. — Москва : ПЕР СЭ, 2023. — 272 с. — ISBN 978-5-9292-0345-7.

13. Иванова, Т. В. Управление качеством социальных услуг : учебное пособие / Т. В. Иванова. — Москва : Инфра-М, 2024. — 240 с. — ISBN 978-5-16-017890-1.

14. Концепция развития системы профессиональной ориентации и повышения квалификации работников социальной сферы : утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 № 3580-р. — Москва, 2021. — 40 с.

15. Кузнецов, А. П. Стратегический менеджмент в социальной сфере : учебник для вузов / А. П. Кузнецов. — Москва : Юрайт, 2024. — 380 с. — ISBN 978-5-534-12345-6.

16. Кузнецова, М. В. Цифровая трансформация социального обслуживания: вызовы и перспективы / М. В. Кузнецова // Социальное обслуживание. — 2024. — № 2. — С. 34-49.

17. Методические рекомендации по внедрению клиентоцентричного подхода в деятельность организаций социального обслуживания : утв. Министерством труда и социальной защиты РФ 20.10.2023. — Москва, 2023. — 30 с.

18. Морозов, Д. В. Инновационные технологии в социальной работе : учебное пособие / Д. В. Морозов. — Владивосток : Издательство ДВФУ, 2024. — 220 с. — ISBN 978-5-7444-5678-9.

19. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» : утв. протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7. — Москва, 2019. — 60 с.

20. Новиков, А. М. Методология образования : учебное пособие / А. М. Новиков. — Москва : Эгвес, 2024. — 320 с. — ISBN 978-5-85449-345-7.

21. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования : Федеральный закон от 21.07.2014 № 256-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 2014.

22. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 2015.

23. О занятости населения в Российской Федерации : Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 01.01.2024). — Москва, 1991.

24. О независимой оценке квалификации : Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 2016.

25. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года : Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309. — Москва, 2024.

26. О персональных данных : Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 2006.

27. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 1995.

28. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 2012.

29. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.01.2024). — Москва, 2013.

30. Об утверждении Порядка проведения аттестации работников организаций социального обслуживания : Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.04.2013 № 148н. — Москва, 2013.

31. Петров, С. В. Управление персоналом в социальных учреждениях : учебное пособие / С. В. Петров. — Чита : Издательство ЗабГУ, 2024. — 260 с. — ISBN 978-5-9293-4567-8.

32. Полат, Е. С. Современные педагогические и информационные технологии в системе образования : учебное пособие / Е. С. Полат. — Москва : Академия, 2023. — 368 с. — ISBN 978-5-7695-6789-0.

33. Постановление Правительства Забайкальского края от 10.04.2023 № 123 «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан»». — Чита, 2023. — 50 с.

34. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$»». — $$$$$$$$$$$, $$$$. — $$ $.

$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$». — $$$$$$, $$$$. — $$ $.

$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$: $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$ : $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$ $$.$$.$$$$. — $$$-$$$$ : $$$, $$$$. — $$ $.

$$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» : $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$. — $$$$$$, $$$$. — $$ $.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$, $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$. $$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$). — $$$$$$, $$$$.

$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$-$$$$ $$$$ : $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$. — $$$$$$, $$$$.

$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$ : $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$-$. — $$$$$$, $$$$. — $$ $.

$$. $$ $$.$$$$$.$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$-$$-$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$$$, $$$$. — $$ $.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$ $ $, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$. $$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$: $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$-$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$-$$$$$$-$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ : $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$. — $$$ $.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$ $ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$-$$$$$$-$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ : $$$$$$$ $$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ : $$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$-$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$-$$$$$$-$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$: $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$$-$$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $$. — $. $$-$$.