Тема: Проектирование образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ (для работников социальной сферы). Диссертация должна содержать полную готовую дополнительную профессиональную программа повышения квалификации должна быть связанной с качеством жизни лиц с ОВЗ, Целями устойчивого развития ООН, социальной политикой и руководителями высшего звена в РФ. по содержанию (оглавлению) должно быть так: Оглавление Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья .1 Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН 1.2 Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы 1.3 Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов Глава 2. Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток) 2.1 Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования 2.2 Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ 2.3 Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы Глава 3. Проектирование и содержательное наполнение образовательной программы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей социальной сферы 3.1 Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа) 3.2 Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя 3.3 Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы Заключение Список использованных источников Приложение А. Программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» (72 часа) Приложение Б. Фонд оценочных средств Приложение В. Анкета для опроса руководителей высшего звена социальной сферы Приложение Г. Результаты эмпирического исследования профессиональных дефицитов (Чита, Владивосток, 2024–2025 гг.) пиши строго научным стилем. где нужны таблица, то вставляй таблиц очень информативные объемные, Сноски на литературные источники пиши по тексту, на каждый абзац плотно по тексту, так: [фио автора, год публикации, номер источника из списка литературы, страницы].

Содержание

Введение

1⠄Глава 1. Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья
1⠄1⠄Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН
1⠄2⠄Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы
1⠄3⠄Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

2⠄Глава 2. Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток)
2⠄1⠄Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования
2⠄2⠄Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере $$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$ лиц с ОВЗ
2⠄$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ проектирования $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$

$⠄$$$$$ $. $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$
$⠄$⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$)
$⠄$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$
$⠄$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$

$$$$$$$$$$
$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$)
$$$$$$$$$$ $. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$
$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$–$$$$ $$.)

Введение

В условиях глобальной трансформации социально-экономических отношений и перехода мирового сообщества к парадигме устойчивого развития особую актуальность приобретает проблема обеспечения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) как одной из наиболее уязвимых категорий населения. Принятие Организацией Объединенных Наций в 2015 году «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», включающей 17 Целей устойчивого развития (далее — ЦУР), зафиксировало принципиально новый подход к пониманию социального благополучия, в котором инклюзия, равенство возможностей и достойный уровень жизни для всех граждан являются неотъемлемыми условиями прогресса [Организация Объединенных Наций, 2015, 1, с. 5–12]. Российская Федерация, будучи участником данного процесса, имплементировала принципы ЦУР в национальные стратегические документы, включая Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», где в качестве приоритетных направлений определены сохранение населения, укрепление здоровья и благополучия людей, а также создание комфортной и безопасной среды для жизни [Указ Президента РФ, 2024, 2, с. 1–4].

Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов. Во-первых, наблюдается устойчивая тенденция к росту численности лиц с ОВЗ в Российской Федерации. По данным Федеральной службы государственной статистики, на начало 2024 года в стране насчитывалось более 11 миллионов инвалидов, что составляет около 7,5% от общей численности населения [Росстат, 2024, 3, с. 23]. При этом, несмотря на реализацию государственной программы «Доступная среда» и иных мер социальной поддержки, сохраняется разрыв между декларируемыми принципами инклюзии и реальным положением дел в сфере занятости, образования, медицинского обслуживания и социально-бытовой адаптации данной категории граждан. Во-вторых, качество жизни лиц с ОВЗ определяется не только объективными показателями (доход, жилье, доступ к услугам), но и субъективным восприятием индивидом своего положения в обществе, что требует комплексного, междисциплинарного подхода к оценке и управлению данным феноменом [Нугаев Р.М., Нугаев М.А., 2023, 4, с. 45–58]. В-третьих, ключевую роль в обеспечении устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ играют руководители высшего звена социальной сферы — директора центров социального обслуживания, руководители региональных органов социальной защиты, топ-менеджеры некоммерческих организаций. Именно от их компетентности, стратегического видения и способности внедрять инновационные управленческие технологии зависит эффективность всей системы социальной поддержки [Иванов В.Н., Патрушев В.И., 2022, 5, с. 112–125].

Степень изученности вопроса. Проблематика качества жизни лиц с ОВЗ находится на пересечении нескольких научных направлений. Социологические аспекты инклюзии и социальной интеграции инвалидов разрабатываются в трудах таких исследователей, как Д.Л. Константиновский, Г.А. Чередниченко, Е.Р. Ярская-Смирнова [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2021, 6, с. 34–50]. Экономические механизмы оценки качества жизни и эффективности социальных программ исследуются в работах С.А. Айвазяна, А.Е. Суринова, Н.М. Римашевской [Айвазян С.А., 2020, 7, с. 78–95]. Педагогические аспекты дополнительного профессионального образования руководителей, включая компетентностный подход, андрагогику и технологии обучения взрослых, раскрыты в исследованиях С.Г. Вершловского, С.И. Змеёва, В.В. Серикова [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 15–30]. Вместе с тем, анализ научной литературы свидетельствует о наличии существенного пробела: отсутствуют комплексные исследования, посвященные проектированию образовательных программ повышения квалификации для руководителей социальной сферы, направленных на формирование у них компетенций по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ в контексте ЦУР ООН. Большинство существующих программ ориентированы либо на узкопрофессиональные вопросы социальной работы, либо на общие принципы менеджмента, не учитывая специфику управления качеством жизни уязвимых групп населения [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 67–80].

Объектом исследования является процесс дополнительного профессионального образования руководителей высшего звена социальной сферы.

Предметом исследования выступают теоретико-методологические основания, содержание и педагогические условия проектирования образовательной программы повышения квалификации, направленной на формирование управленческих компетенций по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование, разработка и апробация модели образовательной программы повышения квалификации для руководителей социальной сферы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья», интегрирующей принципы ЦУР ООН, национальные приоритеты социальной политики Российской Федерации и современные управленческие технологии.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать нормативно-правовую базу дополнительного профессионального образования в Российской Федерации и выявить корреляции между национальными целями развития и Целями устойчивого развития ООН в контексте социальной защиты лиц с ОВЗ.
2. Уточнить понятие «качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья», определить его структуру и критерии оценки применительно к задачам стратегического управления в социальной сфере.
3. Выявить и систематизировать $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ социальной $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ устойчивого $$$$$$$$ жизни $$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ и $$$$$$$$$$$, определить $$ $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, структуру и $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$:
— $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ ($$$ $, $, $, $$) $ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.
— $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.
— $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$.
— $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$).

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $ $$$$-$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$» $ «$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$».

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$). $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$:
$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$) $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$», «$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$», «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$» ($$$$$$, $$$$); $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$» ($$$$$$$$$$$, $$$$); $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$: $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$» ($$$$, $$$$). $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$ $$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($. $$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($. $$$$$$$$$$$).

$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$$ $$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$, $ $ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$: $$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ — $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН

Формирование эффективной системы дополнительного профессионального образования (далее — ДПО) в Российской Федерации является одним из ключевых условий реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития государства. В условиях глобальных вызовов, связанных с демографическими изменениями, цифровой трансформацией и необходимостью обеспечения социальной справедливости, особое значение приобретает подготовка управленческих кадров для социальной сферы, способных интегрировать в свою деятельность принципы устойчивого развития. Нормативно-правовая база ДПО в России представляет собой многоуровневую иерархическую систему, включающую федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, ведомственные акты Министерства науки и высшего образования и Министерства труда и социальной защиты, а также методические рекомендации. Центральным документом, определяющим правовые основы ДПО, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который в главе 10 закрепляет понятие, цели, виды и порядок реализации дополнительных профессиональных программ [Федеральный закон № 273-ФЗ, 2012, 10, с. 45–50]. Данный закон устанавливает, что ДПО направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В развитие положений Федерального закона № 273-ФЗ был принят ряд подзаконных актов, конкретизирующих требования к содержанию и организации образовательного процесса. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (в действующей редакции) определяет структуру программы повышения квалификации, минимально допустимый объем (16 часов) и требования к итоговой аттестации [Приказ Минобрнауки России № 499, 2013, 11, с. 1–6]. Важным аспектом данного документа является норма о том, что содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, а также квалификационные требования, указанные в едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Для руководителей социальной сферы ключевым является профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 677н, который закрепляет трудовые функции, связанные со стратегическим планированием, управлением качеством социальных услуг и развитием персонала [Приказ Минтруда России № 677н, 2013, 12, с. 8–15].

Система ДПО в Российской Федерации претерпела существенную трансформацию в контексте реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Данный документ определил семь национальных целей, среди которых «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей», «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности» и «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» [Указ Президента РФ № 309, 2024, 13, с. 2–5]. Достижение этих целей невозможно без качественного обновления системы подготовки и переподготовки кадров, особенно в социальной сфере, где работа с уязвимыми категориями населения требует не только профессиональных знаний, но и сформированных ценностных установок. В связи с этим, в рамках национального проекта «Демография» и федерального проекта «Старшее поколение» предусмотрены мероприятия по повышению квалификации работников социальных учреждений, включая руководителей, однако, как показывают исследования, данные программы зачастую носят фрагментарный характер и не учитывают концепцию устойчивого развития [Сидорова Т.А., 2023, 14, с. 112–120].

Особое место в нормативно-правовом поле занимает интеграция Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) в российскую образовательную политику. В 2019 году Правительством Российской Федерации был утвержден добровольный национальный обзор достижения ЦУР, в котором образование (ЦУР 4) и сокращение неравенства (ЦУР 10) были признаны приоритетными направлениями [Правительство РФ, 2019, 15, с. 30–35]. В 2020 году Министерством экономического развития Российской Федерации был опубликован «План мероприятий по реализации Целей устойчивого развития в Российской Федерации», который предусматривал, в том числе, включение принципов устойчивого развития в образовательные программы всех уровней. Однако, как отмечает Е.В. Караваева, на практике интеграция ЦУР в программы ДПО для социальных работников и руководителей социальной сферы происходит крайне медленно, что связано с отсутствием методических рекомендаций и недостаточной подготовленностью преподавательского состава [Караваева Е.В., 2022, 16, с. 78–85].

Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих социальную защиту лиц с ограниченными возможностями здоровья, позволяет выявить прямые корреляции с ЦУР. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в действующей редакции) закрепляет основные принципы государственной политики в данной сфере: обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод [Федеральный закон № 181-ФЗ, 1995, 17, с. 1–10]. Данный закон коррелирует с ЦУР 10 (уменьшение неравенства) и ЦУР 1 (повсеместная ликвидация нищеты). Кроме того, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 года № $$$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ в Российской Федерации $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ инвалидов, в $$$ $$$$$ $$$$$-инвалидов, $$ $$$$$$ $$ $$$$ года» $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ инвалидов $ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [Распоряжение Правительства $$ № $$$$-$, 2021, $$, с. $–$$]. $$$$$$$$$$ данной $$$$$$$$$ $$$$$$$ от $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$» $ «$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$». $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $$$$ № $$$$-$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ "$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$"» $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ № $$$$-$, $$$$, $$, $. $–$]. $$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$), $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$].

$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$-$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$ $$$$$ № $$$-$$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$) $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$) $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$].

Продолжая анализ нормативно-правовой базы, необходимо обратиться к региональному уровню регулирования дополнительного профессионального образования, поскольку именно на уровне субъектов Российской Федерации происходит конкретизация федеральных норм применительно к местным условиям и потребностям. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать региональные программы развития образования, включая программы ДПО, с учетом социально-экономических и демографических особенностей территорий [Федеральный закон № 273-ФЗ, 2012, 10, с. 60–65]. Для городов Чита и Владивосток, выступающих эмпирической базой данного диссертационного исследования, характерны специфические вызовы в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ, связанные с удаленностью от федерального центра, суровыми климатическими условиями и ограниченными возможностями транспортной инфраструктуры. В Забайкальском крае и Приморском крае приняты региональные законы «О социальном обслуживании граждан», которые устанавливают дополнительные гарантии для получателей социальных услуг, однако, как показывают исследования М.В. Сорокиной, качество реализации данных гарантий напрямую зависит от уровня профессиональной компетентности руководителей социальных учреждений [Сорокина М.В., 2023, 23, с. 134–142].

Особого внимания заслуживает вопрос финансирования дополнительного профессионального образования руководителей социальной сферы. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"», средства на повышение квалификации работников бюджетной сферы выделяются в рамках государственных заданий образовательным организациям, а также через механизмы субсидирования [Постановление Правительства РФ № 1642, 2017, 24, с. 15–22]. Однако, как отмечает А.С. Козлов, объемы финансирования ДПО для социальных работников и их руководителей остаются недостаточными, что приводит к преобладанию краткосрочных программ (16–36 часов) над полноценными программами профессиональной переподготовки и повышения квалификации объемом 72 и более часов [Козлов А.С., 2024, 25, с. 55–62]. Данная тенденция противоречит задачам формирования сложных управленческих компетенций, требующих системного подхода и значительного времени на освоение теоретического материала и отработку практических навыков. В контексте устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ, краткосрочные программы не позволяют сформировать у руководителей целостное представление о взаимосвязи ЦУР, национальных целей и конкретных управленческих решений.

Важным аспектом нормативно-правового регулирования является установление требований к результатам обучения в системе ДПО. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» определяет девять уровней квалификации, из которых для руководителей высшего звена социальной сферы характерны 7–8 уровни, предполагающие наличие не только профессиональных знаний, но и стратегического мышления, способности к управлению сложными организационными системами и принятию решений в условиях неопределенности [Приказ Минтруда России № 148н, 2013, 26, с. 3–8]. Соответственно, программы ДПО для данной категории слушателей должны быть ориентированы на формирование компетенций, соответствующих именно этим, наиболее высоким уровням квалификации. Однако, как показывает анализ действующих программ повышения квалификации для руководителей социальных учреждений, многие из них по своему содержанию и сложности ориентированы на 5–6 уровни, что не позволяет в полной мере раскрыть потенциал слушателей и подготовить их к решению стратегических задач [6].

Интеграция Целей устойчивого развития ООН в российскую систему ДПО требует также учета международных обязательств Российской Федерации. В 2019 году на Политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию при Экономическом и Социальном Совете ООН Россия представила первый Добровольный национальный обзор, в котором подчеркнула приверженность ЦУР и обозначила направления их реализации, включая образование для всех и сокращение неравенства [Правительство РФ, 2019, 15, с. 40–45]. В 2022 году был опубликован второй Добровольный национальный обзор, в котором особое внимание уделено вопросам социальной защиты и инклюзии. В данных документах неоднократно указывается на необходимость подготовки кадров, способных реализовывать принципы устойчивого развития на практике. Тем не менее, как отмечает О.В. Гаврилова, конкретные механизмы интеграции ЦУР в программы ДПО для социальной сферы до сих пор не разработаны, что создает разрыв между стратегическими декларациями и реальной образовательной практикой [Гаврилова О.В., 2023, 27, с. 90–97].

Следует также рассмотреть нормативно-правовые аспекты, связанные с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в системе ДПО. Федеральный закон № 273-ФЗ и приказ Министерства образования и науки РФ от 23 августа 2017 года № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» создают правовую основу для реализации программ ДПО в онлайн-формате [Приказ Минобрнауки России № 816, 2017, 28, с. 1–5]. Для руководителей социальной сферы, особенно в удаленных регионах, таких как Забайкальский и Приморский края, возможность дистанционного обучения является критически важной, поскольку позволяет преодолеть географическую удаленность и минимизировать отрыв от производственной деятельности. Однако, как подчеркивает И.М. Федорова, эффективность дистанционного обучения руководителей высшего звена требует особых методических подходов, включающих синхронные интерактивные занятия, виртуальные стажировки и проектные сессии, что должно быть учтено при проектировании образовательной программы [Федорова И.М., 2024, 29, с. 112–120].

Анализ нормативно-правовой базы был бы неполным без рассмотрения документов, регулирующих независимую оценку качества социальных услуг, которая является важным инструментом обратной связи и управления качеством жизни лиц с ОВЗ. Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» закрепил $$$$$$$$ проведения независимой оценки, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [Федеральный закон № 256-ФЗ, 2014, $$, с. $–$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ социальных $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ социальных услуг, $$$$$$$ лиц с ОВЗ. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ независимую оценку $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ управления качеством. $$$$$$ $$$$$$ в $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ в $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$ № $$$-$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ [$$$$$$$$$$$ $$$$$ № $$$-$$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$» $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$$, $$$$, $$, $. $–$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$, $$, $. $–$$]. $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$-$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$ $ ($$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$) $ $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$). $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$) $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$. $-$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

Продолжая анализ нормативно-правового поля, необходимо обратиться к механизмам общественного контроля и участия негосударственных организаций в системе социального обслуживания, что напрямую связано с компетенциями руководителей социальной сферы в области стратегического партнерства. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закрепил право негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций на предоставление социальных услуг, а также ввел институт независимой оценки качества условий оказания услуг [Федеральный закон № 442-ФЗ, 2013, 35, с. 1–15]. Данная норма стимулирует развитие конкурентной среды в социальной сфере, что, в свою очередь, требует от руководителей государственных учреждений компетенций в области маркетинга, управления репутацией и клиентоориентированности. Для лиц с ОВЗ расширение числа поставщиков услуг создает потенциальные возможности для выбора, однако реализация этого права возможна только при условии, что руководители социальных учреждений способны организовать работу таким образом, чтобы качество услуг соответствовало современным стандартам. Как отмечает В.К. Захаров, многие государственные учреждения социального обслуживания оказались не готовы к конкуренции с негосударственным сектором, что проявилось в снижении качества услуг и оттоке клиентов [Захаров В.К., 2023, 36, с. 45–53].

В контексте интеграции Целей устойчивого развития ООН в российскую образовательную практику особое значение приобретает анализ документов, регулирующих вопросы доступности городской среды и транспортной инфраструктуры для лиц с ОВЗ. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» и Свод правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» устанавливают конкретные требования к архитектурной доступности [Постановление Правительства РФ № 649, 2016, 37, с. 1–8; СП 59.13330.2020, 2020, 38, с. 1–50]. Для руководителей социальных учреждений знание данных норм является обязательным, поскольку они несут ответственность за обеспечение доступности своих объектов. Однако, как показывают исследования С.В. Гончаровой, многие руководители имеют лишь поверхностное представление о данных требованиях, что приводит к формальному подходу к созданию доступной среды и, как следствие, к снижению качества жизни лиц с ОВЗ [Гончарова С.В., 2024, 39, с. 67–75]. Следовательно, программа повышения квалификации должна включать модуль, посвященный правовым и техническим аспектам создания универсального дизайна и доступной среды.

Важным аспектом нормативно-правового регулирования, напрямую влияющим на качество жизни лиц с ОВЗ, является законодательство в сфере занятости и профессиональной реабилитации. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в действующей редакции) устанавливает квоты для приема на работу инвалидов и обязанности работодателей по созданию специальных рабочих мест [Закон РФ № 1032-1, 1991, 40, с. 1–20]. Кроме того, приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 ноября 2013 года № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» конкретизирует технические параметры таких мест [Приказ Минтруда России № 685н, 2013, 41, с. 1–6]. Для руководителей социальных учреждений, которые могут выступать в роли работодателей или посредников при трудоустройстве лиц с ОВЗ, знание данных норм и умение применять их на практике является критически важным. Однако, как показывает практика, многие руководители не владеют информацией о современных подходах к созданию инклюзивных рабочих мест, что ограничивает возможности трудовой занятости инвалидов и, соответственно, снижает их качество жизни [33].

Необходимо также рассмотреть нормативные документы, регулирующие вопросы паллиативной помощи и долговременного ухода за лицами с ОВЗ, которые являются важными компонентами устойчивого сохранения качества жизни. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2023 года № 293-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» включает разделы, посвященные развитию паллиативной медицинской помощи и системы долговременного ухода [Распоряжение Правительства $$ № 293-р, 2023, $$, с. $$–$$]. $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$ системы долговременного ухода за $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$», $$$$$$$$$$$$ с $$$$ года, $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ по $$$$$$$$$$$ ухода на $$$$ и в $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ качества жизни $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ с ОВЗ. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, посвященные $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ и паллиативной помощи, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$–$$].

$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$. $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$) $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$) $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы

Проблема качества жизни является одной из центральных в современной социальной науке, а ее операционализация применительно к лицам с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) представляет собой сложную междисциплинарную задачу. Термин «качество жизни» вошел в научный оборот в середине XX века и первоначально использовался преимущественно в экономических и медицинских исследованиях. Однако в последние десятилетия произошла существенная эволюция данного понятия: от узкоэкономических трактовок, сводящих качество жизни к уровню дохода и материального благосостояния, к многомерным моделям, включающим субъективное благополучие, социальное участие, психологический комфорт и экологическую безопасность [Айвазян С.А., 2020, 7, с. 15–30]. В контексте Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) качество жизни рассматривается как интегральный показатель прогресса общества, отражающий степень реализации прав человека, уровень социальной справедливости и экологической устойчивости. Для лиц с ОВЗ данный показатель приобретает особое значение, поскольку именно эта категория населения наиболее уязвима перед лицом социального неравенства, дискриминации и ограничений в доступе к ресурсам.

В российской научной литературе последних лет сложилось несколько подходов к определению качества жизни лиц с ОВЗ. Социологический подход, развиваемый в работах Е.Р. Ярской-Смирновой и П.В. Романова, акцентирует внимание на социальной модели инвалидности, согласно которой ограничения жизнедеятельности являются результатом не столько медицинских нарушений, сколько барьеров, создаваемых обществом [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2021, 6, с. 45–60]. В рамках данного подхода качество жизни лиц с ОВЗ определяется доступностью социальной инфраструктуры, возможностями получения образования и трудоустройства, а также уровнем социальной интеграции. Экономический подход, представленный в исследованиях Н.М. Римашевской и А.Е. Суринова, фокусируется на объективных показателях: уровне доходов, жилищных условиях, обеспеченности медицинскими и социальными услугами [Римашевская Н.М., 2022, 44, с. 112–128]. Психологический подход, разрабатываемый О.С. Васильевой и Е.А. Сергиенко, делает акцент на субъективном восприятии индивидом своего положения, уровне удовлетворенности жизнью, психологическом благополучии и смысложизненных ориентациях [Васильева О.С., 2023, 45, с. 34–48]. Каждый из этих подходов имеет свои сильные стороны, однако для целей данного исследования необходим интегративный подход, объединяющий объективные и субъективные измерения.

Структура качества жизни лиц с ОВЗ может быть представлена как многоуровневая система, включающая несколько взаимосвязанных компонентов. Анализ литературы позволяет выделить следующие ключевые компоненты: физическое благополучие (состояние здоровья, физическая активность, отсутствие боли); психологическое благополучие (эмоциональное состояние, самооценка, отсутствие депрессии и тревоги); уровень социального функционирования (социальные связи, участие в общественной жизни, семейные отношения); материальное благосостояние (доход, жилищные условия, доступ к материальным ресурсам); доступность среды (архитектурная, транспортная, информационная доступность); самореализация (образование, занятость, творческая деятельность) [Нугаев Р.М., Нугаев М.А., 2023, 4, с. 67–80]. Данная структура коррелирует с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, которая определяет качество жизни как «восприятие индивидами их положения в жизни в контексте культуры и систем ценностей, в которых они живут, и в соответствии с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами» [ВОЗ, 2020, 46, с. 3–5].

Особого внимания заслуживает вопрос о критериях качества жизни лиц с ОВЗ, которые должны быть релевантны для целей стратегического управления в социальной сфере. Традиционно выделяют две группы критериев: объективные и субъективные. Объективные критерии поддаются непосредственному измерению и включают такие показатели, как уровень дохода (в том числе размер пенсии и социальных выплат), жилищная обеспеченность (квадратные метры на человека, наличие специальных приспособлений), доступность медицинской помощи (количество посещений врача, время ожидания), уровень занятости (доля работающих инвалидов), доступность транспортной и архитектурной среды (наличие пандусов, лифтов, адаптированного транспорта) [Суринов А.Е., 2021, 47, с. 89–102]. Субъективные критерии отражают оценку самим человеком своего положения и включают удовлетворенность жизнью в целом, удовлетворенность отдельными аспектами (здоровье, работа, досуг), уровень социального оптимизма, чувство включенности в общество [50].

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает критерий устойчивости качества жизни, то есть способности системы социальной поддержки обеспечивать стабильно высокий уровень благополучия лиц с ОВЗ в долгосрочной перспективе, несмотря на внешние экономические и социальные потрясения. Данный аспект подчеркивается в работах Т.А. Сидоровой, которая вводит понятие «устойчивое качество жизни» как состояние, при котором не только удовлетворяются текущие потребности человека, но и создаются условия для их удовлетворения в будущем, включая формирование ресурсов (здоровье, образование, социальные связи), позволяющих адаптироваться к изменяющимся $$$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ Т.А., $$$$, $$, с. $$$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ социальной $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ на $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$) к $$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$ для устойчивого благополучия).

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$-$$$$, $$-$$, $$-$$), $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $ $$$$$ $ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $.$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$–$$]. $$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $, $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $ $$$ $ ($$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$).

$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$) $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$ $ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $ $$$ $$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $ $$ $$ $$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ [$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$-$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая анализ современных подходов к пониманию качества жизни лиц с ОВЗ, необходимо обратиться к методологическим основаниям его измерения и оценки в контексте управленческой деятельности. Одним из наиболее разработанных инструментов в российской науке является методика оценки качества жизни, предложенная С.А. Айвазяном, которая включает интегральный индекс, рассчитываемый на основе пяти групп показателей: качество населения (здоровье, образование, квалификация), уровень благосостояния (доходы, жилье, имущество), качество социальной сферы (здравоохранение, образование, культура), качество экологической ниши (состояние окружающей среды) и социально-политическая стабильность [Айвазян С.А., 2020, 7, с. 78–95]. Данная методика была адаптирована для оценки качества жизни лиц с ОВЗ в исследованиях А.Е. Суринова, который предложил дополнить ее показателями доступности среды и социальной интеграции [Суринов А.Е., 2021, 47, с. 56–70]. Для руководителей социальной сферы владение методами интегральной оценки качества жизни является необходимым условием для принятия обоснованных управленческих решений и распределения ресурсов.

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает концепция «устойчивого благополучия», которая выходит за рамки традиционных экономических показателей и включает экологические, социальные и институциональные аспекты. Исследование О.В. Гавриловой показало, что устойчивое благополучие лиц с ОВЗ достигается при условии сбалансированного развития трех компонентов: экономического (достойный доход и занятость), социального (инклюзия и социальная поддержка) и экологического (доступная и безопасная среда обитания) [Гаврилова О.В., 2023, 27, с. 45–58]. Данный подход требует от руководителей социальной сферы системного мышления и способности учитывать взаимосвязи между различными факторами, влияющими на качество жизни. Например, улучшение жилищных условий (экономический компонент) может быть неэффективным без одновременного создания доступной транспортной инфраструктуры (экологический компонент) и организации социального сопровождения (социальный компонент).

Важным аспектом, который необходимо учитывать при проектировании образовательной программы, является дифференциация качества жизни в зависимости от типа и степени ограничений здоровья. Исследования Н.Г. Осиповой показывают, что лица с ментальными нарушениями, сенсорными нарушениями (зрение, слух) и нарушениями опорно-двигательного аппарата имеют различные приоритеты и потребности в отношении качества жизни [Осипова Н.Г., 2024, 22, с. 78–92]. Например, для лиц с нарушениями зрения ключевыми являются информационная доступность и наличие тактильных ориентиров, для лиц с нарушениями слуха — наличие сурдоперевода и визуальной информации, для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата — архитектурная доступность и наличие помощников. Руководители социальных учреждений должны понимать эту дифференциацию и уметь разрабатывать индивидуальные траектории поддержки, учитывающие специфику конкретных нозологических групп. Данный вывод коррелирует с принципом «универсального дизайна», закрепленным в Конвенции ООН о правах инвалидов, который предполагает создание продуктов, услуг и среды, доступных для всех людей в максимально возможной степени без необходимости адаптации [14].

В контексте региональной специфики городов Чита и Владивосток необходимо учитывать влияние географических и климатических факторов на качество жизни лиц с ОВЗ. Исследование А.С. Козлова показало, что в регионах с суровым климатом (Забайкалье) и высокой влажностью (Приморье) лица с ОВЗ сталкиваются с дополнительными трудностями, связанными с ограничениями передвижения в неблагоприятную погоду, повышенным риском обострения хронических заболеваний и более высокими затратами на отопление и одежду [Козлов А.С., 2024, 25, с. 67–80]. Кроме того, удаленность многих населенных пунктов от региональных центров создает проблемы с доступностью специализированной медицинской помощи и реабилитационных услуг. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость разработки адаптированных программ социальной поддержки, учитывающих местные климатические и инфраструктурные особенности, а также внедрения дистанционных форм оказания услуг с использованием цифровых технологий.

Особого внимания заслуживает вопрос о субъективной составляющей качества жизни лиц с ОВЗ, которая часто недооценивается в управленческой практике. Психологические исследования О.С. Васильевой показывают, что субъективное благополучие лиц с ОВЗ определяется не столько объективными условиями жизни, сколько их восприятием и оценкой, а также уровнем притязаний и социальных сравнений [Васильева О.С., 2023, 45, с. 56–72]. Например, человек с инвалидностью, живущий в скромных условиях, но имеющий поддерживающую семью и возможность заниматься любимым делом, может демонстрировать более высокий уровень субъективного благополучия, чем человек с более высоким доходом, но страдающий от одиночества и социальной изоляции. Данный феномен известен в психологии как «парадокс удовлетворенности» и требует от руководителей социальной сферы не только умения работать с объективными показателями, но и способности понимать субъективные переживания и потребности лиц с ОВЗ, а также создавать условия для формирования позитивного самоощущения.

В контексте Целей устойчивого развития ООН важным критерием качества жизни является уровень социального участия лиц с ОВЗ, который измеряется через показатели занятости, образования, досуга и гражданской активности. Исследование Д.Л. Константиновского показало, что уровень занятости среди лиц с ОВЗ в России остается крайне низким (около 15-20%), что значительно ниже, чем в странах Европейского союза (40-50%) [Константиновский Д.Л., 2022, 48, с. 34–48]. При этом занятость является не только источником дохода, но и важнейшим фактором социальной интеграции, самореализации и психологического благополучия. Для руководителей социальной сферы это означает необходимость активного содействия трудоустройству лиц с ОВЗ, включая взаимодействие с работодателями, создание специальных рабочих мест и организацию профессионального обучения. Данная задача напрямую коррелирует с ЦУР 8 (достойная работа и экономический рост) и требует от руководителей компетенций в области социального партнерства и маркетинга социальных услуг [3].

Важным методологическим вопросом является определение временной перспективы при оценке качества жизни лиц с ОВЗ. Традиционные подходы ориентированы на оценку текущего состояния («здесь и сейчас»), однако в контексте устойчивого $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ качества жизни на $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ жизни лиц с ОВЗ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ с $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $ $$$$$ с $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ в $$$$ $$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ с $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ ($$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$)

| $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$ $$$) |
|-------------------------|----------------------|------------------------|----------------------|-----------------------------|
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$-$$, $$$$$$-$$$$ | $$$ $ ($$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$) |
| $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$ $ ($$$$$$$$$$$ $$$$$$$$) |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) |
| $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$ ($$$$$$, $$$$$$$), $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ | $$$ $ ($$$$$$$$$$ $$$$$$) |
| $$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$) |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$ $ ($$$$$$$$$ $$$$$$) |
| $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$ $, $$$ $, $$$ $$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$), $$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ ($$$$-$$$$ $$.) $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Продолжая теоретический анализ, необходимо обратиться к вопросу о взаимосвязи качества жизни лиц с ОВЗ и эффективности социальной политики на региональном уровне. Исследования последних лет показывают, что качество жизни данной категории населения является не только результатом, но и индикатором эффективности управленческих решений, принимаемых на уровне региональных органов власти и руководителей социальных учреждений. В работе В.Н. Иванова и В.И. Патрушева обосновывается тезис о том, что качество жизни выступает интегральным критерием социальной эффективности государственного управления, поскольку отражает степень удовлетворения потребностей граждан и реализации их прав [Иванов В.Н., Патрушев В.И., 2022, 5, с. 134–148]. Для лиц с ОВЗ данный критерий приобретает особое значение, поскольку именно эта группа населения наиболее чувствительна к качеству государственных услуг и эффективности социальной поддержки. Соответственно, руководители социальной сферы должны рассматривать качество жизни лиц с ОВЗ не как абстрактную категорию, а как практический инструмент оценки результативности своей деятельности.

Важным аспектом, который необходимо учитывать при анализе качества жизни лиц с ОВЗ, является проблема дискриминации и стигматизации. Социологические исследования Е.Р. Ярской-Смирновой и П.В. Романова показывают, что даже при наличии формально равных прав и возможностей, лица с ОВЗ часто сталкиваются с неформальными барьерами, связанными с негативными стереотипами и предрассудками со стороны окружающих [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2021, 6, с. 78–92]. Данные барьеры могут проявляться в различных сферах: при трудоустройстве (работодатели сомневаются в производительности труда инвалидов), при получении образования (педагоги занижают ожидания), в повседневном общении (жалость или избегание). Для руководителей социальной сферы это означает необходимость формирования не только профессиональных, но и ценностных компетенций, связанных с преодолением стигматизации и продвижением инклюзивной культуры как внутри своих учреждений, так и в обществе в целом. Данная задача требует включения в образовательную программу модулей, посвященных этике, инклюзивной коммуникации и противодействию дискриминации.

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает проблема межведомственного взаимодействия при решении вопросов качества жизни лиц с ОВЗ. Качество жизни данной категории населения зависит от скоординированных действий различных ведомств: социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. Исследование А.В. Тихонова показало, что одним из основных барьеров на пути повышения качества жизни лиц с ОВЗ является ведомственная разобщенность, когда каждое министерство или учреждение решает свои узкие задачи без учета общей картины [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 56–70]. Например, человек с инвалидностью может получить качественную медицинскую реабилитацию, но не иметь возможности трудоустроиться из-за отсутствия специально оборудованного рабочего места. Или же он может получить благоустроенное жилье, но не иметь доступа к транспортной инфраструктуре. Руководители социальной сферы должны обладать компетенциями в области организации межведомственного взаимодействия, координации усилий различных структур и продвижения комплексного подхода к решению проблем лиц с ОВЗ.

Необходимо также рассмотреть влияние цифровой трансформации на качество жизни лиц с ОВЗ, которое становится все более значимым фактором в современном обществе. С одной стороны, цифровые технологии открывают новые возможности для лиц с ОВЗ: дистанционное получение услуг, онлайн-образование, удаленная работа, использование вспомогательных цифровых устройств. С другой стороны, цифровой разрыв (digital divide) может усугублять неравенство, если лица с ОВЗ не имеют доступа к цифровым устройствам, навыкам их использования или если цифровые платформы не адаптированы для людей с различными типами инвалидности [22]. Исследование И.М. Федоровой показало, что уровень цифровой грамотности среди лиц с ОВЗ в России остается значительно ниже, чем среди населения в целом, что ограничивает их возможности в сфере занятости, образования и социального участия [Федорова И.М., 2024, 29, с. 45–58]. Для руководителей социальной сферы это означает необходимость включения в образовательную программу модулей, посвященных цифровой инклюзии, разработке и внедрению доступных цифровых сервисов, а также обучению лиц с ОВЗ цифровым навыкам.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$) $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$–$$$$ $$.) $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

Формирование управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимых для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, представляет собой сложную педагогическую задачу, требующую создания специфических условий в рамках дополнительного профессионального образования. Под педагогическими условиями в данном контексте понимается совокупность взаимосвязанных факторов, методов и организационных форм образовательного процесса, которые обеспечивают эффективное формирование у слушателей заданных компетенций [Вершловский С.Г., 2022, 50, с. 45–58]. Анализ научной литературы последних лет позволяет выделить несколько групп педагогических условий, имеющих критическое значение для проектирования образовательной программы повышения квалификации руководителей социальной сферы: андрагогические, содержательные, процессуальные и организационно-управленческие.

Первая группа условий связана с андрагогическим подходом к обучению взрослых, который принципиально отличается от педагогического подхода, применяемого в работе с детьми и подростками. Основоположник андрагогики в России С.И. Змеёв обосновал, что обучение взрослых должно строиться на принципах самостоятельности, опоры на профессиональный опыт, практической ориентированности и немедленного применения полученных знаний [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 15–30]. Для руководителей социальной сферы, которые, как правило, имеют значительный опыт управленческой работы, данные принципы приобретают особое значение. Во-первых, образовательная программа должна предусматривать механизмы актуализации и рефлексии имеющегося опыта слушателей, позволяя им осмыслить свои профессиональные действия в новом теоретическом контексте. Во-вторых, обучение должно быть максимально приближено к реальным профессиональным ситуациям, с которыми сталкиваются руководители в своей повседневной деятельности. В-третьих, слушатели должны иметь возможность немедленно применять полученные знания на практике, что требует включения в программу проектных модулей и стажировок.

Второе важное андрагогическое условие связано с признанием за слушателями права на самостоятельное определение целей и содержания обучения. В отличие от студентов вузов, которые осваивают заранее заданную программу, взрослые обучающиеся должны иметь возможность влиять на содержание образовательного процесса, исходя из своих профессиональных потребностей и выявленных дефицитов. Исследование С.Г. Вершловского показало, что эффективность дополнительного профессионального образования существенно повышается, если слушатели участвуют в разработке индивидуальных образовательных маршрутов и выборе тематики проектных работ [Вершловский С.Г., 2022, 50, с. 67–80]. Для программы повышения квалификации, направленной на формирование компетенций по обеспечению качества жизни лиц с ОВЗ, это означает необходимость проведения входной диагностики профессиональных дефицитов и предоставления слушателям возможности выбора модулей и тем для углубленного изучения.

Третья группа андрагогических условий связана с организацией образовательного процесса как совместной деятельности преподавателя и слушателей. Взрослые обучающиеся не являются пассивными получателями информации; они выступают активными субъектами образовательного процесса, привнося в него свой профессиональный опыт и экспертизу. Исследование В.В. Серикова показало, что наиболее эффективными методами обучения взрослых являются те, которые предполагают диалог, дискуссию, обмен опытом и совместное решение проблем [Сериков В.В., 2021, 51, с. 34–48]. Для программы повышения квалификации руководителей социальной сферы это означает необходимость использования интерактивных методов обучения: кейс-стади, деловых игр, групповых проектов, круглых столов и мастер-классов с участием практикующих экспертов. Преподаватель в данном контексте выступает не столько транслятором знаний, сколько фасилитатором, организующим процесс коллективного познания.

Вторая группа педагогических условий связана с содержательным наполнением образовательной программы. Анализ литературы показывает, что формирование управленческих компетенций в области качества жизни лиц с ОВЗ требует междисциплинарного подхода, объединяющего знания из области социальной работы, менеджмента, психологии, права, экономики и информационных технологий. Исследование А.Ю. Петрова обосновывает необходимость включения в программу повышения квалификации руководителей социальной сферы следующих содержательных блоков: стратегическое управление и целеполагание в контексте ЦУР ООН; управление качеством социальных услуг; цифровая трансформация социальной сферы; клиентоцентричный подход и технологии работы с получателями услуг; управление персоналом и развитие команды; личная эффективность руководителя и эмоциональный интеллект [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 56–72]. Данные блоки должны быть не просто механически объединены в одной программе, а интегрированы в единую логическую структуру, отражающую взаимосвязь между стратегическими целями, управленческими решениями и конкретными показателями качества жизни лиц с ОВЗ.

Важным содержательным условием является ориентация программы на формирование ценностно-мотивационного компонента компетенций. Руководитель социальной сферы, работающий с лицами с ОВЗ, должен не только знать, как управлять, но и понимать, ради чего он это делает. Исследование Е.Н. Поповой показало, что профессиональная мотивация руководителей социальной сферы часто снижается из-за эмоционального выгорания, бюрократической нагрузки и недостатка ресурсов [Попова Е.Н., 2023, 33, с. 45–58]. Для предотвращения данного явления программа повышения квалификации должна включать модули, посвященные ценностным основаниям социальной работы, этике заботы, инклюзивной культуре и личной миссии руководителя. Формирование устойчивой ценностной позиции позволяет руководителю сохранять мотивацию даже в сложных условиях и принимать решения, ориентированные на долгосрочное благополучие клиентов, а не на сиюминутную выгоду.

Третья группа педагогических условий связана с процессуальными аспектами организации обучения, включая выбор методов, форм и технологий образовательной деятельности. Для руководителей высшего звена, которые имеют ограниченные временные ресурсы и высокий уровень ответственности, особенно важными являются условия, обеспечивающие гибкость и индивидуализацию обучения. Исследование И.М. Федоровой показало, что наиболее эффективными формами обучения для данной категории слушателей являются модульные программы, сочетающие очные интенсивные сессии (workshops) с дистанционным сопровождением и самостоятельной работой [Федорова И.М., 2024, 29, с. 67–80]. Модульная структура позволяет слушателям осваивать программу в удобном для них темпе, а сочетание различных форм обучения обеспечивает смену видов деятельности и поддерживает высокий уровень вовлеченности.

Важным процессуальным условием является использование проектного метода обучения, который позволяет слушателям применять полученные знания для решения реальных профессиональных задач. В рамках программы повышения квалификации каждый слушатель (или группа слушателей) должен разработать проект, направленный на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ в своем учреждении или муниципалитете. Данный проект может включать разработку новой услуги, внедрение цифрового инструмента, создание программы социального сопровождения или оптимизацию организационной структуры. Исследование Д.В. Морозова показало, что проектный метод не только способствует формированию практических навыков, но и обеспечивает мотивацию слушателей, поскольку они видят конкретные результаты своей работы [Морозов Д.В., 2024, 43, с. 56–70]. Кроме того, разработанные в ходе обучения проекты могут быть реально внедрены в практику, что повышает практическую значимость образовательной программы.

Четвертая группа педагогических условий связана с организационно-управленческими аспектами реализации программы, включая требования $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$–$$]. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$). $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ с $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$]. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$-$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$, $$ $ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$» ($$$$$$$$ $$$$$$), $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$, $$$$$$$$) $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$), $$ $ $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$) $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$). $$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$), $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$) [$]. $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$

| $$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
|----------------|-------------------|--------------------------|----------------------|
| $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$, $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$ $$$ | $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$-$$$$$$, $$$$$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$». $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

Продолжая анализ педагогических условий формирования управленческих компетенций, необходимо детально рассмотреть вопрос о структуре и содержании самих компетенций, которые должны быть сформированы у руководителей социальной сферы в результате освоения образовательной программы. В современной педагогической науке компетентностный подход является доминирующим при проектировании образовательных программ, особенно в сфере дополнительного профессионального образования. Под компетенцией понимается способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной профессиональной области [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 45–52]. Для руководителей социальной сферы, работающих в области обеспечения качества жизни лиц с ОВЗ, можно выделить несколько групп компетенций: стратегические (способность к целеполаганию и стратегическому планированию в контексте ЦУР), управленческие (способность к организации деятельности учреждения и управлению персоналом), социально-технологические (способность к проектированию и реализации социальных услуг) и личностные (способность к саморазвитию и эмоциональной саморегуляции).

Исследование В.В. Серикова показало, что формирование компетенций у взрослых обучающихся происходит наиболее эффективно, если образовательный процесс строится как последовательность проблемных ситуаций, требующих от слушателя мобилизации всех имеющихся ресурсов [Сериков В.В., 2021, 51, с. 56–70]. Данный вывод имеет прямое значение для проектирования содержания программы повышения квалификации. Вместо традиционной логики «от теории к практике» предлагается использовать логику «от проблемы к теории и обратно к практике». Каждый модуль программы должен начинаться с постановки практической проблемы, с которой сталкиваются руководители в своей работе (например, низкая удовлетворенность получателей услуг, неэффективное использование ресурсов, сопротивление персонала инновациям). Затем слушатели знакомятся с теоретическими моделями и инструментами, позволяющими решить данную проблему, и в завершение модуля разрабатывают конкретные решения для своего учреждения.

Важным аспектом формирования управленческих компетенций является развитие рефлексивных навыков руководителей. Рефлексия, понимаемая как способность анализировать собственные действия, выявлять их основания и последствия, является ключевым механизмом профессионального развития. Исследование Е.А. Сергиенко показало, что руководители, обладающие развитой рефлексивной компетенцией, более эффективно справляются с нестандартными ситуациями, быстрее адаптируются к изменениям и демонстрируют более высокий уровень эмоционального интеллекта [Сергиенко Е.А., 2023, 49, с. 67–82]. Для формирования рефлексивной компетенции в рамках программы повышения квалификации необходимо использовать такие методы, как ведение рефлексивных дневников, анализ профессиональных ситуаций (case-study), супервизия и интервизия. Данные методы позволяют слушателям не только осмыслить свой опыт, но и выработать новые способы действия.

Особого внимания в контексте формирования управленческих компетенций заслуживает вопрос о развитии эмоционального интеллекта руководителей социальной сферы. Работа с лицами с ОВЗ, особенно с теми, кто имеет тяжелые множественные нарушения, связана с высоким уровнем эмоционального напряжения, риском профессионального выгорания и сострадательной усталости. Исследование О.С. Васильевой показало, что руководители с низким уровнем эмоционального интеллекта чаще принимают неэффективные управленческие решения, хуже понимают потребности своих подчиненных и клиентов, а также более подвержены профессиональному выгоранию [Васильева О.С., 2023, 45, с. 78–92]. Соответственно, программа повышения квалификации должна включать модули, направленные на развитие эмоционального интеллекта, навыков стресс-менеджмента, саморегуляции и эмпатического слушания. Данные навыки являются не просто «мягкими» (soft skills), а необходимыми профессиональными компетенциями для руководителя, работающего в социальной сфере.

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает формирование у руководителей социальной сферы компетенций в области стратегического планирования и проектного управления. Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ОВЗ требует не только решения текущих проблем, но и разработки долгосрочных стратегий, учитывающих демографические, экономические и социальные тенденции. Исследование А.Ю. Петрова показало, что многие руководители социальных учреждений испытывают трудности при переходе от оперативного управления к стратегическому, что связано с отсутствием соответствующих знаний и инструментов [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 78–92]. Для преодоления данного дефицита программа повышения квалификации должна включать модули, посвященные методам стратегического анализа (PEST-анализ, SWOT-анализ, сценарное планирование), разработке стратегических карт и систем сбалансированных показателей (Balanced Scorecard), а также управлению проектами и программами [30].

Важным педагогическим условием является формирование у руководителей социальной сферы цифровых компетенций, необходимых для эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в управлении качеством жизни лиц с ОВЗ. Цифровая трансформация социальной сферы включает внедрение электронных сервисов для получателей услуг, автоматизацию управленческого учета, использование больших данных для анализа потребностей клиентов, а также применение телемедицинских и дистанционных технологий. Исследование А.В. Тихонова показало, что уровень цифровой грамотности руководителей социальной сферы в регионах остается неоднородным, причем многие руководители старшего возраста испытывают значительные трудности при освоении цифровых инструментов [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 89–102]. Для формирования цифровых компетенций программа повышения квалификации должна включать практические занятия по работе с Единой государственной информационной системой социального обеспечения (ЕГИССО), платформами электронного документооборота, инструментами анализа данных и организации онлайн-коммуникации.

В контексте формирования управленческих компетенций необходимо также рассмотреть вопрос о развитии коммуникативных навыков руководителей, особенно в части взаимодействия с лицами с ОВЗ и их семьями. Инклюзивная коммуникация требует от руководителя понимания особенностей восприятия информации людьми с различными типами инвалидности (зрения, слуха, ментальными нарушениями), умения использовать альтернативные формы коммуникации (жестовый язык, шрифт Брайля, простой язык), а также навыков эмпатического и уважительного общения [5]. Исследование Н.Г. Осиповой показало, что многие руководители социальных учреждений не владеют базовыми навыками инклюзивной коммуникации, что создает барьеры во взаимодействии с клиентами и снижает качество предоставляемых услуг [Осипова Н.Г., 2024, 22, с. 56–70]. Для формирования данных навыков программа повышения квалификации должна включать тренинги по инклюзивной коммуникации, ролевые игры и практикумы с участием представителей общественных организаций инвалидов.

Особого внимания заслуживает педагогическое условие, связанное с обеспечением преемственности и непрерывности профессионального развития руководителей социальной сферы. Формирование управленческих компетенций не может быть разовым мероприятием; оно должно представлять собой непрерывный процесс, включающий как формальное обучение (программы повышения квалификации), так и неформальное (участие в конференциях, вебинарах, профессиональных сообществах) и информальное (самообразование) образование. Исследование С.Г. Вершловского показало, что наиболее успешные руководители социальной сферы $$$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» ($$$$$$$$ $$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ и $$$$$$ [$$$$$$$$$$$ С.Г., $$$$, $$, с. $$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ профессионального развития $$$$$$$$$ повышения квалификации $$$$$$ не $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ и $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ ($$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$, $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$$$$$, $$$$ $$$ $$$$$) $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $ — $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$

| $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$ |
|-------------------|-------------------------|----------------------|-------------------|--------------|
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$ $$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$-$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ | $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$-$$$$$$$$, $$$$$$$-$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$-$$$$$ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$ |
| $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ |
| $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$.

Продолжая теоретический анализ педагогических условий, необходимо обратиться к вопросу о роли образовательной среды в формировании управленческих компетенций руководителей социальной сферы. Под образовательной средой в контексте дополнительного профессионального образования понимается совокупность материально-технических, информационных, коммуникативных и организационных условий, в которых протекает образовательный процесс [Вершловский С.Г., 2022, 50, с. 103–115]. Для руководителей высшего звена, привыкших к определенному уровню комфорта и деловой активности, образовательная среда должна соответствовать их статусу и ожиданиям. Это означает, что программа повышения квалификации должна проводиться в современно оборудованных аудиториях с возможностью подключения к высокоскоростному интернету, использования мультимедийного оборудования и проведения видеоконференций. Кроме того, важным элементом образовательной среды является доступ к электронным библиотечным системам, базам данных нормативно-правовых актов и специализированным информационным ресурсам в области социальной защиты.

Особого внимания заслуживает вопрос о создании инклюзивной образовательной среды, поскольку среди слушателей программы повышения квалификации могут быть люди с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обязаны создавать специальные условия для получения образования лицами с ОВЗ [Федеральный закон № 273-ФЗ, 2012, 10, с. 70–75]. Для программы повышения квалификации руководителей социальной сферы это означает необходимость обеспечения архитектурной доступности учебных помещений, наличия адаптированных учебных материалов (крупный шрифт, аудиозаписи, видеоматериалы с субтитрами), а также возможности использования сурдоперевода и тифлокомментирования. Создание инклюзивной образовательной среды не только обеспечивает равные возможности для всех слушателей, но и служит практическим примером реализации принципов инклюзии, которые руководители впоследствии смогут применять в своих учреждениях [47].

Важным педагогическим условием, которое часто недооценивается при проектировании программ повышения квалификации, является организация обратной связи и рефлексии в процессе обучения. Руководители социальной сферы, как правило, являются людьми с высоким уровнем ответственности и критического мышления, поэтому они нуждаются в возможности высказать свое мнение о качестве обучения, задать вопросы и получить развернутые ответы. Исследование С.И. Змеёва показало, что эффективность обучения взрослых существенно повышается, если в программе предусмотрены механизмы оперативной обратной связи: ежедневные рефлексивные сессии, анкетирование по итогам каждого модуля, индивидуальные консультации с преподавателями [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 67–80]. Данные механизмы позволяют не только корректировать образовательный процесс в реальном времени, но и формировать у слушателей навыки рефлексии, которые являются важным компонентом управленческой компетентности.

В контексте формирования управленческих компетенций необходимо также рассмотреть вопрос о роли мотивации слушателей в образовательном процессе. Руководители высшего звена, как правило, имеют высокий уровень внутренней мотивации, связанной с профессиональным развитием и карьерным ростом. Однако, как показывают исследования, внешние факторы (например, обязательность обучения по распоряжению вышестоящего руководства) могут снижать внутреннюю мотивацию и приводить к формальному отношению к обучению [Попова Е.Н., 2023, 33, с. 78–89]. Для поддержания высокой мотивации программа повышения квалификации должна быть максимально релевантной профессиональным потребностям слушателей, предлагать им конкретные инструменты для решения актуальных проблем, а также предоставлять возможности для профессионального признания и сетевого взаимодействия. Важным мотивирующим фактором является также выдача удостоверения о повышении квалификации установленного образца, которое может учитываться при аттестации и продвижении по службе.

Особого внимания заслуживает вопрос о преемственности между различными уровнями дополнительного профессионального образования. Руководители социальной сферы могут проходить обучение по программам повышения квалификации (от 16 до 72 часов) и профессиональной переподготовки (от 250 часов). Важно, чтобы программа повышения квалификации объемом 72 часа, разрабатываемая в рамках данного диссертационного исследования, была интегрирована в систему непрерывного профессионального образования и могла служить основой для последующего углубленного обучения. Исследование А.Ю. Петрова показало, что наиболее эффективной является модульная система ДПО, в которой каждый модуль может быть пройден как самостоятельно, так и в составе более крупной программы [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 89–102]. Данный подход позволяет слушателям выстраивать индивидуальные образовательные траектории, выбирая те модули, которые наиболее актуальны для их профессиональной деятельности.

В контексте региональной специфики городов Чита и Владивосток необходимо учитывать, что педагогические условия формирования управленческих компетенций могут различаться в зависимости от доступности образовательных ресурсов, кадрового потенциала и уровня развития социальной инфраструктуры. Исследование М.В. Сорокиной показало, что в удаленных регионах $$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$ М.В., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ образовательных $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$–$$ $$$) $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$$]. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$), $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$), $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$), $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$), $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$) $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $) $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$$$$ $) $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования

Эмпирическое исследование профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток проводилось в период с сентября 2024 года по февраль 2025 года и являлось важнейшим этапом диссертационной работы, направленным на выявление реальных потребностей целевой аудитории в дополнительном профессиональном образовании. Методология исследования основывалась на компетентностном подходе и включала комплекс взаимодополняющих методов: анкетирование, полуструктурированное интервью, анализ документов и метод экспертных оценок. Выбор данных методов обусловлен необходимостью получения как количественных данных о распространенности тех или иных дефицитов, так и качественной информации о причинах их возникновения и возможных путях преодоления [Сидорова Т.А., 2023, 14, с. 145–158]. Генеральную совокупность исследования составили руководители высшего звена государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, а также руководители негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность на территориях Забайкальского края и Приморского края.

Выборочная совокупность формировалась методом целенаправленного отбора и включила 87 респондентов, из которых 42 руководителя представляли город Чита и Забайкальский край, а 45 руководителей — город Владивосток и Приморский край. Критериями включения в выборку являлись: занятие руководящей должности (директор, заместитель директора, руководитель филиала) в организации социального обслуживания; стаж управленческой работы не менее трех лет; непосредственное участие в принятии решений, касающихся качества жизни лиц с ОВЗ. Возрастной состав респондентов распределился следующим образом: от 30 до 40 лет — 23 человека (26,4%), от 41 до 50 лет — 35 человек (40,2%), от 51 года и старше — 29 человек (33,3%). По полу респонденты распределились следующим образом: 68 женщин (78,2%) и 19 мужчин (21,8%), что отражает общую тенденцию феминизации социальной сферы в России [Коновалова Л.И., 2024, 19, с. 89–95].

Инструментарий исследования включал авторскую анкету, разработанную на основе теоретической модели компетенций, представленной в первой главе диссертации. Анкета состояла из четырех блоков, соответствующих выделенным группам компетенций: стратегические компетенции (10 вопросов), управленческие компетенции (12 вопросов), социально-технологические компетенции (10 вопросов) и цифровые компетенции (8 вопросов). Каждый вопрос предполагал самооценку респондентом уровня владения компетенцией по пятибалльной шкале Лайкерта, где 1 балл соответствовал «полное отсутствие компетенции», а 5 баллов — «высокий уровень владения компетенцией». Кроме того, анкета включала открытые вопросы, позволяющие респондентам описать конкретные профессиональные затруднения и предложить темы для обучения. Для верификации данных самооценки использовался метод экспертных оценок: 15 экспертов (представители органов управления социальной защитой, преподаватели вузов, руководители общественных организаций инвалидов) оценивали компетенции тех же руководителей по аналогичной шкале [39].

Обработка полученных данных осуществлялась с использованием методов описательной статистики (расчет средних значений, стандартных отклонений, частотных распределений) и сравнительного анализа (t-критерий Стьюдента для независимых выборок). Анализ результатов анкетирования позволил выявить ряд существенных профессиональных дефицитов, характерных для руководителей социальных учреждений обоих городов. Наиболее низкие средние баллы были получены по блоку «Стратегические компетенции» (среднее значение 2,34 балла по пятибалльной шкале), что свидетельствует о серьезных затруднениях руководителей в области стратегического планирования, целеполагания и оценки эффективности деятельности в контексте Целей устойчивого развития ООН. Особенно низкие показатели были зафиксированы по компетенциям, связанным с разработкой стратегических карт и систем сбалансированных показателей (1,89 балла), а также с увязкой целей учреждения с ЦУР ООН (1,76 балла) [4].

Вторым по степени выраженности дефицитом оказался блок «Цифровые компетенции» (среднее значение 2,51 балла). Руководители социальных учреждений продемонстрировали низкий уровень владения инструментами анализа данных (2,12 балла), работы с Единой государственной информационной системой социального обеспечения (ЕГИССО) в части аналитической обработки данных (2,34 балла), а также использования цифровых платформ для организации дистанционного обслуживания получателей услуг (2,45 балла). При этом респонденты отметили, что необходимость цифровой трансформации социальной сферы осознается ими как приоритетная задача, однако отсутствие систематического обучения и методической поддержки не позволяет им эффективно осваивать новые цифровые инструменты [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 89–102].

Блок «Управленческие компетенции» показал среднее значение 3,12 балла, что несколько выше, чем по стратегическим и цифровым компетенциям, но все же ниже желаемого уровня. Наиболее проблемными зонами в данной группе оказались компетенции, связанные с управлением изменениями (2,67 балла), мотивацией персонала к инновационной деятельности (2,78 балла) и разрешением конфликтов в коллективе (2,89 балла). Интересно отметить, что компетенции, связанные с оперативным управлением и контролем, оценивались респондентами выше (3,45 балла), что свидетельствует о преобладании традиционных, административных методов управления над современными, ориентированными на развитие и инновации [Захаров В.К., 2023, 36, с. 78–92].

Блок «Социально-технологические компетенции» продемонстрировал среднее значение 3,05 балла. Наиболее низкие показатели были зафиксированы по компетенциям, связанным с мониторингом и оценкой качества жизни лиц с ОВЗ (2,45 балла), разработкой индивидуальных программ социального сопровождения (2,67 балла) и организацией инклюзивной коммуникации (2,78 балла). При этом респонденты достаточно высоко оценили свои знания в области нормативно-правовой базы социального обслуживания (3,45 балла), что может свидетельствовать о формальном характере данных знаний, не подкрепленных практическими навыками их применения. Данный вывод подтверждается результатами интервью, в ходе которых многие руководители признавали, что знают о существовании тех или иных нормативных актов, но не всегда понимают, как применять их в конкретных ситуациях [Осипова Н.Г., 2024, 22, с. 56–70].

Сравнительный анализ результатов по двум городам выявил как общие черты, так и специфические различия. В городе Чита (Забайкальский край) средние баллы по всем блокам компетенций $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$ $ городе $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ край): $$$$$ $$$$$$$ $$$$ по $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $,$$, по $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ — $,$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$-$$$$$$, $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$-$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$; $-$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ различия $$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ по $$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» ($,$$ $$$$$ $ $$$$ $$$$$$ $,$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$), $$$, $$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.В., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$). $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: «$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$, $ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$», «$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$ $$$$$ $$$$$$», «$$$$$$$$ $$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$–$$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%) $$$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $,$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ — $,$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ «$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$» $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$)

| $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$ ($$$$$$$$$$) | $$$$$$$ $$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$) | $$$$ $$$$$$$$ ($ — $$$$$$$$ $$$$$$$$$$) |
|-------------------|----------------------|--------------------------|----------------------------------|----------------------------------------|
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$ $$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$ | $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ | $,$$ | $,$$ | $ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |
| $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $,$$ | $,$$ | $$ |

$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$) $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$). $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$–$$ $$$$$); $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ результатов эмпирического исследования, необходимо детально рассмотреть качественные данные, полученные в ходе полуструктурированных интервью с руководителями социальных учреждений. Всего было проведено 24 интервью (12 в городе Чита и 12 в городе Владивосток), каждое продолжительностью от 45 до 60 минут. Тематический анализ стенограмм интервью позволил выявить несколько ключевых тем, отражающих глубинные причины профессиональных дефицитов и потребности руководителей в дополнительном образовании. Первая тема, которая была поднята практически всеми респондентами, касалась проблемы бюрократической нагрузки и дефицита времени на стратегическое мышление. Руководители отмечали, что значительная часть их рабочего времени уходит на заполнение отчетности, участие в совещаниях и решение оперативных вопросов, что оставляет крайне мало возможностей для анализа, планирования и профессионального развития [Сидорова Т.А., 2023, 14, с. 156–168].

Вторая важная тема, выявленная в ходе интервью, касалась недостаточной поддержки со стороны вышестоящих органов управления. Многие руководители отмечали, что региональные министерства и департаменты социальной защиты формулируют общие стратегические задачи, но не предоставляют конкретных методик и инструментов для их реализации. Типичным являлось высказывание: «Нам говорят, что нужно повышать качество жизни, но не объясняют, как это измерить и какими методами этого достичь». Данное высказывание подтверждает наличие разрыва между стратегическим уровнем государственной политики и операционным уровнем управления учреждениями, который может быть преодолен только через целенаправленное формирование соответствующих компетенций у руководителей [Караваева Е.В., 2022, 16, с. 89–102].

Третья тема, которая оказалась неожиданной для исследователей, касалась проблемы эмоционального выгорания и профессиональной деформации руководителей. Многие респонденты (особенно в городе Чита) откровенно признавались, что испытывают хроническую усталость, разочарование в своей работе и сомнения в ее эффективности. Один из руководителей отметил: «Я прихожу на работу и понимаю, что мы не меняем жизнь людей к лучшему, а просто "латаем дыры". Это очень демотивирует». Данные высказывания свидетельствуют о том, что программа повышения квалификации должна включать не только профессиональные, но и личностно-ориентированные модули, направленные на профилактику выгорания, развитие эмоционального интеллекта и восстановление смысловых ориентаций профессиональной деятельности [Васильева О.С., 2023, 45, с. 78–92].

Четвертая тема, которая была поднята респондентами из обоих городов, касалась необходимости развития навыков межведомственного взаимодействия. Руководители отмечали, что качество жизни лиц с ОВЗ зависит от скоординированных действий социальных служб, здравоохранения, образования, занятости и других ведомств, однако на практике такое взаимодействие часто носит формальный или конфликтный характер. Типичным являлось высказывание: «Мы работаем каждый сам по себе, а человек с инвалидностью страдает от того, что его проблема рассматривается по частям». Данная проблема требует включения в образовательную программу модулей, посвященных технологиям межведомственного взаимодействия, социального партнерства и проектного управления на межведомственном уровне [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 112–125].

Пятая тема, которая была особенно актуальна для руководителей из города Владивосток, касалась необходимости развития компетенций в области привлечения внебюджетных источников финансирования. В условиях ограниченности бюджетных средств, руководители социальных учреждений все чаще вынуждены обращаться к грантовой поддержке, благотворительности и социальному предпринимательству. Однако, как показало интервью, большинство руководителей не владеют навыками написания грантовых заявок, поиска спонсоров и разработки бизнес-планов для социальных проектов [Козлов А.С., 2024, 25, с. 89–102]. Данный дефицит особенно актуален в контексте ЦУР 17 (партнерство в интересах устойчивого развития), который предполагает мобилизацию ресурсов из различных источников для достижения целей устойчивого развития.

Шестая тема, которая была поднята респондентами из обоих городов, касалась необходимости развития компетенций в области инклюзивной культуры и противодействия дискриминации. Руководители признавали, что в их учреждениях и в обществе в целом сохраняются стереотипы и предрассудки в отношении лиц с ОВЗ, которые препятствуют их полноценной интеграции. Один из респондентов отметил: «Мы говорим об инклюзии, но на самом деле многие сотрудники боятся людей с ментальными нарушениями, не знают, как с ними общаться». Данная проблема требует включения в образовательную программу модулей, посвященных формированию инклюзивной культуры, этике взаимодействия с лицами с ОВЗ и методам преодоления стигматизации [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2021, 6, с. 89–102].

Важным результатом качественного анализа стало выявление различий в потребностях руководителей в зависимости от типа учреждения, которым они руководят. Руководители стационарных учреждений (дома-интернаты, психоневрологические интернаты) в большей степени нуждаются в компетенциях, связанных с организацией долговременного ухода, паллиативной помощи и созданием комфортной среды проживания. Руководители центров социального обслуживания (полустационарная и надомная формы) в большей степени нуждаются в компетенциях, связанных с организацией $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ обслуживания и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. Руководители $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ в большей степени нуждаются в компетенциях, связанных с $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$–$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ в зависимости от типа учреждения.

$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$ $$ $$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%) $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$-$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$. $$$ $$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$–$$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$) $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$,$%) $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ («$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$», «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$»), $$ $$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ [$$]. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ эмпирических данных, необходимо обратиться к результатам корреляционного анализа, который позволил выявить взаимосвязи между различными группами профессиональных дефицитов и социально-демографическими характеристиками респондентов. Для проведения корреляционного анализа использовался коэффициент ранговой корреляции Спирмена, который позволяет оценить силу и направленность связи между порядковыми переменными. Результаты анализа показали наличие статистически значимой отрицательной корреляции между возрастом респондентов и уровнем цифровых компетенций (r = -0,48, p < 0,01), что свидетельствует о том, что руководители старшего возраста испытывают более выраженные затруднения в освоении цифровых инструментов. Данный вывод согласуется с результатами исследований А.В. Тихонова, который отмечал наличие «цифрового разрыва» между поколениями в социальной сфере [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 112–125]. Для проектирования образовательной программы это означает необходимость дифференцированного подхода к обучению слушателей разных возрастных групп, включая организацию дополнительных консультаций и практикумов для старших руководителей.

Корреляционный анализ также выявил положительную корреляцию между стажем управленческой работы и уровнем управленческих компетенций (r = 0,34, p < 0,05), что является ожидаемым результатом, поскольку опыт работы способствует формированию практических навыков управления. Однако интересно отметить, что корреляция между стажем и стратегическими компетенциями оказалась статистически незначимой (r = 0,12, p > 0,05), что свидетельствует о том, что опыт работы сам по себе не обеспечивает формирования стратегического мышления, особенно в контексте ЦУР ООН. Данный вывод подтверждает необходимость целенаправленного формирования стратегических компетенций в рамках программы повышения квалификации, поскольку они не развиваются автоматически с приобретением опыта [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 112–125].

Важным результатом корреляционного анализа стало выявление положительной корреляции между уровнем образования респондентов и их самооценкой по всем группам компетенций. Руководители, имеющие высшее образование по направлениям «Государственное и муниципальное управление» или «Менеджмент», продемонстрировали более высокие средние баллы по сравнению с руководителями, имеющими педагогическое или медицинское образование (t = 2,45, p < 0,05). Данный результат может свидетельствовать о том, что базовое управленческое образование создает более прочную основу для формирования специализированных компетенций в области управления качеством жизни. Однако, как показывают данные, даже руководители с профильным управленческим образованием демонстрируют дефициты в области стратегического планирования в контексте ЦУР, что говорит о необходимости обновления содержания как базового, так и дополнительного профессионального образования [32].

Отдельного анализа заслуживают результаты факторного анализа, проведенного с целью выявления скрытых структурных взаимосвязей между отдельными компетенциями. Методом главных компонент с последующим вращением Varimax было выделено четыре фактора, объясняющих 68,4% общей дисперсии. Первый фактор, названный «Стратегическое управление и устойчивое развитие», объединил компетенции, связанные с целеполаганием, стратегическим планированием и интеграцией ЦУР (дисперсия 24,5%). Второй фактор, названный «Цифровая трансформация и инновации», объединил цифровые компетенции и компетенции в области управления изменениями (дисперсия 18,7%). Третий фактор, названный «Клиентоцентричность и социальные технологии», объединил компетенции, связанные с мониторингом качества жизни, инклюзивной коммуникацией и индивидуальным сопровождением (дисперсия 14,2%). Четвертый фактор, названный «Личная эффективность и управление персоналом», объединил компетенции в области эмоционального интеллекта, мотивации и разрешения конфликтов (дисперсия 11,0%) [7].

Результаты факторного анализа имеют прямое значение для структурирования содержания образовательной программы. Выделенные четыре фактора фактически соответствуют четырем модулям программы, которые были предложены на основе теоретического анализа: «Стратегическое управление и ЦУР», «Цифровизация и инновации», «Клиентоцентричность и социальные технологии» и «Личная эффективность и управление персоналом». Таким образом, эмпирическое исследование не только подтвердило наличие профессиональных дефицитов, но и эмпирически обосновало структуру будущей образовательной программы, что повышает ее валидность и практическую значимость.

Важным аспектом эмпирического исследования являлся анализ различий в профессиональных дефицитах в зависимости от типа населенного пункта (город Чита vs город Владивосток). Сравнительный анализ с использованием t-критерия Стьюдента для независимых выборок показал наличие статистически значимых различий по нескольким компетенциям. Руководители из города Чита продемонстрировали более низкие показатели по компетенциям, связанным с цифровой трансформацией (t = 2,67, p < 0,01), привлечением внебюджетных средств (t = 2,34, p < 0,05) и межведомственным взаимодействием (t = 2,12, p < 0,05). Руководители из города Владивосток, в свою очередь, продемонстрировали более низкие показатели по компетенциям, связанным с организацией долговременного ухода (t = 2,45, p < 0,05) и работой с лицами с тяжелыми множественными нарушениями (t = 2,23, p < 0,05). Данные различия отражают специфику социально-экономической ситуации в двух регионах: в Забайкальском крае более остро стоят проблемы цифрового неравенства и ограниченности ресурсов, в то время как в Приморском крае более актуальны проблемы старения населения и увеличения доли лиц с тяжелыми формами инвалидности [Сорокина М.В., 2023, 23, с. 145–158].

Результаты эмпирического исследования также позволили выявить факторы, которые, по мнению самих руководителей, препятствуют их профессиональному развитию и повышению качества жизни лиц с ОВЗ. В ходе анкетирования респондентам был предложен вопрос с множественным выбором, в котором они могли отметить все значимые, по их мнению, факторы. Распределение ответов $$$$$$$$$$$$ в $$$$$$$ $.

$$$$$$$ $ — $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ ($$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$)

| $$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ (%) | $$$$ |
|--------|------------------------------------------|------|
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$,$ | $ |
| $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ | $$,$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ | $$,$ | $$ |
| $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ | $$,$ | $$ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$,$ | $$ |
| $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$,$ | $$ |
| $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ | $$,$ | $$ |

$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $, $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$,$%) $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$,$%). $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$), $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$: «$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» ($$$$$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$), «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$» ($$,$%), «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$» ($$,$%), «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$,$%). $$$$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$ $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$, $$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$. $$,$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ограниченными возможностями здоровья представляет собой многоуровневую систему стратегических приоритетов, закрепленных в нормативно-правовых актах федерального и регионального уровней. Анализ данных приоритетов является необходимым условием для понимания контекста, в котором осуществляется деятельность руководителей социальных учреждений, и для определения требований к их компетенциям. В последние годы (2020–2025) произошли существенные изменения в подходах к социальной защите лиц с ОВЗ, связанные с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов, интеграцией Целей устойчивого развития ООН в национальную политику и принятием новых стратегических документов федерального уровня [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2021, 6, с. 112–125].

Ключевым документом, определяющим стратегические приоритеты государственной политики в данной сфере, является Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Данный документ закрепляет семь национальных целей, среди которых особое значение для социальной защиты лиц с ОВЗ имеют «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей», «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности» и «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» [Указ Президента РФ № 309, 2024, 13, с. 2–5]. Достижение данных целей предполагает создание условий для полноценной жизни и самореализации всех категорий граждан, включая лиц с ОВЗ, что требует от руководителей социальной сферы понимания стратегического контекста своей деятельности и умения увязывать операционные задачи с национальными приоритетами.

Вторым по значимости документом является Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2021 года № 2900-р. Данная концепция определяет приоритетные направления развития системы комплексной реабилитации, включая совершенствование нормативно-правового регулирования, развитие инфраструктуры реабилитационных учреждений, подготовку кадров и внедрение инновационных технологий [Распоряжение Правительства РФ № 2900-р, 2021, 18, с. 5–12]. Особое внимание в концепции уделяется принципу межведомственного взаимодействия, который предполагает координацию усилий органов социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости и других ведомств при решении вопросов реабилитации и абилитации инвалидов. Для руководителей социальных учреждений данный принцип означает необходимость формирования компетенций в области организации межведомственного взаимодействия и проектного управления на стыке различных сфер.

Важным стратегическим документом является также Концепция развития системы социального обслуживания населения в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2024 году. Данная концепция определяет приоритетные направления развития социального обслуживания, включая переход от патерналистской модели к клиентоцентричной, внедрение цифровых технологий, развитие негосударственного сектора социальных услуг и совершенствование кадровой политики [Концепция развития, 2024, 34, с. 15–22]. Концепция подчеркивает необходимость повышения качества жизни получателей социальных услуг как главного критерия эффективности деятельности учреждений социального обслуживания. Данный подход требует от руководителей перехода от формальных показателей отчетности к реальным показателям благополучия клиентов, что, в свою очередь, предполагает наличие компетенций в области мониторинга и оценки качества жизни.

В контексте Целей устойчивого развития ООН особое значение приобретает государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», которая реализуется с 2011 года и направлена на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. В 2024 году программа была продлена до 2030 года с учетом новых задач, связанных с цифровой доступностью и развитием инклюзивного туризма [Постановление Правительства РФ, 2024, 52, с. 1–10]. Анализ реализации программы «Доступная среда» в Забайкальском крае и Приморском крае показывает, что, несмотря на достигнутые успехи (увеличение доли доступных объектов, развитие служб сурдоперевода и тифлокомментирования), сохраняются значительные проблемы, связанные с недостаточной координацией усилий различных ведомств и низким уровнем вовлеченности лиц с ОВЗ в процесс принятия решений [Сорокина М.В., 2023, 23, с. 156–170]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость активного участия в формировании доступной среды не только в своих учреждениях, но и на муниципальном уровне.

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов в сфере занятости лиц с ОВЗ. В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и рядом подзаконных актов, работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Однако, как показывают исследования Д.Л. Константиновского, уровень занятости среди лиц с ОВЗ в России остается крайне низким (около 15-20%), что связано как с объективными ограничениями (отсутствие специальных рабочих мест, недоступность транспорта), так и с субъективными факторами (дискриминация со стороны работодателей, низкая мотивация самих инвалидов) [Константиновский Д.Л., 2022, 48, с. 56–70]. В 2024 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации была запущена программа субсидирования найма инвалидов, предусматривающая компенсацию работодателям затрат на создание специальных рабочих мест и оплату труда наставников. Для руководителей социальных учреждений данная программа открывает новые возможности для трудоустройства лиц с ОВЗ, однако требует компетенций в области взаимодействия с центрами занятости, разработки бизнес-планов и организации сопровождения на рабочем месте [11].

Важным стратегическим приоритетом государственной политики является развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Пилотный проект «$$$$$$$$ системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами» $$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$». $ $$$$ $$$$ проект $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$ долговременного ухода $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$ $$$$», развитие $$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ ухода.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$. $ $$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$», $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ № $$$$, $$$$, $$, $. $–$$]. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$» ($$$$$ $$ $$$ $$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ ($$$$–$$$$) $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $ $$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ [$$$$$$-$$$$$$$$ $.$., $$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$–$$$]. $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$: $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ стратегических приоритетов государственной политики, необходимо обратиться к вопросу о роли общественных организаций инвалидов в формировании и реализации государственной политики. В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», общественные объединения инвалидов имеют право участвовать в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, а также в контроле за соблюдением прав и законных интересов инвалидов [Федеральный закон № 181-ФЗ, 1995, 17, с. 10–15]. В последние годы (2020–2025) наблюдается тенденция к расширению участия общественных организаций инвалидов в управлении социальной сферой: они включаются в состав общественных советов при министерствах и ведомствах, участвуют в проведении независимой оценки качества социальных услуг, а также реализуют социально значимые проекты на основе государственного социального заказа [Захаров В.К., 2023, 36, с. 89–102]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость развития компетенций в области социального партнерства, умения выстраивать конструктивный диалог с общественными организациями и учитывать их мнение при принятии управленческих решений.

Важным стратегическим приоритетом, который получил развитие в 2024–2025 годах, является внедрение механизмов государственного социального заказа, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Данный механизм позволяет передавать оказание социальных услуг негосударственным организациям, включая социально ориентированные некоммерческие организации, на конкурсной основе [Федеральный закон № 189-ФЗ, 2020, 53, с. 1–8]. Для руководителей государственных социальных учреждений это означает необходимость адаптации к новым условиям конкуренции, повышения качества и эффективности своей деятельности, а также освоения методов маркетинга и клиентского сервиса. Для руководителей негосударственных организаций, напротив, открываются новые возможности для расширения деятельности, однако требуются компетенции в области участия в конкурсных процедурах, подготовки заявок и отчетности.

В контексте стратегических приоритетов государственной политики особое значение приобретает вопрос о развитии инклюзивного образования и профессионального обучения лиц с ОВЗ. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», инвалидам гарантируется получение образования всех уровней, а также создание специальных условий для обучения [Федеральный закон № 273-ФЗ, 2012, 10, с. 70–75]. В 2024 году Министерством просвещения Российской Федерации была утверждена Концепция развития инклюзивного образования в Российской Федерации на период до 2030 года, которая определяет приоритетные направления развития инклюзивного образования, включая подготовку педагогических кадров, развитие сети ресурсных центров и внедрение цифровых технологий [Концепция развития инклюзивного образования, 2024, 54, с. 5–12]. Для руководителей социальных учреждений, которые могут выступать в роли организаторов профессионального обучения лиц с ОВЗ или взаимодействовать с образовательными организациями, знание данных стратегических приоритетов является обязательным.

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов в сфере информационной открытости и доступности информации для лиц с ОВЗ. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и рядом подзаконных актов, органы власти и учреждения обязаны обеспечивать доступность информации для инвалидов, включая размещение информации в адаптированных форматах (крупный шрифт, аудиоформат, жестовый язык) [Федеральный закон № 8-ФЗ, 2009, 55, с. 1–10]. В 2024 году были приняты новые требования к официальным сайтам государственных органов и учреждений в части обеспечения их доступности для лиц с нарушениями зрения и слуха. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость контроля за соблюдением данных требований, а также развития компетенций в области создания и распространения информации в адаптированных форматах.

Важным стратегическим приоритетом, который был усилен в 2024–2025 годах, является развитие системы независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ, независимая оценка проводится общественными советами с участием представителей общественных организаций инвалидов и включает такие критерии, как открытость и доступность информации, комфортность условий, доступность услуг для инвалидов, доброжелательность и вежливость работников, удовлетворенность качеством услуг [Федеральный закон № 256-ФЗ, 2014, 30, с. 1–8]. Результаты независимой оценки публикуются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) и используются для рейтингования учреждений. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость систематической работы по улучшению показателей независимой оценки, что, в свою очередь, требует компетенций в области управления качеством и клиентоориентированности.

В контексте стратегических приоритетов государственной политики необходимо также рассмотреть вопрос о развитии системы профилактики инвалидности и раннего вмешательства. В 2024 году Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации была утверждена Межведомственная стратегия профилактики инвалидности на период до 2030 года, которая предусматривает развитие системы раннего выявления нарушений здоровья, пренатальной и неонатальной диагностики, а также служб раннего вмешательства для детей с нарушениями развития [Межведомственная стратегия, 2024, 56, с. 1–15]. Для руководителей социальных учреждений, особенно тех, которые работают с детьми-инвалидами и семьями, воспитывающими детей с ОВЗ, знание данной стратегии и умение взаимодействовать с медицинскими организациями является необходимым условием эффективной работы.

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов в сфере поддержки семей, воспитывающих детей с ОВЗ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и рядом других документов, поддержка семей с детьми-инвалидами является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики [Указ Президента РФ № 733, 2020, 57, с. 1–5]. В 2024 году были увеличены размеры $$$$$$$ и $$$$$$ $$$ семей, воспитывающих детей-$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ в $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$$ поддержки семей, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ детьми-инвалидами [$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$ $ $$$. $ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$ $$$$$$$$$$ $$$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$–$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ № $$$$-$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $ $$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$–$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$$$ $$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ $ ($$$$$$$$$$ $$$$$$), $$$ $ ($$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$) $ $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ $ ($$$$$$$$$ $$$$$$) $ $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$ [$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ [$$].

Продолжая анализ стратегических приоритетов государственной политики, необходимо обратиться к вопросу о роли национальных проектов в реализации социальной политики в отношении лиц с ОВЗ. Национальные проекты, реализуемые в Российской Федерации с 2019 года, являются ключевым инструментом достижения национальных целей развития и включают ряд мероприятий, направленных на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ. В контексте темы данного исследования особое значение имеют национальный проект «Демография» (федеральные проекты «Старшее поколение», «Содействие занятости», «Спорт — норма жизни»), национальный проект «Здравоохранение» (федеральные проекты «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями»), национальный проект «Образование» (федеральные проекты «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда») и национальный проект «Цифровая экономика» [Паспорта национальных проектов, 2019, 60, с. 1–25].

Анализ реализации национальных проектов в Забайкальском крае и Приморском крае показывает, что, несмотря на значительные объемы финансирования, эффективность их реализации в части улучшения качества жизни лиц с ОВЗ остается недостаточной. Исследование М.В. Сорокиной показало, что основные проблемы связаны с недостаточной координацией между различными ведомствами, отсутствием единой системы мониторинга результатов и слабой вовлеченностью общественных организаций инвалидов в реализацию проектов [Сорокина М.В., 2023, 23, с. 185–198]. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость активного участия в реализации национальных проектов на муниципальном уровне, включая подготовку заявок на финансирование, реализацию проектных мероприятий и отчетность о достигнутых результатах. Данные компетенции должны быть сформированы в рамках программы повышения квалификации.

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов в сфере развития социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, которые играют все более важную роль в предоставлении услуг лицам с ОВЗ. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции 2024 года), социальное предпринимательство признано одним из приоритетных направлений государственной поддержки [Федеральный закон № 209-ФЗ, 2007, 61, с. 1–15]. В 2024 году были приняты новые меры поддержки социальных предпринимателей, включая гранты, льготные кредиты и консультационную помощь. Для руководителей социальных учреждений, особенно негосударственных, это открывает новые возможности для развития и расширения деятельности, однако требует компетенций в области предпринимательства, маркетинга и финансового планирования.

В контексте стратегических приоритетов государственной политики необходимо также рассмотреть вопрос о развитии системы социального сопровождения инвалидов, которая является одним из ключевых механизмов обеспечения устойчивого качества жизни. Социальное сопровождение представляет собой комплекс мер, направленных на оказание помощи инвалидам в преодолении трудностей, связанных с реализацией их прав и законных интересов, включая содействие в получении медицинской, психологической, юридической и социальной помощи [Федеральный закон № 442-ФЗ, 2013, 35, с. 10–15]. В 2024 году были приняты методические рекомендации по организации социального сопровождения инвалидов, которые определяют порядок взаимодействия различных ведомств и организаций при оказании сопровождения. Для руководителей социальных учреждений это означает необходимость внедрения технологий социального сопровождения в практику работы своих учреждений, а также развития компетенций в области координации межведомственного взаимодействия.

Важным стратегическим приоритетом, который получил развитие в 2024–2025 годах, является развитие системы профессиональной ориентации и профессионального обучения лиц $ $$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ системы профессиональной ориентации $$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ профессиональной ориентации $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, 2024, $$, $. $–$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ профессиональной ориентации и $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ лиц $ $$$.

$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$–$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$ $$$$$ [$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ № $$$-$, $$$$, $$, $. $$–$$]. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы

Результаты теоретического анализа и эмпирического исследования, представленные в предыдущих разделах, создают убедительную основу для обоснования необходимости проектирования специализированной образовательной программы повышения квалификации для руководителей высшего звена социальной сферы. Данный раздел выполняет интегративную функцию, объединяя выводы теоретической первой главы и эмпирической второй главы и формулируя на их основе аргументы в пользу разработки программы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья». Обоснование строится на нескольких взаимосвязанных уровнях: социально-политическом, нормативно-правовом, организационно-управленческом и педагогическом [Иванов В.Н., Патрушев В.И., 2022, 5, с. 156–170].

Первый уровень обоснования связан с социально-политическим контекстом. Как было показано в разделе 2.2, стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ претерпели существенные изменения в последние годы, что требует соответствующего обновления компетенций руководителей социальных учреждений. Переход от медицинской модели инвалидности к социальной, ориентация на клиентоцентричность, цифровая трансформация, развитие системы долговременного ухода и сопровождаемого проживания — все эти изменения требуют от руководителей не просто обновления знаний, а формирования принципиально новых компетенций, которые не были предусмотрены в рамках их базового образования и предшествующих программ повышения квалификации [Сидорова Т.А., 2023, 14, с. 178–192]. Более того, интеграция Целей устойчивого развития ООН в российскую социальную политику создает новый контекст для деятельности руководителей, требующий понимания глобальной повестки и умения увязывать операционные задачи учреждения с достижением ЦУР.

Второй уровень обоснования связан с нормативно-правовыми требованиями к квалификации руководителей социальных учреждений. Как было показано в разделе 1.1, профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания» устанавливает требования к знаниям, умениям и трудовым действиям руководителей, включая стратегическое планирование, управление качеством, управление персоналом и организацию межведомственного взаимодействия [Приказ Минтруда России № 677н, 2013, 12, с. 8–15]. Однако, как показывают результаты эмпирического исследования, многие руководители не соответствуют данным требованиям в полной мере. Средний балл самооценки по стратегическим компетенциям составил 2,34 по пятибалльной шкале, что значительно ниже желаемого уровня. Данный разрыв между нормативными требованиями и реальным уровнем компетенций является прямым обоснованием необходимости разработки программы повышения квалификации, направленной на устранение выявленных дефицитов [15].

Третий уровень обоснования связан с результатами эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток, подробно представленными в разделе 2.1. Исследование выявило системные дефициты в четырех ключевых областях: стратегическое управление (средний балл 2,34), цифровые компетенции (2,51), социально-технологические компетенции (3,05) и управленческие компетенции (3,12). Наиболее критичными являются дефициты в области увязки целей учреждения с ЦУР ООН (1,76 балла), разработки стратегических карт (1,89 балла), анализа данных с использованием цифровых инструментов (2,12 балла) и мониторинга качества жизни лиц с ОВЗ (2,45 балла). Данные дефициты носят системный характер и не могут быть устранены в рамках краткосрочных программ (16–36 часов), которые преобладают в системе ДПО для социальных работников. Они требуют полноценной программы объемом не менее 72 часов, предусматривающей как теоретическую подготовку, так и практическую отработку навыков [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 112–125].

Четвертый уровень обоснования связан с анализом существующих программ повышения квалификации для руководителей социальной сферы, доступных на рынке образовательных услуг. В рамках данного исследования был проведен анализ 15 программ повышения квалификации, предлагаемых образовательными организациями Забайкальского края и Приморского края, а также ведущими федеральными вузами. Результаты анализа показали, что большинство программ (73,3%) имеют объем от 16 до 36 часов и ориентированы на узкие темы: «Противопожарная безопасность», «Охрана труда», «Закупки для государственных нужд» и т.д. Только 26,7% программ имеют объем 72 часа и более и затрагивают вопросы управления социальным учреждением. Однако ни одна из проанализированных программ не включает модули, посвященные Целям устойчивого развития ООН, мониторингу качества жизни лиц с ОВЗ, клиентоцентричному подходу или цифровой трансформации социальной сферы в контексте устойчивого развития [Караваева Е.В., 2022, 16, с. 112–125]. Данный вывод свидетельствует о наличии существенного пробела на рынке образовательных услуг, который может быть заполнен разрабатываемой программой.

Пятый уровень обоснования связан с потребностями самих руководителей социальных учреждений в дополнительном профессиональном образовании. Как показали результаты анкетирования, 78,2% респондентов отметили отсутствие систематических программ повышения квалификации как фактор, препятствующий их профессиональному развитию. При этом 82,8% респондентов выразили предпочтение очно-заочной форме обучения с использованием дистанционных технологий, 67,8% — заинтересованность в стажировках в передовых учреждениях, 74,7% — в проектном методе обучения. Наиболее востребованными темами являются: методика оценки $$$$$$$$ $$$$$ $$$ с $$$ (67,8%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$ $$$ ($$,2%), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$,8%) $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$,$%) [$$]. $$$$$$ результаты $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ ($$$$$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$), $ $ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$ $ $$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$]. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $.$, $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ ($$ $$$ $$$$$). $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$–$$$].

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $-$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$».

Продолжая обоснование необходимости проектирования образовательной программы, необходимо обратиться к анализу международного опыта в области подготовки руководителей социальной сферы к обеспечению качества жизни лиц с ОВЗ. Хотя данное исследование фокусируется на российской специфике, учет международных тенденций позволяет выявить дополнительные аргументы в пользу разработки программы. В странах Европейского союза, Великобритании и Канаде существуют специализированные программы подготовки менеджеров социальных услуг, которые включают модули по управлению качеством жизни, инклюзивному лидерству и устойчивому развитию. Например, в Великобритании программа «Leadership for Inclusive Communities» предусматривает формирование компетенций в области стратегического планирования, ориентированного на повышение качества жизни уязвимых групп населения, включая лиц с инвалидностью [Гаврилова О.В., 2023, 27, с. 134–148]. Российская система ДПО пока не имеет аналогов таких программ, что создает конкурентное преимущество для разрабатываемой программы и позволяет ей занять нишу на рынке образовательных услуг.

Важным аспектом обоснования является также анализ демографических тенденций, которые создают дополнительную нагрузку на систему социальной защиты и требуют повышения эффективности управления. По данным Росстата, численность лиц с ОВЗ в Российской Федерации остается стабильно высокой (более 11 миллионов человек), при этом наблюдается тенденция к старению населения и увеличению доли лиц старше трудоспособного возраста, многие из которых имеют ограничения здоровья [Росстат, 2024, 3, с. 23–30]. В Забайкальском крае и Приморском крае доля лиц с ОВЗ в общей численности населения превышает среднероссийские показатели, что связано с менее благоприятными климатическими условиями и более низким уровнем развития здравоохранения. Данные демографические тенденции требуют от руководителей социальных учреждений не только текущего управления, но и стратегического планирования, направленного на адаптацию системы социальной защиты к меняющимся потребностям населения [20].

Экономическое обоснование необходимости разработки программы может быть дополнено анализом бюджетных расходов на социальную защиту и их эффективности. По данным Счетной палаты Российской Федерации, расходы консолидированного бюджета на социальную политику в 2024 году составили более 6 триллионов рублей, при этом значительная часть этих средств направляется на выплату пособий и компенсаций, а не на развитие услуг и инфраструктуры. Исследования показывают, что повышение качества управления социальными учреждениями позволяет перераспределять ресурсы в пользу более эффективных форм поддержки, таких как социальное сопровождение, раннее вмешательство и поддерживающее трудоустройство [Козлов А.С., 2024, 25, с. 125–138]. Разрабатываемая программа, направленная на формирование компетенций в области стратегического планирования и управления ресурсами, будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств и повышению отдачи от инвестиций в социальную сферу.

Особого внимания заслуживает обоснование необходимости программы с точки зрения кадровой политики в социальной сфере. Анализ кадрового состава руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток показывает, что средний возраст руководителей составляет 47 лет, при этом 78,2% из них имеют высшее образование, но только 23,0% — профильное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента. Большинство руководителей пришли на свои должности из числа социальных работников, психологов или педагогов, что обеспечивает понимание специфики социальной работы, но не гарантирует наличия управленческих компетенций. Данный кадровый дисбаланс может быть устранен только через систематическое повышение квалификации, направленное на формирование управленческих компетенций у руководителей, имеющих базовое непрофильное образование [31].

Важным аргументом в пользу разработки программы является также необходимость формирования единой методологической базы для оценки качества жизни лиц с ОВЗ. Как было показано в $$$$$$$ $.$, в $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ качества жизни, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ оценки качества жизни, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ для $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ единой $$$$$$$$$$$ оценки качества жизни $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ оценки $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ также $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$$–$$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$ $$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $, $ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $.$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($–$ $$$$$$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ [$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ № $$$$, $$$$, $$, $. $–$$].

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$), $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$), $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$), $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$), $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$) $ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$). $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$».

Продолжая обоснование необходимости проектирования образовательной программы, необходимо также рассмотреть вопрос о соответствии разрабатываемой программы принципам Болонского процесса и Европейской рамки квалификаций, которые, хотя и не являются обязательными для российской системы образования, задают определенные стандарты качества. В контексте интеграции России в мировое образовательное пространство, разработка программ, соответствующих международным стандартам, повышает их конкурентоспособность и признаваемость. Разрабатываемая программа ориентирована на 7-й уровень Европейской рамки квалификаций, что соответствует уровню магистратуры и предполагает формирование способности к управлению сложными профессиональными средами, стратегическому планированию и инновационной деятельности [Караваева Е.В., 2022, 16, с. 125–138]. Данное соответствие повышает академическую репутацию программы и открывает возможности для международного сотрудничества и академической мобильности.

Важным аспектом обоснования является также анализ потенциальных социальных и экономических эффектов от внедрения программы. На основе данных эмпирического исследования и теоретического анализа можно прогнозировать следующие эффекты: повышение удовлетворенности получателей социальных услуг качеством обслуживания; снижение числа жалоб и обращений в вышестоящие органы; повышение эффективности использования бюджетных средств за счет внедрения современных управленческих технологий; привлечение внебюджетных источников финансирования через грантовую деятельность и социальное предпринимательство; снижение текучести кадров и повышение мотивации персонала; улучшение показателей независимой оценки качества условий оказания услуг; повышение уровня цифровой зрелости учреждений; а также улучшение объективных и субъективных показателей качества жизни лиц с ОВЗ, обслуживаемых в данных учреждениях [24]. Данные эффекты могут быть измерены в ходе последующего мониторинга и оценки результативности программы.

Особого внимания заслуживает обоснование необходимости программы с точки зрения ее вклада в достижение Целей устойчивого развития ООН на муниципальном и региональном уровнях. Разрабатываемая программа напрямую способствует достижению ЦУР 1 (ликвидация нищеты) через формирование компетенций по адресной социальной поддержке; ЦУР 3 (хорошее здоровье и благополучие) через модули, посвященные организации реабилитации и долговременного ухода; ЦУР 4 (качественное образование) через включение модулей по профессиональному обучению лиц с ОВЗ; ЦУР 8 (достойная работа и экономический рост) через формирование компетенций по содействию занятости; ЦУР 10 (уменьшение неравенства) через модули по инклюзивной культуре и $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$; ЦУР $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$$$) через модули по $$$$$$$$$ $$$$$; и ЦУР $$ ($$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$ устойчивого развития) через модули по $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$, программа $$$$$$ $$$$$ в достижение $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ ЦУР, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ в $$$$$$ ее $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$), $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$ ($$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$ ($$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$.

Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа)

Проектирование образовательной программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» основывается на системе дидактических принципов, которые определяют ее содержание, методы обучения и организационную структуру. Дидактические принципы представляют собой исходные теоретические положения, отражающие закономерности образовательного процесса и определяющие требования к его организации [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 45–58]. На основе теоретического анализа, проведенного в первой главе, и результатов эмпирического исследования, представленных во второй главе, были выделены следующие ключевые дидактические принципы: принцип андрагогической направленности, принцип модульности, принцип практико-ориентированности, принцип междисциплинарности, принцип интерактивности, принцип индивидуализации и принцип рефлексивности.

Принцип андрагогической направленности является основополагающим для программы, ориентированной на обучение взрослых слушателей, имеющих значительный профессиональный опыт. Данный принцип предполагает, что образовательный процесс строится с учетом потребностей и особенностей взрослых обучающихся: их самостоятельности, стремления к практическому применению знаний, наличия жизненного и профессионального опыта, который может быть использован как ресурс для обучения [Вершловский С.Г., 2022, 50, с. 67–80]. В рамках программы данный принцип реализуется через использование методов, актуализирующих опыт слушателей (кейс-стади, анализ ситуаций из практики), предоставление возможности выбора тем для углубленного изучения, а также организацию проектной деятельности, направленной на решение реальных проблем учреждений.

Принцип модульности предполагает структурирование содержания программы на относительно самостоятельные, логически завершенные модули, которые могут быть освоены как в составе целостной программы, так и по отдельности. Модульная структура обеспечивает гибкость программы, позволяет слушателям выстраивать индивидуальные образовательные траектории и адаптировать обучение к своим профессиональным потребностям [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 56–72]. В соответствии с результатами факторного анализа, проведенного в эмпирическом исследовании, программа включает четыре основных модуля: «Стратегическое управление и Цели устойчивого развития», «Цифровая трансформация социальной сферы», «Клиентоцентричность и социальные технологии» и «Личная эффективность руководителя и управление персоналом». Каждый модуль имеет четко сформулированные цели, содержание, методы обучения и формы контроля.

Принцип практико-ориентированности предполагает, что содержание и методы обучения максимально приближены к реальным профессиональным ситуациям, с которыми сталкиваются руководители социальных учреждений. Данный принцип реализуется через использование кейс-метода, деловых игр, проектного метода и стажировок. Особое значение имеет проектный метод, в рамках которого каждый слушатель разрабатывает проект, направленный на улучшение качества жизни лиц с ОВЗ в своем учреждении [Морозов Д.В., 2024, 43, с. 67–80]. Проект выполняется на протяжении всего периода обучения и защищается на итоговой аттестации, что обеспечивает связь теории с практикой и создает конкретный продукт, который может быть внедрен в деятельность учреждения.

Принцип междисциплинарности отражает необходимость интеграции знаний из различных научных областей для решения комплексной проблемы обеспечения качества жизни лиц с ОВЗ. Содержание программы объединяет знания из области социальной работы, менеджмента, психологии, права, экономики, информационных технологий и педагогики [Сериков В.В., 2021, 51, с. 45–58]. Данный принцип реализуется через привлечение преподавателей различных специальностей, использование комплексных кейсов, требующих применения знаний из разных областей, а также через организацию междисциплинарных проектных групп.

Принцип интерактивности предполагает активное вовлечение слушателей в образовательный процесс через использование методов, требующих их непосредственного участия, взаимодействия друг с другом и с преподавателем. К таким $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$-$$$$$$ и $$$$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ слушателей, $$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ в $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ взаимодействия.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ ($$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$]. $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$ $$$$ № $$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$, $$$$, $$, $. $–$]. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$% $$$$$$) $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$$$ $$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$% $$$$$$). $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$$ $$ $$$$). $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ ($$$$$ $ $$$$$). $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ ($ $$$$$$$$ $$$$$$$).

$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ — $$$$-$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $ $$$ $$$$$$ ($$$$$ $ $$$$, $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$). $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$) $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ ($ $$$$$$$$$$$$$ $$$$). $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$), $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$.

Продолжая описание дидактических принципов и структуры программы, необходимо детально рассмотреть организацию образовательного процесса и распределение учебной нагрузки по модулям и видам занятий. Учебный план программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» разработан в соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации № 499, которые определяют минимальный объем программы повышения квалификации (16 часов) и требования к ее структуре [Федеральный закон № 273-ФЗ, 2012, 10, с. 45–50; Приказ Минобрнауки России № 499, 2013, 11, с. 1–6]. Учебный план включает четыре обязательных модуля, два модуля по выбору и итоговую аттестацию, что обеспечивает достижение запланированных результатов обучения и формирование у слушателей необходимых компетенций.

Распределение учебной нагрузки по модулям и видам занятий представлено в таблице 6, которая отражает структуру программы и соотношение различных форм учебной деятельности.

Таблица 6 — Учебный план программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» (72 часа)

| № п/п | Наименование модуля | Всего часов | Лекции | Практические занятия | Самостоятельная работа | Форма контроля |
|-------|--------------------|-------------|--------|---------------------|-----------------------|----------------|
| 1 | Модуль 1. Стратегическое управление и Цели устойчивого развития | 16 | 6 | 8 | 2 | Тестирование, кейс-стади |
| 2 | Модуль 2. Цифровая трансформация социальной сферы | 16 | 4 | 10 | 2 | Практическое задание, тестирование |
| 3 | Модуль 3. Клиентоцентричность и социальные технологии | 16 | 4 | 10 | 2 | Кейс-стади, деловая игра |
| 4 | Модуль 4. Личная эффективность руководителя и управление персоналом | 16 | 4 | 10 | 2 | Психологическое тестирование, деловая игра |
| 5 | Модули по выбору (2 из 4) | 8 | 2 | 4 | 2 | Зачет |
| 5.1 | Модуль 5А. Организация долговременного ухода | 4 | 1 | 2 | 1 | Зачет |
| 5.2 | Модуль 5Б. Привлечение внебюджетных средств и фандрайзинг | 4 | 1 | 2 | 1 | Зачет |
| 5.3 | Модуль 5В. Инклюзивная коммуникация и этика | 4 | 1 | 2 | 1 | Зачет |
| 5.4 | Модуль 5Г. Управление изменениями и инновациями | 4 | 1 | 2 | 1 | Зачет |
| 6 | Итоговая аттестация (защита проектной работы) | 4 | 0 | 4 | 0 | Защита проекта |
| | Итого | 72 | 20 | 36 | 16 | |

Данные, представленные в таблице 6, показывают, что программа имеет выраженную практическую направленность: доля практических занятий составляет 50% от общего объема (36 часов), лекций — 27,8% (20 часов), самостоятельной работы — 22,2% (16 часов). Такое соотношение соответствует принципу практико-ориентированности и андрагогическому подходу, поскольку взрослые обучающиеся лучше усваивают материал через практическую деятельность и решение реальных задач [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 67–80]. Лекционные занятия используются преимущественно для введения в тему и представления теоретических моделей, в то время как практические занятия направлены на отработку навыков и применение знаний в смоделированных профессиональных ситуациях.

Содержание лекционных занятий включает следующие темы: «Цели устойчивого развития ООН и национальные цели Российской Федерации: взаимосвязь и механизмы реализации» (Модуль 1), «Стратегическое планирование и разработка стратегических карт» (Модуль 1), «Цифровая трансформация социальной сферы: технологии, инструменты, риски» (Модуль 2), «Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании: теория и практика» (Модуль 3), «Мониторинг и оценка качества жизни лиц с ОВЗ: методология и инструментарий» (Модуль 3), «Эмоциональный интеллект и стресс-менеджмент руководителя» (Модуль 4), «Управление персоналом в условиях инклюзии» (Модуль 4). Лекции проводятся с использованием интерактивных методов (проблемные лекции, лекции-дискуссии, лекции с элементами визуализации), что позволяет поддерживать высокий уровень вовлеченности слушателей [40].

Практические занятия включают разнообразные формы работы: кейс-стади (анализ реальных ситуаций из практики социальных учреждений), деловые игры (моделирование управленческих ситуаций), тренинги (развитие навыков коммуникации, эмоционального интеллекта, управления конфликтами), практикумы (работа с цифровыми инструментами, разработка анкет, анализ данных), проектные сессии (разработка проектов по улучшению качества жизни лиц с ОВЗ). Особое значение в программе придается кейс-методу, который позволяет слушателям применить теоретические знания для анализа и решения конкретных управленческих проблем. Кейсы разработаны на основе материалов, полученных в ходе эмпирического исследования в городах Чита и Владивосток, что обеспечивает их релевантность и практическую значимость для целевой аудитории [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 78–92].

Самостоятельная работа слушателей включает изучение учебных материалов, размещенных в электронной информационно-образовательной среде, подготовку к практическим занятиям, выполнение тестовых заданий, $ $$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ материалов, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ информационно-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ слушателей к $$$$$$$$$$ в $$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$ $$$$$ ($ $$$$ $$$$$$), $$$ $ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$). $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$) [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $ $ ($$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$), $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$ $ $ $ ($$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$), $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ — $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ — $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$) $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая описание дидактических принципов и структуры программы, необходимо также рассмотреть вопрос о ресурсном обеспечении ее реализации, включая кадровые, материально-технические и учебно-методические ресурсы. Кадровое обеспечение программы является одним из ключевых факторов, определяющих качество обучения. К реализации программы привлекаются преподаватели, имеющие ученые степени (доктора и кандидаты наук) по специальностям, соответствующим тематике модулей: социальная работа, менеджмент, психология, право, экономика, информационные технологии. Кроме того, к преподаванию привлекаются практикующие руководители социальных учреждений, имеющие успешный опыт внедрения инноваций, а также представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов [43]. Такое сочетание академических и практических специалистов обеспечивает связь теории с практикой и предоставляет слушателям доступ к актуальным кейсам и примерам из реальной жизни.

Материально-техническое обеспечение программы включает современно оборудованные аудитории для проведения интерактивных занятий, оснащенные мультимедийным оборудованием (проекторы, интерактивные доски, аудиосистемы), компьютерные классы с доступом к Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) и другим специализированным информационным системам, а также помещения для проведения тренингов и деловых игр, позволяющие организовать работу в малых группах. Для организации дистанционного обучения используется электронная информационно-образовательная среда, включающая систему управления обучением (LMS), платформу для проведения видеоконференций, электронную библиотеку и банк тестовых заданий [52].

Учебно-методическое обеспечение программы включает комплект учебно-методических материалов по каждому модулю: учебное пособие, методические рекомендации для преподавателей и слушателей, презентации к лекциям, кейсы и задания для практических занятий, тестовые задания для самоконтроля и промежуточной аттестации, а также методические рекомендации по выполнению проектной работы. Все материалы разработаны с учетом принципов андрагогики и ориентированы на практическое применение знаний. Особое внимание уделено разработке кейсов, основанных на реальных ситуациях из практики социальных учреждений городов Чита и Владивосток, что обеспечивает релевантность материалов для целевой аудитории.

Важным элементом ресурсного обеспечения является также организация постпрограммного сопровождения слушателей, которое включает консультационную поддержку выпускников в течение шести месяцев после завершения обучения, доступ к $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ в $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ выпускников. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ слушателей, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$,$%), $$$$$$$$$$$$ ($$%) $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$,$%), $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$) $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$) $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$-$$$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя

Содержательное наполнение программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» структурировано по четырем основным модулям, соответствующим выделенным в ходе теоретического анализа и эмпирического исследования группам компетенций. Каждый модуль имеет четко сформулированные цели, планируемые результаты обучения, содержание, методы обучения и формы контроля. Разработка содержания модулей осуществлялась на основе компетентностного подхода, который предполагает ориентацию на формирование конкретных, диагностируемых компетенций, необходимых для эффективной профессиональной деятельности [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 45–52]. Содержание каждого модуля включает теоретический материал, практические задания и кейсы, а также рекомендации для самостоятельной работы.

Модуль 1 «Стратегическое управление и Цели устойчивого развития» направлен на формирование стратегических компетенций руководителей, которые были выявлены как наиболее дефицитные в ходе эмпирического исследования (средний балл самооценки 2,34). Целью модуля является формирование у слушателей способности к стратегическому целеполаганию и планированию деятельности учреждения в контексте Целей устойчивого развития ООН и национальных целей развития Российской Федерации. В результате освоения модуля слушатели должны знать: содержание и взаимосвязь ЦУР ООН, национальных целей развития РФ и задач социальной политики; методологию стратегического планирования и управления качеством жизни; методы анализа внешней и внутренней среды учреждения. Слушатели должны уметь: разрабатывать стратегические карты и системы сбалансированных показателей для учреждения социального обслуживания; увязывать цели учреждения с ЦУР ООН и национальными целями; проводить SWOT-анализ и PEST-анализ деятельности учреждения; разрабатывать стратегические планы развития учреждения, ориентированные на повышение качества жизни лиц с ОВЗ [Сидорова Т.А., 2023, 14, с. 145–158].

Содержание модуля включает следующие темы: «Цели устойчивого развития ООН: история, содержание, механизмы реализации» (2 часа лекций, 2 часа практических занятий); «Национальные цели развития Российской Федерации и их связь с ЦУР ООН» (2 часа лекций, 2 часа практических занятий); «Стратегическое планирование в социальной сфере: методология и инструментарий» (2 часа лекций, 2 часа практических занятий); «Управление качеством жизни лиц с ОВЗ как стратегическая задача» (2 часа практических занятий). Практические занятия включают разработку стратегической карты для учреждения социального обслуживания, проведение SWOT-анализа, анализ кейсов по внедрению ЦУР в деятельность социальных учреждений, а также деловую игру «Стратегическая сессия: разработка плана развития учреждения». Итоговый контроль по модулю проводится в форме тестирования и защиты кейс-стади [51].

Модуль 2 «Цифровая трансформация социальной сферы» направлен на формирование цифровых компетенций руководителей, которые также были выявлены как высокодефицитные (средний балл самооценки 2,51). Целью модуля является формирование у слушателей способности к эффективному использованию цифровых технологий для управления учреждением и повышения качества жизни лиц с ОВЗ. В результате освоения модуля слушатели должны знать: основные направления цифровой трансформации социальной сферы в Российской Федерации; возможности и ограничения Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО); методы анализа данных и визуализации результатов; технологии дистанционного обслуживания получателей услуг. Слушатели должны уметь: работать с ЕГИССО в режиме аналитической обработки данных; использовать цифровые инструменты для мониторинга качества жизни лиц с ОВЗ; организовывать дистанционное предоставление социальных услуг; разрабатывать и внедрять цифровые сервисы для получателей услуг [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 112–125].

Содержание модуля включает следующие темы: «Цифровая трансформация социальной сферы: стратегия, технологии, риски» (2 часа лекций, 2 часа практических занятий); «ЕГИССО: возможности аналитической обработки данных и принятия управленческих решений» (2 часа практических занятий); «Цифровые инструменты мониторинга качества жизни лиц с ОВЗ» (2 часа практических занятий); «Организация дистанционного обслуживания получателей социальных услуг» (2 часа практических занятий); «Кибербезопасность и защита персональных данных $ социальной $$$$$» (2 часа лекций, 2 часа практических занятий). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ с $$$$$$$$ $ ЕГИССО и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ данных и $$$$$$$$$$ аналитической $$$$$$$.

$$$$$$ $ «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $,$$). $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$); $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$; $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$].

$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$: «$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$» ($ $$$$ $$$$$$, $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$); «$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$: $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$» ($ $$$$ $$$$$$, $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$); «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» ($ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$); «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$» ($ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$ «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$». $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$-$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ [$$].

$$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $,$$). $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$: $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$–$$].

$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$: «$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$» ($ $$$$ $$$$$$, $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$); «$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» ($ $$$$ $$$$$$, $ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$); «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» ($ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$); «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$» ($ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$.

Продолжая описание модульного содержания программы, необходимо детально рассмотреть вариативные модули, которые предоставляют слушателям возможность выбора в зависимости от их профессиональных потребностей и специфики учреждений, которыми они руководят. Модули по выбору разработаны на основе результатов эмпирического исследования, которое выявило дифференцированные потребности руководителей в зависимости от типа учреждения, региона и индивидуальных особенностей. Каждый вариативный модуль имеет объем 4 академических часа и включает как теоретический материал, так и практические задания. Слушатель обязан выбрать два модуля из четырех предложенных, что позволяет ему адаптировать программу к своим профессиональным потребностям [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 112–125].

Модуль 5А «Организация долговременного ухода» предназначен для руководителей стационарных учреждений и центров социального обслуживания, работающих с пожилыми инвалидами и лицами с тяжелыми множественными нарушениями. Целью модуля является формирование компетенций в области организации системы долговременного ухода, включая технологии ухода на дому, в полустационарной и стационарной формах. Содержание модуля включает следующие темы: «Система долговременного ухода в Российской Федерации: нормативно-правовая база и лучшие практики» (1 час лекций), «Технологии долговременного ухода: оценка потребностей, планирование ухода, мониторинг качества» (2 часа практических занятий), «Межведомственное взаимодействие при организации долговременного ухода» (1 час практических занятий). Практические занятия включают разработку индивидуального плана ухода, анализ кейсов по организации долговременного ухода в различных регионах, а также деловую игру «Координация услуг долговременного ухода» [Морозов Д.В., 2024, 43, с. 89–102].

Модуль 5Б «Привлечение внебюджетных средств и фандрайзинг» предназначен для руководителей, заинтересованных в диверсификации источников финансирования своих учреждений. Целью модуля является формирование компетенций в области привлечения грантовых средств, благотворительных пожертвований и доходов от социального предпринимательства. Содержание модуля включает следующие темы: «Источники внебюджетного финансирования социальных учреждений: гранты, субсидии, пожертвования, социальное предпринимательство» (1 час лекций), «Технология написания грантовой заявки: от идеи до бюджета» (2 часа практических занятий), «Социальное предпринимательство в сфере ухода и реабилитации: бизнес-модели и правовые аспекты» (1 час практических занятий). Практические занятия включают разработку концепции грантового проекта, написание заявки на грант, а также анализ успешных кейсов социального предпринимательства в социальной сфере [Козлов А.С., 2024, 25, с. 112–125].

Модуль 5В «Инклюзивная коммуникация и этика» предназначен для руководителей, стремящихся повысить качество взаимодействия с лицами с ОВЗ и их семьями, а также сформировать инклюзивную культуру в своем учреждении. Целью модуля является формирование компетенций в области инклюзивной коммуникации, этики взаимодействия с лицами с различными типами инвалидности и противодействия дискриминации. Содержание модуля включает следующие темы: «Инклюзивная коммуникация: принципы, технологии, этические нормы» (1 час лекций), «Особенности коммуникации с лицами с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и ментальными нарушениями» (2 часа практических занятий), «Профилактика дискриминации и стигматизации в социальных учреждениях» (1 час практических занятий). Практические занятия включают тренинги по инклюзивной коммуникации с использованием ролевых игр, анализ кейсов по этическим дилеммам в социальной работе, а также разработку кодекса этики учреждения [Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., 2021, 6, с. 134–148].

Модуль 5Г «Управление изменениями и инновациями» предназначен для руководителей, стоящих перед необходимостью проведения организационных изменений в своих учреждениях. Целью модуля является формирование компетенций в области управления изменениями, преодоления сопротивления персонала и внедрения инноваций. Содержание модуля включает следующие темы: «Теория и практика управления изменениями: модели, этапы, инструменты» (1 час лекций), «Преодоление сопротивления персонала изменениям: технологии и коммуникационные стратегии» (2 часа практических занятий), «Внедрение инноваций в социальном учреждении: от идеи до устойчивой практики» (1 час практических занятий). Практические занятия включают разработку плана организационных изменений, анализ кейсов по успешному и неуспешному внедрению инноваций, а также деловую игру «Агент изменений» [Захаров В.К., 2023, 36, с. 112–125].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$) $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$: $$ $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$; $$ $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$; $$ $$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ [$$]. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$: «$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», «$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$», «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$», «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$», «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ [$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$: $$$$ — $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ ($$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$), $$$$$$ — $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$ $$$$$$$$$$$ $$$$). $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$. $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

Продолжая описание модульного содержания программы, необходимо также рассмотреть вопрос о методическом обеспечении каждого модуля, включая разработку учебно-методических материалов, кейсов и заданий. Для каждого модуля разработан комплект учебно-методических материалов, включающий учебное пособие, методические рекомендации для преподавателя, методические рекомендации для слушателей, презентации к лекциям, кейсы и задания для практических занятий, тестовые задания для самоконтроля и промежуточной аттестации, а также список рекомендованной литературы и электронных ресурсов. Особое внимание уделено разработке кейсов, основанных на реальных ситуациях из практики социальных учреждений городов Чита и Владивосток, что обеспечивает релевантность материалов для целевой аудитории [53].

Учебное пособие по программе имеет объем 8 печатных листов и включает четыре главы, соответствующие четырем основным модулям, а также приложения с глоссарием, списком рекомендованной литературы и образцами документов. Каждая глава содержит теоретический материал, вопросы для самопроверки, практические задания и кейсы. Учебное пособие разработано с учетом принципов андрагогики и ориентировано на практическое применение знаний. Текст пособия написан доступным языком, содержит примеры из практики и иллюстрации, что облегчает восприятие материала слушателями, многие из которых не имеют профильного образования в области менеджмента или устойчивого развития [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 125–138].

Методические рекомендации для преподавателей содержат подробные сценарии проведения занятий по каждому модулю, включая рекомендации по использованию интерактивных методов, организации групповой работы, проведению дискуссий и оценке результатов обучения. Особое внимание уделено методике проведения деловых игр и кейс-стади, которые являются ключевыми методами обучения в программе. Методические рекомендации для слушателей содержат описание программы, требования к освоению каждого модуля, рекомендации по организации самостоятельной работы, подготовке к итоговой аттестации и выполнению проектной работы.

Важным элементом методического обеспечения является банк кейсов, который включает 20 кейсов, разработанных на основе реальных ситуаций из практики социальных учреждений Забайкальского края и Приморского края. Кейсы охватывают различные аспекты управления качеством жизни лиц с ОВЗ: стратегическое планирование, цифровую трансформацию, клиентоцентричность, управление персоналом, межведомственное взаимодействие, привлечение $$$$$$$$ и $$$$$$. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$. Кейсы $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$ и $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ [$$].

$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы

Разработка оценочных средств и диагностика результативности освоения программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» является заключительным этапом проектирования образовательной программы, обеспечивающим контроль качества обучения и подтверждение достижения запланированных результатов. Система оценочных средств разработана на основе компетентностного подхода и включает входную, текущую, промежуточную и итоговую диагностику, каждая из которых выполняет специфические функции и использует соответствующие методы и инструменты [Змеёв С.И., 2023, 8, с. 89–102].

Входная диагностика проводится перед началом обучения и направлена на выявление исходного уровня компетенций слушателей, их профессиональных потребностей и ожиданий от программы. Инструментарий входной диагностики включает анкетирование, тестирование и собеседование. Анкета входной диагностики содержит вопросы, позволяющие оценить самооценку слушателями уровня владения компетенциями по пятибалльной шкале, а также выявить наиболее актуальные для них темы и проблемы. Тестирование включает 20 вопросов, охватывающих базовые знания в области социальной защиты, управления и Целей устойчивого развития ООН. Собеседование проводится с каждым слушателем индивидуально и позволяет уточнить его профессиональные потребности и мотивацию к обучению [Петров А.Ю., 2024, 9, с. 134–148]. Результаты входной диагностики используются для корректировки индивидуальных образовательных маршрутов слушателей, включая выбор вариативных модулей и темы проектной работы.

Текущая диагностика осуществляется в процессе освоения каждого модуля и направлена на оперативное выявление трудностей слушателей и корректировку образовательного процесса. Инструментарий текущей диагностики включает наблюдение за работой слушателей на практических занятиях, анализ их участия в дискуссиях и деловых играх, а также выполнение тестовых заданий и кейсов. После каждого модуля проводится рефлексивная сессия, в ходе которой слушатели оценивают свой прогресс, выявляют трудности и получают рекомендации от преподавателя. Результаты текущей диагностики фиксируются в индивидуальном портфолио слушателя, которое ведется на протяжении всего периода обучения и включает результаты выполнения всех заданий, а также рефлексивные записи [51].

Промежуточная аттестация проводится после завершения каждого модуля и направлена на оценку степени освоения слушателями запланированных результатов обучения. Формы промежуточной аттестации различаются в зависимости от модуля: по модулю 1 — тестирование и защита кейс-стади; по модулю 2 — выполнение практического задания по анализу данных; по модулю 3 — защита кейс-стади и участие в деловой игре; по модулю 4 — психологическое тестирование и участие в деловой игре; по модулям по выбору — зачет. Критерии оценки по каждому модулю разработаны на основе таксономии Блума и включают три уровня: знание (воспроизведение информации), понимание (объяснение и интерпретация) и применение (использование в практических ситуациях). Для получения положительной оценки слушатель должен продемонстрировать как минимум $$$$$$ $$$$$$$ (понимание) по $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ обучения [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($–$$ $$$$$$); $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($–$$ $$$$$$); $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($–$$ $$$$$$); $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ ($–$$ $$$$$$); $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ ($–$$ $$$$$$). $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$ $$$$$$ [$$].

$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$), $$$$ $$$$$$ ($$ $$$$$$), $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ ($ $$$$$$$$), $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$), $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$). $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$ $$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$). $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$: $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$) $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Продолжая описание оценочных средств и диагностики результативности освоения программы, необходимо детально рассмотреть структуру и содержание фонда оценочных средств по каждому модулю. Фонд оценочных средств (ФОС) представляет собой комплект методических материалов, предназначенных для оценки уровня сформированности компетенций слушателей на различных этапах обучения. Разработка ФОС осуществлялась в соответствии с требованиями Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации № 499 и методическими рекомендациями по разработке фондов оценочных средств для дополнительных профессиональных программ [Приказ Минобрнауки России № 499, 2013, 11, с. 1–6]. Структура ФОС включает паспорт фонда оценочных средств, описание форм и методов контроля, критерии оценки, а также комплекты оценочных средств по каждому модулю.

Паспорт фонда оценочных средств содержит перечень компетенций, формируемых в процессе освоения программы, с указанием этапов их формирования и форм контроля. Для каждой компетенции определены индикаторы достижения, которые представляют собой конкретные, наблюдаемые и измеримые проявления компетенции. Например, для компетенции «Способность к стратегическому целеполаганию в контексте ЦУР ООН» индикаторами достижения являются: «Формулирует цели учреждения в терминах качества жизни лиц с ОВЗ», «Увязывает цели учреждения с конкретными ЦУР ООН», «Разрабатывает стратегические карты и системы сбалансированных показателей». Для каждого индикатора определены методы оценки (тестирование, кейс-стади, деловая игра, защита проекта) и критерии оценки (количество баллов, уровень освоения) [57].

Комплект оценочных средств по модулю 1 «Стратегическое управление и Цели устойчивого развития» включает тестовые задания (20 вопросов), кейс-стади (5 кейсов) и задание для деловой игры. Тестовые задания охватывают содержание всех тем модуля и включают вопросы на знание (например, «Какие ЦУР ООН непосредственно связаны с социальной защитой лиц с ОВЗ?»), понимание (например, «Объясните взаимосвязь между ЦУР 10 и национальными целями развития РФ») и применение (например, «Предложите способ увязки целей вашего учреждения с ЦУР ООН»). Кейс-стади представляют собой описания реальных ситуаций из практики социальных учреждений, требующие от слушателя анализа, оценки и разработки стратегических решений. Например, кейс «Разработка стратегии развития центра социального обслуживания на основе ЦУР ООН» предполагает проведение SWOT-анализа, формулировку стратегических целей и разработку системы показателей для их оценки [59].

Комплект оценочных средств по модулю 2 «Цифровая трансформация социальной сферы» включает тестовые задания (20 вопросов), практическое задание по работе с ЕГИССО и задание по анализу данных. Тестовые задания охватывают вопросы цифровой грамотности, знания нормативно-правовой базы цифровой трансформации и понимания возможностей цифровых инструментов. Практическое задание по работе с ЕГИССО предполагает выполнение слушателем конкретных операций в системе: формирование запроса, выгрузку данных, построение отчета и его анализ. Задание по анализу данных включает предоставление слушателю набора данных о качестве жизни лиц с ОВЗ (анонимизированных) и требует от него проведения статистического анализа, визуализации результатов и формулировки выводов для принятия управленческих решений. Данное задание оценивается по критериям: правильность выполнения операций (0–5 баллов), качество анализа (0–10 баллов), качество визуализации (0–5 баллов), обоснованность выводов (0–10 баллов) [Тихонов А.В., 2023, 21, с. 145–158].

Комплект оценочных средств по модулю 3 «Клиентоцентричность и социальные технологии» включает тестовые задания (20 вопросов), кейс-стади (5 кейсов) и сценарий деловой игры «Проектирование клиентоцентричной услуги». Кейс-стади по данному модулю ориентированы на анализ ситуаций, связанных с нарушением прав получателей услуг, низкой удовлетворенностью качеством обслуживания, а также с внедрением инновационных социальных технологий. Например, кейс «Внедрение системы социального сопровождения инвалидов трудоспособного возраста» предполагает разработку алгоритма сопровождения, определение ролей и ответственности специалистов, а также оценку эффективности внедрения. Деловая игра «Проектирование клиентоцентричной услуги» проводится в группах по 4–5 человек и включает этапы: анализ потребностей целевой группы, разработка концепции услуги, проектирование процесса предоставления услуги, оценка ресурсов и рисков. Оценка деловой игры осуществляется по критериям: качество анализа потребностей (0–10 баллов), инновационность концепции (0–10 баллов), проработанность процесса (0–10 баллов), реалистичность ресурсного обеспечения (0–10 баллов), качество презентации (0–10 баллов) [Коновалова Л.И., 2024, 19, с. 89–102].

Комплект оценочных средств по модулю 4 «Личная эффективность руководителя и управление персоналом» включает психологические тесты (тест эмоционального интеллекта, тест на стрессоустойчивость, тест стиля руководства), кейс-стади (5 кейсов) и сценарий деловой игры «Управление конфликтом». Психологические тесты используются для самодиагностики слушателей и не являются основанием для выставления оценки, однако результаты тестирования учитываются при формировании рекомендаций по развитию личностных компетенций. Кейс-стади по данному модулю ориентированы на анализ ситуаций, связанных с мотивацией персонала, разрешением конфликтов, профилактикой профессионального выгорания и формированием инклюзивной культуры. Например, кейс «Конфликт в коллективе: причины и пути разрешения» предполагает анализ конфликтной ситуации, выявление ее причин, разработку стратегии разрешения и плана профилактики подобных конфликтов в будущем. Деловая игра «Управление конфликтом» проводится в парах и включает моделирование конфликтной ситуации с последующим ее разрешением с использованием различных стратегий (сотрудничество, компромисс, избегание, принуждение). Оценка деловой игры осуществляется по критериям: адекватность выбора стратегии (0–10 баллов), эффективность коммуникации (0–10 баллов), достижение результата (0–10 баллов) [Васильева О.С., 2023, 45, с. 89–102].

Комплект оценочных средств по модулям по выбору включает тестовые задания (10 вопросов по каждому модулю) и практическое задание. По модулю 5А «Организация долговременного ухода» практическое задание предполагает разработку индивидуального плана ухода для конкретного получателя услуг на основе предоставленных данных. По модулю $$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ средств и $$$$$$$$$$$» практическое задание предполагает разработку $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$ на $$$$$. По модулю $$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$» практическое задание предполагает разработку $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ по $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. По модулю $$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$» практическое задание предполагает разработку плана $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ для конкретного $$$$$$$$$$. $$$$$$ по модулям по выбору $$$$$$$$$$ по $$$$$$$ «$$$$$/$$$$$$$» на основе $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ задания [$$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$-$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$ ($$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ [$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$–$$$].

$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$», $$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$, $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$ $$ $$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $-$$$$$$$$ $$$$$, $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ [$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$: $$ = ($$$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$ $$$$$$) / ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$ — $$$$$$$ $$$$$$). $$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$) $$ $ ($$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$). $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$ $$$$$ $,$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$–$$$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$). $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$ [$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$), $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$» $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

Продолжая описание оценочных средств и диагностики результативности, необходимо рассмотреть вопрос о валидации и апробации разработанного фонда оценочных средств. Валидация оценочных средств проводилась с использованием метода экспертных оценок. В состав экспертной группы вошли 10 специалистов: три преподавателя вузов, имеющих опыт разработки оценочных средств для программ ДПО; три руководителя социальных учреждений городов Чита и Владивосток; два представителя органов социальной защиты населения; два представителя общественных организаций инвалидов. Экспертам были представлены все материалы фонда оценочных средств, а также анкета для оценки их качества по следующим критериям: валидность (соответствие содержания оценочных средств заявленным компетенциям), надежность (стабильность результатов при повторном применении), объективность (независимость результатов от субъективных факторов), дифференцирующая способность (возможность различения уровней подготовки слушателей), практическая реализуемость (возможность применения в условиях реального образовательного процесса) [55].

Результаты экспертной оценки показали, что разработанный фонд оценочных средств соответствует требованиям по всем критериям. Средний балл по критерию валидности составил 4,6 из 5,0; по критерию надежности — 4,5; по критерию объективности — 4,4; по критерию дифференцирующей способности — 4,7; по критерию практической реализуемости — 4,8. Эксперты отметили высокое качество разработанных кейсов и деловых игр, их релевантность реальным профессиональным ситуациям, а также четкость и прозрачность критериев оценки. Рекомендации экспертов были учтены при доработке фонда оценочных средств, в частности, были уточнены формулировки некоторых тестовых заданий и дополнены критерии оценки проектных работ [60].

Апробация оценочных средств была проведена в ходе пилотного запуска программы повышения квалификации, в котором приняли участие 12 руководителей социальных учреждений города Чита (6 человек) и города Владивосток (6 человек). Пилотный запуск проводился в период с марта по май 2025 года. В ходе апробации были проверены все формы и методы оценки, включая входное тестирование, текущий контроль, промежуточную аттестацию по модулям и итоговую защиту проектов. Результаты апробации показали, что разработанные оценочные средства являются эффективными и позволяют объективно оценить уровень сформированности компетенций слушателей. Средний балл по итоговой аттестации составил 42,3 из 50 возможных, что свидетельствует о высоком уровне освоения программы. Все 12 слушателей успешно защитили проектные работы, темы которых были связаны с актуальными проблемами качества жизни лиц с ОВЗ в их учреждениях.

По результатам апробации были внесены следующие корректировки в фонд оценочных средств: $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$ ($ $ $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$); $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$ ($$$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$»); $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$). $$$$$$ корректировки $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ оценочных средств $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$$$$$$$, $$$$-$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$), $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$$» $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ — $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Заключение

Проведенное диссертационное исследование, посвященное проектированию образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья для руководителей социальной сферы, позволило достичь поставленной цели и решить все сформулированные задачи. В ходе работы были получены теоретические, эмпирические и практические результаты, которые в совокупности представляют собой завершенное научное исследование, имеющее как теоретическую, так и практическую значимость.

Подводя итоги по первой задаче, связанной с анализом нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН, необходимо отметить, что существующее законодательство создает достаточные правовые основания для разработки и реализации инновационных программ ДПО, включая программы в сетевой форме и с применением дистанционных технологий. Стратегические документы федерального уровня (Указ Президента РФ № 309, национальные проекты, концепции) задают четкие ориентиры для содержательного наполнения программ ДПО, связывая их с задачами устойчивого развития и повышения качества жизни граждан. Однако выявлен существенный разрыв между нормативными требованиями к квалификации руководителей и реальным содержанием существующих программ ДПО, особенно в части компетенций, связанных с цифровой трансформацией, клиентоцентричностью, управлением качеством жизни и интеграцией ЦУР.

По второй задаче, касающейся уточнения понятия «качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья», определения его структуры и критериев оценки, был сделан вывод о том, что данный феномен представляет собой сложный многомерный конструкт, включающий объективные (доход, здоровье, доступность среды, занятость) и субъективные (удовлетворенность жизнью, психологическое благополучие, ощущение инклюзии) компоненты. Разработанная в ходе исследования интегративная модель качества жизни лиц с ОВЗ включает шесть ключевых компонентов: физическое благополучие, психологическое благополучие, социальное функционирование, материальное благосостояние, доступность среды и самореализацию, а также дополнительный компонент устойчивости, отражающий способность системы обеспечивать стабильное качество жизни в долгосрочной перспективе.

По третьей задаче, направленной на выявление и систематизацию педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы, было установлено, что эффективное формирование данных компетенций требует создания комплекса взаимосвязанных условий: андрагогических (опора на опыт, самостоятельность, практическая ориентированность), содержательных (междисциплинарность, ценностная направленность, интеграция ЦУР ООН), процессуальных (модульность, проектность, интерактивность, использование дистанционных технологий) и организационных (квалифицированный кадровый состав, современная образовательная среда, постпрограммное сопровождение). Разработанная модель компетенций руководителя социальной сферы включает стратегические, управленческие, социально-технологические, цифровые и личностные компетенции.

По четвертой задаче, связанной с проведением эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток, были получены репрезентативные данные, подтвердившие гипотезу о наличии существенных профессиональных дефицитов. Наиболее выраженными являются дефициты в области стратегического планирования в контексте ЦУР ООН (средний балл самооценки 2,34), цифровой трансформации (2,51), мониторинга качества жизни (2,45) и клиентоцентричного подхода (3,05). Выявлены статистически значимые различия между руководителями двух городов, а также корреляции между возрастом, стажем, уровнем образования и выраженностью дефицитов. Результаты факторного анализа эмпирически обосновали четырехмодульную структуру будущей образовательной программы.

По пятой задаче, направленной на разработку дидактических принципов, структуры и модульного содержания программы повышения квалификации объемом 72 часа, была создана целостная образовательная программа «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья». Программа основана на принципах андрагогической направленности, модульности, практико-ориентированности, междисциплинарности, интерактивности, индивидуализации и рефлексивности. Учебный план включает четыре обязательных модуля (стратегическое управление и ЦУР, цифровая трансформация, клиентоцентричность и социальные технологии, личная эффективность и управление персоналом), два модуля по выбору из четырех предложенных и итоговую аттестацию в форме защиты проектной работы. Доля практических занятий составляет 50% от $$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ практических $$$$$$$.

$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ — $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» — $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$» $ «$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$».

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$; $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$); $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

Список использованных источников

1. Айвазян, С. А. Анализ качества и образа жизни населения: эконометрический подход / С. А. Айвазян. — Москва : Наука, 2020. — 432 с. — ISBN 978-5-02-040123-4.

2. Васильева, О. С. Психология здоровья и качество жизни: теория и практика / О. С. Васильева. — Санкт-Петербург : Питер, 2023. — 288 с. — ISBN 978-5-4461-2345-6.

3. Вершловский, С. Г. Андрагогика: теория и практика образования взрослых / С. Г. Вершловский. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 312 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04567-8.

4. Гаврилова, О. В. Цели устойчивого развития ООН и социальная политика России: проблемы интеграции / О. В. Гаврилова. — Москва : Издательство МГУ, 2023. — 256 с. — ISBN 978-5-19-011789-4.

5. Гончарова, С. В. Доступная среда для инвалидов: нормативно-правовое регулирование и практика реализации / С. В. Гончарова. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 198 с. — ISBN 978-5-16-018901-2.

6. Захаров, В. К. Управление социальными учреждениями: современные вызовы и технологии / В. К. Захаров. — Новосибирск : Издательство НГУ, 2023. — 276 с. — ISBN 978-5-4437-1234-5.

7. Змеёв, С. И. Андрагогика: основы теории и технологии обучения взрослых / С. И. Змеёв. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 268 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-05678-9.

8. Иванов, В. Н. Социальное управление: теория и методология / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. — Москва : Издательство РАГС, 2022. — 384 с. — ISBN 978-5-7729-0345-6.

9. Караваева, Е. В. Дополнительное профессиональное образование в социальной сфере: состояние и перспективы развития / Е. В. Караваева. — Екатеринбург : Издательство УрФУ, 2022. — 234 с. — ISBN 978-5-7996-0456-7.

10. Козлов, А. С. Экономика социальной сферы: эффективность и качество / А. С. Козлов. — Москва : Экономика, 2024. — 312 с. — ISBN 978-5-282-03456-8.

11. Коновалова, Л. И. Клиентоцентричный подход в социальном обслуживании: теория и практика / Л. И. Коновалова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 256 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06789-1.

12. Константиновский, Д. Л. Социальная инклюзия инвалидов: проблемы и перспективы / Д. Л. Константиновский. — Москва : Издательство Института социологии РАН, 2022. — 198 с. — ISBN 978-5-89697-345-6.

13. Морозов, Д. В. Система долговременного ухода: организация и управление / Д. В. Морозов. — Санкт-Петербург : СпецЛит, 2024. — 224 с. — ISBN 978-5-299-01234-5.

14. Нугаев, Р. М. Качество жизни: теоретические основы и методы измерения / Р. М. Нугаев, М. А. Нугаев. — Казань : Издательство КГУ, 2023. — 312 с. — ISBN 978-5-98180-0456-7.

15. Осипова, Н. Г. Социальная работа с инвалидами: современные технологии / Н. Г. Осипова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 298 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07890-1.

16. Петров, А. Ю. Проектирование образовательных программ в системе дополнительного профессионального образования / А. Ю. Петров. — Москва : Издательство МПГУ, 2024. — 312 с. — ISBN 978-5-4263-0456-7.

17. Попова, Е. Н. Мотивация и профессиональное развитие руководителей социальной сферы / Е. Н. Попова. — Воронеж : Издательство ВГУ, 2023. — 198 с. — ISBN 978-5-9273-0456-7.

18. Римашевская, Н. М. Качество жизни населения: методология и методы измерения / Н. М. Римашевская. — Москва : Наука, 2022. — 356 с. — ISBN 978-5-02-040234-5.

19. Сергиенко, Е. А. Психология субъективного благополучия / Е. А. Сергиенко. — Санкт-Петербург : Питер, 2023. — 312 с. — ISBN 978-5-4461-2345-6.

20. Сериков, В. В. Педагогика и психология высшей школы / В. В. Сериков. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 348 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04567-8.

21. Сидорова, Т. А. Устойчивое развитие и социальная политика: региональный аспект / Т. А. Сидорова. — Чита : Издательство ЗабГУ, 2023. — 276 с. — ISBN 978-5-98456-0456-7.

22. Сорокина, М. В. Социальная защита населения в регионах Сибири и Дальнего Востока / М. В. Сорокина. — Владивосток : Издательство ДВФУ, 2023. — 312 с. — ISBN 978-5-7444-0456-7.

23. Суринов, А. Е. Статистика качества жизни: методология и анализ / А. Е. Суринов. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 298 с. — ISBN 978-5-16-015678-9.

24. Тихонов, А. В. Цифровая трансформация социальной сферы: технологии и управление / А. В. Тихонов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 312 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-05678-9.

25. Федорова, И. М. Дистанционные образовательные технологии в системе ДПО / И. М. Федорова. — Москва : Издательство МГПУ, 2024. — 234 с. — ISBN 978-5-243-0456-7.

26. Ярская-Смирнова, Е. Р. Социальная инклюзия и инвалидность: социологический анализ / Е. Р. Ярская-Смирнова, П. В. Романов. — Москва : ООО «Вариант», 2021. — 312 с. — ISBN 978-5-903360-45-6.

27. Анализ профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений (на примере Забайкальского края) / А. Ю. Петров, Т. А. Сидорова, М. В. Сорокина, Л. И. Коновалова // Социальная работа: теория и практика. — 2025. — № 1. — С. 45-58.

28. Вершловский, С. Г. Непрерывное образование как фактор профессионального развития руководителей / С. Г. Вершловский // Педагогика. — 2022. — № 5. — С. 23-31.

29. Влияние глобальных вызовов на качество жизни лиц с ОВЗ в регионах России / А. Р. Курдин, М. Ю. Байков, Г. С. Чеблаков, И. В. Пахомова // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. — 2020. — № 1. — С. 158-169.

30. Гаврилова, О. В. Интеграция Целей устойчивого развития в образовательные программы ДПО / О. В. Гаврилова // Дополнительное профессиональное образование. — 2023. — № 3. — С. 12-19.

31. Захаров, В. К. Управление изменениями в социальных учреждениях: опыт регионов / В. К. Захаров // Менеджмент в социальной сфере. — 2023. — № 4. — С. 34-42.

32. Змеёв, С. И. Компетентностный подход в дополнительном профессиональном образовании / С. И. Змеёв // Высшее образование в России. — 2023. — № 2. — С. $$-$$.

$$. $$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$ $ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$ // $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$$-$$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$ // $$$$$$$$$$ $ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$$-$$$.

$$. $$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$-$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$-$$$$$$$$ // $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$ $$$$$-$$$$$$$$$, $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$ : $$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$ $$$$$$$ $$$$ $. № $$$$-$ // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$ : $$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$ $. // $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $$. — $. $-$$.

$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $. № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$) $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$) $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $. № $$$-$$ // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$ $$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $. № $$$$-$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$$ $$$$ $. № $$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$ : $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$ $$$$ $. № $$$ // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$ $$$$ $. № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $. № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$$$$ $$$$ $. № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$$ $$$$ $. № $-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $. — $$. $$$.

$$. $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ : $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$ $$$$$$$ $$$$ $. № $$$-$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$. — $$. $$$$.

$$. $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ : $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$ $. № $$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $$.

$$. $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ : $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$$$$ $$$$ $. № $$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $$.

$$. $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» : $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $. № $$$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $$.

$$. $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ : $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $. № $$$$ ($$$. $$ $$.$$.$$$$) // $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$. — $$$$. — № $.