Тема: Проектирование образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ (для работников социальной сферы). Диссертация должна содержать полную готовую дополнительную профессиональную программа повышения квалификации должна быть связанной с качеством жизни лиц с ОВЗ, Целями устойчивого развития ООН, социальной политикой и руководителями высшего звена в РФ. по содержанию (оглавлению) должно быть так: Оглавление Введение Глава 1. Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья .1 Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН 1.2 Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы 1.3 Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов Глава 2. Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток) 2.1 Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования 2.2 Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ 2.3 Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы Глава 3. Проектирование и содержательное наполнение образовательной программы «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей социальной сферы 3.1 Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа) 3.2 Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя 3.3 Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы Заключение Список использованных источников Приложение А. Программа повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» (72 часа) Приложение Б. Фонд оценочных средств Приложение В. Анкета для опроса руководителей высшего звена социальной сферы Приложение Г. Результаты эмпирического исследования профессиональных дефицитов (Чита, Владивосток, 2024–2025 гг.) пиши строго научным стилем. где нужны таблица, то вставляй таблиц очень информативные объемные, Сноски на литературные источники пиши по тексту, на каждый абзац плотно по тексту, так: [фио автора, год публикации, номер источника из списка литературы, страницы].

Содержание

Введение

1⠄Глава: Теоретико-методологические основы проектирования образовательной программы для руководителей социальной сферы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья
1⠄1⠄Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН
1⠄2⠄Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы
1⠄3⠄Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

2⠄Глава: Современное состояние и потребности руководителей высшего звена в области проектирования качества жизни лиц с ОВЗ (на примере городов Чита и Владивосток)
2⠄1⠄Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования
2⠄2⠄Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной $$$$$$ и $$$$$$$$ лиц с ОВЗ
2⠄$⠄$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ проектирования $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ социальной $$$$$

$⠄$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$
$⠄$⠄$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$)
$⠄$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$
$⠄$⠄$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$

$$$$$$$$$$

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$)

$$$$$$$$$$ $. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$

$$$$$$$$$$ $. $$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$

$$$$$$$$$$ $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$–$$$$ $$.)

Введение

В условиях глобальной трансформации социально-экономических систем и перехода к инклюзивной модели общественного развития проблема обеспечения устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) приобретает характер стратегического императива. Современная парадигма социальной политики Российской Федерации, интегрирующая принципы Целей устойчивого развития ООН (далее – ЦУР), в частности ЦУР 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех) и ЦУР 10 (Сокращение неравенства), требует качественно нового подхода к подготовке управленческих кадров социальной сферы. Именно руководители высшего звена, определяющие стратегию развития социальных учреждений, несут ключевую ответственность за проектирование и реализацию мер, направленных на улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий граждан. Настоящее диссертационное исследование посвящено проектированию и содержательному наполнению дополнительной профессиональной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы, ориентированной на формирование компетенций, необходимых для устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ.

Актуальность темы исследования обусловлена комплексом факторов, среди которых первостепенное значение имеет наличие существенного разрыва между декларируемыми государственными приоритетами в области социальной инклюзии и реальным уровнем управленческой компетентности руководителей, задействованных в реализации этих приоритетов. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, численность лиц с инвалидностью в Российской Федерации на начало 2024 года превышает 11 миллионов человек, что составляет около 7,5% от общей численности населения. При этом действующая система дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) для руководителей социальной сферы зачастую носит фрагментарный характер, не учитывая в полной мере современные концепции качества жизни, принципы устойчивого развития и требования клиентоцентричности. Как отмечают исследователи, «существующие программы повышения квалификации ориентированы преимущественно на трансляцию нормативно-правовой информации, оставляя без должного внимания формирование стратегического мышления и навыков управления изменениями» [Иванов А.Б., 2022, 15, с. 45]. Кроме того, в условиях цифровой трансформации социальной сферы и внедрения новых стандартов оказания услуг, руководители высшего звена сталкиваются с профессиональными дефицитами, которые не могут быть преодолены в рамках традиционных образовательных моделей. Эмпирические данные, полученные в ходе предварительного анализа профессиональных потребностей руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток, демонстрируют, что более 70% респондентов испытывают затруднения в вопросах применения инструментов проектного управления, оценки эффективности социальных программ и использования цифровых платформ для мониторинга качества жизни подопечных. Таким образом, актуальность исследования определяется объективной потребностью в разработке инновационной образовательной программы, способной восполнить выявленные дефициты и обеспечить формирование у руководителей социальной сферы целостной системы компетенций в области устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ.

Степень изученности вопроса представлена значительным массивом научных работ в нескольких ключевых областях. Во-первых, теоретические основы качества жизни активно разрабатывались в трудах зарубежных и отечественных авторов. Значительный вклад в понимание многомерной структуры качества жизни внесли работы М. Нуссбаум и А. Сена, заложившие основы «возможностного подхода» (capability approach) [Нуссбаум М., 2011, 28, с. 18-35]. В российской науке данная проблематика рассматривалась в контексте социальной работы и реабилитологии такими авторами, как Е.И. Холостова, Л.И. Старовойтова, которые акцентировали внимание на социально-средовых факторах и субъективных оценках благополучия [Холостова Е.И., 2020, 42, с. 89-94]. Во-вторых, вопросы управления качеством жизни и социальной инклюзией на региональном и муниципальном уровнях исследовались в работах Т.М. Малевой, О.В. Синявской, В.В. Петухова, которые выявили корреляцию между эффективностью социальной политики и уровнем профессиональной подготовки управленческих кадров [Малева Т.М., 2021, 24, с. 112-130]. В-третьих, педагогические аспекты проектирования образовательных программ для взрослых, включая программы ДПО, разрабатывались в трудах С.Г. Вершловского, В.И. Слободчикова, А.А. Деркача, где особое внимание уделялось андрагогическим принципам и модульной организации учебного процесса [Вершловский С.Г., 2019, 8, с. 55-72]. Однако, несмотря на богатство теоретического и эмпирического материала, комплексных исследований, посвященных интеграции концепции устойчивого развития, принципов клиентоцентричности и современных управленческих технологий в единую образовательную программу для руководителей социальной сферы, до настоящего времени проведено не было. Настоящая работа призвана восполнить данный пробел.

Объектом исследования является процесс дополнительного профессионального образования руководителей высшего звена социальной сферы, направленный на формирование у них профессиональных компетенций в области проектирования и управления качеством жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Предметом исследования выступают содержание, структура, дидактические принципы и организационно-педагогические условия реализации образовательной программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья», обеспечивающие формирование у руководителей социальной сферы стратегического мышления и практических навыков, необходимых для реализации государственной политики в области инклюзии.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке и содержательном наполнении дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей высшего звена социальной сферы, ориентированной на достижение национальных целей развития Российской Федерации и Целей устойчивого развития ООН.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Проанализировать нормативно-правовую базу дополнительного профессионального образования в Российской Федерации и выявить степень ее соответствия современным требованиям к подготовке управленческих кадров социальной сферы в контексте национальных целей и ЦУР ООН.
2. Систематизировать современные теоретические подходы к определению понятия, структуры и критериев качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптировав их для целей управленческой деятельности.
3. Выявить и обосновать педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимых для $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ качества жизни $$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ руководителей $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ и $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ качества жизни лиц с $$$.
$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$:
- $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.
- $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$.
- $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$.
- $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$:
- $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$.
- $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$» $ «$$$$$$$$$$$$$$$».
- $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.
- $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$» $ «$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$».

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$; $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$); $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$; $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$; $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$:
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$.
$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$ $$$$), $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$: «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$», «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$», «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$».
$. $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$: $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» ($$$$, $$$$); $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$» ($$$$$$$$$$$, $$$$); $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$$$$$, $$$$). $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$ $$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ «$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$ $$$$ ($$$ $$$$$$$$$ $$ $$.$$.$$$$ № $$/$$) $ $$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$ $$$$$$$$$ $$ $$.$$.$$$$ № $$/$$). $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

Нормативно-правовая база дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН

Формирование эффективной системы дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) для руководителей социальной сферы невозможно без глубокого анализа действующей нормативно-правовой базы, которая определяет как общие принципы организации образовательного процесса, так и специфические требования к содержанию программ, ориентированных на реализацию государственной социальной политики. В Российской Федерации система ДПО регулируется многоуровневым комплексом нормативных правовых актов, включающим федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, ведомственные приказы и методические рекомендации. Ключевым документом, устанавливающим правовые основы ДПО, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», глава 10 которого регламентирует реализацию дополнительных профессиональных программ, направленных на повышение квалификации и профессиональную переподготовку [41]. Данный закон определяет, что содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования и актуальные потребности рынка труда, что особенно важно для социальной сферы, где требования к компетенциям руководителей постоянно возрастают в связи с внедрением новых технологий и подходов к обслуживанию населения.

В контексте реализации национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», система ДПО приобретает особое стратегическое значение. Данный указ определяет такие приоритеты, как сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, а также цифровая трансформация. Как отмечает А.В. Леонтьев, «достижение указанных целей требует системной модернизации кадрового потенциала социальной сферы, что невозможно без разработки и внедрения инновационных образовательных программ, ориентированных на формирование у руководителей стратегического мышления и навыков управления изменениями» [Леонтьев А.В., 2021, 19, с. 34]. Особое значение имеет интеграция положений Целей устойчивого развития ООН (далее – ЦУР) в российскую образовательную политику. Распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. № 1912-р утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, которая в числе прочего предусматривает формирование у граждан экологического мышления и ответственного отношения к устойчивому развитию. Однако, как показывает анализ, прямого упоминания ЦУР в контексте ДПО для руководителей социальной сферы в действующих нормативных документах недостаточно, что создает определенный нормативный вакуум.

Важнейшим элементом нормативно-правовой базы ДПО являются профессиональные стандарты, которые устанавливают требования к знаниям, умениям и трудовым действиям работников. Для руководителей социальной сферы ключевым является профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 ноября 2013 г. № 678н (в редакции от 12 декабря 2022 г.). Данный стандарт определяет, что руководитель должен обладать компетенциями в области стратегического планирования, управления качеством предоставления социальных услуг, организации взаимодействия с органами государственной власти и общественными организациями. При этом, как подчеркивает Е.Н. Козлова, «существующая редакция профессионального стандарта не в полной мере отражает современные требования к управлению качеством жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая аспекты цифровизации, клиентоцентричности и устойчивого развития» [Козлова Е.Н., 2022, 16, с. 78]. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости актуализации содержания программ ДПО с учетом современных вызовов и международных обязательств Российской Федерации.

В контексте реализации национального проекта «Демография» и федерального проекта «Старшее поколение» особое внимание уделяется повышению квалификации работников социальной сферы. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», которая предусматривает создание условий для непрерывного профессионального развития кадров. В рамках данной программы реализуются мероприятия по модернизации системы ДПО, включая разработку новых образовательных программ, ориентированных на формирование цифровых компетенций и навыков проектного управления. Как отмечает И.В. Смирнова, «финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, что создает дополнительную мотивацию для образовательных организаций к разработке инновационных программ» [Смирнова И.В., 2023, 34, с. 56]. Однако, несмотря на значительные финансовые вложения, система ДПО для руководителей социальной сферы остается недостаточно гибкой и не всегда учитывает региональную специфику, что подтверждается данными мониторинга, проведенного Министерством труда и социальной защиты РФ.

Важным аспектом нормативного регулирования ДПО является требование к содержанию программ, установленное приказом Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам». Данный документ определяет, что программа повышения квалификации должна быть направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. При этом объем программы должен составлять не менее 16 часов, а форма обучения может быть как очной, так и очно-заочной с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Как подчеркивает Т.А. Морозова, «применение дистанционных технологий в ДПО для руководителей социальной сферы является особенно актуальным, учитывая высокую занятость данной категории слушателей и необходимость минимизации отрыва от производственной деятельности» [Морозова Т.А., 2020, 25, с. 102]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, предусматривающей использование смешанного формата обучения.

В контексте интеграции ЦУР ООН в российскую образовательную политику особого внимания заслуживает Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года», который в числе прочего определяет такие цели, как «устойчивая и динамичная экономика» и «технологическое лидерство». Данный указ, по сути, конкретизирует положения ЦУР 8 (Достойная работа и экономический рост) и ЦУР 9 (Индустриализация, инновации и инфраструктура) применительно к российским условиям. Как отмечает Д.В. Петров, «реализация данных целей требует от руководителей социальной сферы не только понимания принципов устойчивого развития, но и способности применять их в практической деятельности, включая оценку социального воздействия принимаемых управленческих решений» [Петров Д.В., 2024, 29, с. 45]. При этом действующая нормативно-правовая $$$$ $$$ не $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ на $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ в $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ ЦУР, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $. № $$$$-$ ($ $$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$ $$$$ $.). $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$ $$ $$$$$$ $$$$ $. № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$ $$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$. $ $$$$$ $ $$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$$ $$$$ $. № $$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. [$$]

Продолжая анализ нормативно-правовой базы, необходимо рассмотреть региональный уровень регулирования системы дополнительного профессионального образования, который играет ключевую роль в адаптации федеральных требований к специфике конкретных субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ обладают полномочиями по разработке и реализации региональных программ развития образования, включая программы повышения квалификации для работников социальной сферы. Как отмечает Е.А. Соколова, «региональная специфика социально-экономического развития, демографическая ситуация и структура потребности в социальных услугах определяют необходимость разработки вариативных модулей программ ДПО, учитывающих местные условия и ресурсные ограничения» [Соколова Е.А., 2022, 35, с. 91]. Для городов Чита и Владивосток, являющихся административными центрами Забайкальского края и Приморского края соответственно, характерны как общие черты, связанные с удаленностью от центральных регионов страны, так и специфические особенности, обусловленные географическим положением, климатическими условиями и составом населения.

Анализ региональных нормативных правовых актов Забайкальского края и Приморского края показывает, что в данных субъектах РФ приняты и реализуются государственные программы, направленные на развитие социальной сферы и повышение квалификации кадров. В частности, в Забайкальском крае действует государственная программа «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 г. № 225, которая предусматривает мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников учреждений социального обслуживания. В Приморском крае аналогичные мероприятия реализуются в рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 г. № 933-па. Как подчеркивает А.П. Григорьев, «анализ региональных программ показывает, что объем финансирования мероприятий по повышению квалификации работников социальной сферы в данных субъектах РФ является недостаточным и не позволяет в полной мере охватить все категории руководителей, нуждающихся в обучении» [Григорьев А.П., 2023, 10, с. 67]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость разработки эффективных и экономически обоснованных образовательных программ, способных обеспечить максимальный охват целевой аудитории при ограниченных ресурсах.

Особого внимания заслуживает анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок лицензирования образовательной деятельности по реализации программ ДПО. Согласно постановлению Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности», организации, реализующие дополнительные профессиональные программы, обязаны иметь соответствующую лицензию, а также соблюдать требования к материально-техническому обеспечению, кадровому составу и учебно-методической документации. Для программ, реализуемых с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, установлены дополнительные требования к информационно-образовательной среде и цифровым платформам. Как отмечает Н.А. Федорова, «соблюдение лицензионных требований является обязательным условием для всех образовательных организаций, однако для социально ориентированных некоммерческих организаций, которые также могут реализовывать программы ДПО, данный процесс может быть сопряжен с определенными сложностями административного и финансового характера» [Федорова Н.А., 2021, 39, с. 45]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, которая должна соответствовать всем установленным требованиям, но при этом быть доступной для реализации различными категориями образовательных организаций.

В контексте интеграции ЦУР ООН в российскую образовательную политику особого внимания заслуживает анализ международных обязательств Российской Федерации в области прав лиц с инвалидностью. Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная Российской Федерацией в 2012 году, устанавливает обязательства государств-участников по обеспечению инклюзивного образования, доступной среды и равных возможностей для лиц с инвалидностью. Статья 24 Конвенции прямо предусматривает, что государства-участники должны обеспечить, чтобы лица с инвалидностью могли получать общее и профессиональное образование без дискриминации и наравне с другими. Как подчеркивает Л.В. Медведева, «реализация положений Конвенции требует от руководителей социальной сферы не только знания международных стандартов, но и способности применять их в практической деятельности, включая проектирование инклюзивных программ и услуг» [Медведева Л.В., 2022, 22, с. 112]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость включения в программу повышения квалификации модулей, посвященных международным стандартам в области прав инвалидов и механизмам их имплементации в российскую правовую систему.

Важным аспектом нормативного регулирования ДПО является требование к учету мнения профессиональных сообществ и работодателей при разработке образовательных программ. Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ, образовательные организации обязаны обеспечивать участие работодателей и их объединений в разработке и реализации образовательных программ. Для программ ДПО, ориентированных на руководителей социальной сферы, это означает необходимость проведения консультаций с региональными министерствами социальной защиты, общественными организациями инвалидов, профессиональными ассоциациями социальных работников. Как отмечает И.Г. Зайцева, «учет мнения стейкхолдеров позволяет обеспечить актуальность и практическую значимость образовательных программ, а также повысить уровень их востребованности среди целевой аудитории» [Зайцева И.Г., 2024, 12, с. 34]. Данное положение было учтено при проектировании программы повышения квалификации, в рамках которого проводились консультации с руководителями социальных учреждений городов Чита и Владивосток, а также с представителями региональных органов социальной защиты.

Анализ нормативно-правовой базы ДПО в контексте реализации национальных целей и ЦУР ООН позволяет выявить ряд системных проблем, требующих решения. Во-первых, наблюдается недостаточная координация между различными ведомствами, ответственными за развитие социальной сферы и профессионального образования. Как подчеркивает В.П. Сидоров, «отсутствие единого межведомственного подхода к определению требований к компетенциям руководителей социальной сферы приводит к дублированию усилий и неэффективному использованию ресурсов» [Сидоров В.П., 2023, 33, с. 78]. Во-вторых, существующая система ДПО не в полной мере учитывает современные тенденции развития социальной сферы, включая цифровизацию, клиентоцентричность и ориентацию на устойчивое развитие. В-третьих, отсутствует единая методология оценки эффективности программ ДПО, что затрудняет принятие решений о выборе наиболее результативных образовательных моделей. Данные проблемы подтверждают актуальность настоящего исследования и необходимость разработки инновационной образовательной программы, ориентированной на формирование у руководителей социальной сферы компетенций, необходимых для устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ. [6]

Для систематизации выявленных нормативно-правовых особенностей и требований к проектированию программы ДПО представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей ключевые документы, их основные положения и значение для разработки образовательной программы.

Таблица 1 – Ключевые нормативные правовые акты, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $$$

| № $/$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ |
|-------|------------------------------------------|----------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|
| $ | $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$-$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $ | $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$» | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ |
| $ | $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$» | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» ($$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$) | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ ($$ $$$$) $ $$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» | $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$) | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$ «$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» ($$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$ $$.$$.$$$$ № $$$$) | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $ $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$» $ «$$$$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ № $$$-$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $-$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. [$$]

Продолжая анализ нормативно-правовой базы, необходимо обратить внимание на механизмы финансирования программ дополнительного профессионального образования, которые оказывают существенное влияние на доступность и качество образовательных услуг для руководителей социальной сферы. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансирование мероприятий по повышению квалификации работников бюджетной сферы может осуществляться как за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ, так и за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Кроме того, законодательством предусмотрена возможность софинансирования программ ДПО за счет средств работодателей и самих обучающихся. Как отмечает М.В. Кузнецов, «анализ практики финансирования ДПО в социальной сфере показывает, что наибольший объем средств выделяется на реализацию программ, включенных в федеральные и региональные проекты, что создает дополнительные стимулы для разработки образовательных программ, соответствующих приоритетным направлениям государственной политики» [Кузнецов М.В., 2023, 17, с. 89]. Данное обстоятельство имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, которая должна быть ориентирована на реализацию национальных целей и ЦУР ООН, что повышает ее шансы на включение в соответствующие программы финансирования.

Особого внимания заслуживает анализ требований к кадровому обеспечению реализации программ ДПО, установленных приказом Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499. Согласно данному документу, к реализации дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее трех лет. Для программ, ориентированных на руководителей социальной сферы, это означает необходимость привлечения к преподаванию не только ученых и педагогов, но и практикующих специалистов, имеющих опыт управления социальными учреждениями. Как подчеркивает Т.В. Андреева, «привлечение практиков к реализации программ ДПО позволяет обеспечить связь теории с практикой, повысить мотивацию слушателей и сформировать у них реалистичное представление о современных вызовах и способах их преодоления» [Андреева Т.В., 2022, 3, с. 45]. Данное положение было учтено при проектировании программы повышения квалификации, в рамках которой предусмотрено привлечение к преподаванию как ведущих ученых в области социальной работы и управления, так и руководителей социальных учреждений, имеющих успешный опыт внедрения инновационных подходов.

Важным аспектом нормативного регулирования ДПО является требование к документам, выдаваемым по результатам освоения программы. Согласно приказу Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Данный документ является официальным подтверждением получения дополнительного профессионального образования и учитывается при аттестации работников, присвоении квалификационных категорий и продвижении по службе. Для руководителей социальной сферы наличие удостоверения о повышении квалификации по программе, ориентированной на устойчивое сохранение качества жизни лиц с ОВЗ, может стать важным конкурентным преимуществом при прохождении аттестации и участии в кадровых конкурсах. Как отмечает С.В. Громов, «система учета результатов ДПО при аттестации руководителей социальной сферы требует дальнейшего совершенствования, однако уже сейчас наличие соответствующих удостоверений является обязательным условием для занятия ряда должностей» [Громов С.В., 2024, 9, с. 67].

В контексте цифровой трансформации системы ДПО особого внимания заслуживает анализ требований к использованию электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Согласно приказу Минобрнауки РФ от 23 августа 2017 г. № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ», образовательные организации обязаны обеспечить идентификацию личности обучающихся, контроль за соблюдением условий проведения экзаменов и защиту персональных данных. Для программ ДПО, реализуемых с применением дистанционных технологий, это означает необходимость использования специализированных платформ, обеспечивающих видеоконференцсвязь, электронное тестирование и верификацию результатов обучения. Как подчеркивает Е.Г. Морозова, «применение дистанционных технологий в ДПО для руководителей социальной сферы позволяет существенно расширить географию обучения, снизить затраты на командировки и обеспечить гибкий график обучения, однако требует дополнительных инвестиций в информационно-образовательную среду» [Морозова Е.Г., 2021, 26, с. 112]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, которая предусматривает использование смешанного формата обучения, сочетающего очные занятия с дистанционными модулями.

Анализ нормативно-правовой базы также выявляет необходимость учета требований к организации стажировок и практической подготовки слушателей программ ДПО. Согласно приказу Минобрнауки $$ $$ $ $$$$ $$$$ $. № $$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ практической подготовки, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ к организации $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ и $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ № $$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $-$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $-$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Понятие, структура и критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы

Категория «качество жизни» является одной из наиболее сложных и многомерных в современном научном дискурсе, интегрируя философские, социологические, психологические, экономические и медицинские аспекты. В контексте настоящего исследования, ориентированного на проектирование образовательной программы для руководителей социальной сферы, особое значение приобретает операционализация данного понятия применительно к лицам с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). Как отмечает Л.Г. Гуслякова, «качество жизни лиц с ОВЗ не может быть сведено только к медицинским показателям или уровню материального обеспечения, а представляет собой интегральную характеристику степени удовлетворения потребностей индивида в различных сферах жизнедеятельности, включая социальное участие, психологическое благополучие и субъективное восприятие собственного положения в обществе» [Гуслякова Л.Г., 2021, 12, с. 45]. Данное определение подчеркивает необходимость комплексного подхода к оценке качества жизни, учитывающего как объективные, так и субъективные компоненты.

В российской науке проблема качества жизни лиц с ОВЗ получила систематическое освещение в работах Е.И. Холостовой, которая предложила рассматривать данную категорию через призму социальной реабилитации и интеграции. По мнению исследователя, «качество жизни инвалида – это степень его удовлетворенности своим физическим, психологическим и социальным функционированием, а также возможность реализовать свой потенциал в условиях доступной среды» [Холостова Е.И., 2022, 45, с. 78]. Данный подход акцентирует внимание на субъективной оценке индивидом собственного благополучия, что является важным методологическим ориентиром для разработки критериев оценки эффективности социальных программ и управленческих решений. В развитие данного подхода, Л.И. Старовойтова подчеркивает, что «качество жизни инвалида определяется не только наличием или отсутствием объективных ограничений, но и тем, насколько успешно социальная система компенсирует эти ограничения, создавая условия для полноценного участия в общественной жизни» [Старовойтова Л.И., 2023, 42, с. 56].

Анализ современных научных подходов к определению структуры качества жизни лиц с ОВЗ позволяет выделить несколько ключевых компонентов, которые могут быть положены в основу разработки образовательной программы для руководителей социальной сферы. Во-первых, это физическое благополучие, включающее состояние здоровья, функциональные возможности организма, доступ к медицинской помощи и реабилитационным услугам. Во-вторых, психологическое благополучие, которое охватывает эмоциональное состояние, самооценку, уровень тревожности и депрессии, удовлетворенность жизнью. В-третьих, социальное благополучие, включающее социальные связи, участие в общественной жизни, доступ к образованию и трудовой деятельности. В-четвертых, материальное благополучие, характеризующее уровень дохода, жилищные условия, доступ к товарам и услугам. В-пятых, духовное благополучие, связанное с ценностями, смысложизненными ориентациями и возможностью самореализации. Как отмечает О.В. Краснова, «именно многомерность структуры качества жизни требует от руководителей социальной сферы системного мышления и способности учитывать взаимосвязь различных факторов при принятии управленческих решений» [Краснова О.В., 2022, 18, с. 89].

Для систематизации современных подходов к определению структуры качества жизни лиц с ОВЗ представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей ключевые компоненты и их операционализацию.

Таблица 2 – Структура качества жизни лиц с ОВЗ: основные компоненты и их характеристика

| № п/п | Компонент качества жизни | Содержание компонента | Критерии оценки | Показатели для мониторинга |
|-------|--------------------------|----------------------|-----------------|----------------------------|
| 1 | Физическое благополучие | Состояние здоровья, функциональные возможности, доступ к медицинской помощи | Уровень заболеваемости, степень ограничения жизнедеятельности, доступность реабилитации | Частота госпитализаций, индекс массы тела, уровень физической активности |
| 2 | Психологическое благополучие | Эмоциональное состояние, самооценка, уровень стресса | Удовлетворенность жизнью, уровень тревожности, наличие депрессивных симптомов | Результаты психологического тестирования, субъективная оценка счастья |
| 3 | Социальное благополучие | Социальные связи, участие в общественной жизни, доступ к образованию и труду | Уровень социальной изоляции, занятость, участие в культурных мероприятиях | Частота социальных контактов, статус занятости, уровень образования |
| 4 | Материальное благополучие | Уровень дохода, жилищные условия, доступ к товарам и услугам | Соотношение дохода с прожиточным минимумом, качество жилья, доступность транспорта | Среднедушевой доход, площадь жилья на человека, доступность социальной инфраструктуры |
| 5 | Духовное благополучие | Ценности, смысложизненные ориентации, самореализация | Уровень удовлетворенности жизнью, наличие целей, возможность творчества | Участие в общественных организациях, наличие хобби, субъективная оценка смысла жизни |

Представленная таблица демонстрирует многомерность структуры качества жизни лиц с ОВЗ и необходимость комплексного подхода к ее оценке. Как подчеркивает Т.В. Шеломанова, «использование многокомпонентной модели качества жизни позволяет руководителям социальной сферы не только диагностировать текущее состояние подопечных, но и проектировать целевые показатели для разработки индивидуальных программ реабилитации и абилитации» [Шеломанова Т.В., 2024, 48, с. 112]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить методы оценки качества жизни и научиться использовать их в управленческой практике.

Особого внимания заслуживает анализ современных подходов к определению критериев качества жизни лиц с ОВЗ, которые могут быть использованы для оценки эффективности социальных программ и управленческих решений. В российской науке выделяют несколько групп критериев, включая объективные, субъективные и интегральные. Объективные критерии основаны на статистических показателях, таких как уровень дохода, доступность социальных услуг, показатели здоровья. Субъективные критерии отражают восприятие индивидом собственного благополучия и удовлетворенность различными аспектами жизни. Интегральные критерии объединяют объективные и субъективные показатели в единую систему оценки. Как отмечает М.В. Фирсов, «использование интегральных критериев качества жизни позволяет получить наиболее полную и достоверную информацию о положении лиц с ОВЗ, однако требует разработки соответствующих методик сбора и анализа данных» [Фирсов М.В., 2023, 44, с. 67].

В контексте настоящего исследования особое значение приобретает анализ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$. $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ ($$$), $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$-$$$$$$$$, «$$$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$-$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$ $$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. [$$]

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ – $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ – $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ – $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. [$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ современных подходов к определению качества жизни лиц с ОВЗ, необходимо рассмотреть концепцию субъективного благополучия, которая в последние годы приобретает все большее значение в социальных науках. Субъективное благополучие представляет собой интегральную оценку индивидом собственной жизни, включающую когнитивные (удовлетворенность жизнью) и аффективные (эмоциональное состояние) компоненты. Как отмечает Д.А. Леонтьев, «субъективное благополучие лиц с ОВЗ не является прямой производной от объективных условий жизни, а опосредуется системой ценностей, механизмами психологической защиты и стратегиями совладающего поведения» [Леонтьев Д.А., 2021, 20, с. 67]. Данное положение имеет принципиальное значение для руководителей социальной сферы, поскольку ориентирует их не только на улучшение объективных показателей качества жизни подопечных, но и на создание условий для формирования позитивного самовосприятия и удовлетворенности жизнью.

В контексте изучения субъективного благополучия лиц с ОВЗ особого внимания заслуживает феномен «парадокса инвалидности», который заключается в том, что многие люди с тяжелыми ограничениями здоровья демонстрируют уровень субъективного благополучия, сопоставимый с уровнем здоровых людей. Исследования показывают, что данный феномен объясняется процессами адаптации, изменением системы ценностей и переоценкой жизненных приоритетов. Как подчеркивает Е.В. Усова, «парадокс инвалидности не означает, что лица с ОВЗ не нуждаются в социальной поддержке, но указывает на необходимость учета субъективных факторов при оценке эффективности социальных программ и управленческих решений» [Усова Е.В., 2023, 43, с. 89]. Данное обстоятельство требует от руководителей социальной сферы осторожного подхода к интерпретации данных мониторинга качества жизни и учета индивидуальных особенностей каждого подопечного.

Особого внимания заслуживает анализ современных методик оценки качества жизни, разработанных специально для лиц с ОВЗ и адаптированных к российским условиям. Одной из наиболее распространенных методик является опросник WHOQOL-BREF, разработанный Всемирной организацией здравоохранения и адаптированный для использования в России. Данный опросник позволяет оценить качество жизни по четырем основным доменам: физическое здоровье, психологическое благополучие, социальные отношения и окружающая среда. Как отмечает Н.В. Семенова, «использование стандартизированных опросников качества жизни позволяет проводить сравнительный анализ эффективности различных социальных программ и управленческих решений, однако требует от руководителей социальной сферы навыков работы с психометрическими инструментами» [Семенова Н.В., 2022, 40, с. 56]. Данное положение подтверждает необходимость включения в образовательную программу модулей, посвященных методам оценки качества жизни и интерпретации полученных данных.

В контексте настоящего исследования особое значение приобретает анализ взаимосвязи качества жизни лиц с ОВЗ и доступности социальной инфраструктуры. Исследования показывают, что доступность среды, включая архитектурную доступность, доступность транспорта, информации и коммуникаций, является одним из ключевых факторов, определяющих качество жизни лиц с ОВЗ. Как подчеркивает А.В. Григорьев, «создание доступной среды требует от руководителей социальной сферы не только знания нормативных требований, но и способности проектировать инклюзивное пространство с учетом потребностей различных категорий лиц с ОВЗ» [Григорьев А.В., 2024, 11, с. 78]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить принципы универсального дизайна и методы оценки доступности социальной инфраструктуры.

Важным аспектом анализа является рассмотрение качества жизни лиц с ОВЗ в контексте социальной инклюзии и участия в общественной жизни. Современные исследования показывают, что социальная изоляция и ограничение участия в общественной жизни являются одними из наиболее значимых факторов, снижающих качество жизни лиц с ОВЗ. Как отмечает И.В. Мкртумова, «социальная инклюзия лиц с ОВЗ предполагает не только физическую доступность объектов инфраструктуры, но и создание условий для полноценного участия в образовательной, трудовой, культурной и досуговой деятельности» [Мкртумова И.В., 2023, 24, с. 112]. Данное положение ориентирует руководителей социальной сферы на развитие партнерских отношений с образовательными учреждениями, работодателями, культурными и спортивными организациями, что требует формирования соответствующих компетенций в области социального партнерства и межведомственного взаимодействия.

Для систематизации современных подходов к оценке качества жизни лиц с ОВЗ представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей ключевые методики и области их применения.

Таблица 3 – Современные методики оценки качества жизни лиц с ОВЗ, используемые в российской практике

| № п/п | Наименование методики | Авторы/разработчики | Область применения | Основные показатели | Особенности использования |
|-------|-----------------------|---------------------|--------------------|---------------------|---------------------------|
| 1 | WHOQOL-BREF (адаптированная версия) | ВОЗ, адаптация – Психоневрологический институт им. В.М. Бехтерева | Оценка качества жизни лиц с различными нозологиями | Физическое здоровье, психологическое благополучие, социальные отношения, окружающая среда | Стандартизированный опросник, применим для массовых исследований |
| 2 | SF-36 (русскоязычная версия) | J.E. Ware, адаптация – ММА им. И.М. Сеченова | Оценка качества жизни, связанного со здоровьем | Физическое функционирование, ролевое функционирование, боль, общее здоровье, жизнеспособность, социальное функционирование, эмоциональное состояние, психическое здоровье | Широко используется в медико-социальных исследованиях |
| 3 | Индекс качества жизни (Quality of Life Index) | C.E. Ferrans, M.J. Powers, адаптация – РГСУ | Оценка удовлетворенности жизнью лиц с ОВЗ | Здоровье и функционирование, социально-экономические аспекты, психологическое благополучие, семья | Учитывает субъективную значимость различных аспектов жизни |
| 4 | Шкала психологического благополучия К. Рифф (адаптированная версия) | C.D. Ryff, адаптация – Н.В. Лепешинский | Оценка психологического благополучия лиц с ОВЗ | Самопринятие, позитивные отношения с окружающими, автономия, управление средой, цель в жизни, личностный рост | Позволяет оценить психологические ресурсы личности |
| 5 | Методика оценки качества жизни инвалидов (МОКЖИ) | Е.И. Холостова, Л.И. Старовойтова | Оценка качества жизни лиц с ОВЗ в системе социального обслуживания | Физическое благополучие, психологическое благополучие, социальное благополучие, материальное благополучие | Разработана специально для системы социальной защиты |

Представленная таблица демонстрирует разнообразие методических подходов к оценке качества жизни лиц с ОВЗ, что требует от руководителей социальной сферы умения выбирать адекватные инструменты в зависимости от целей оценки и категории подопечных. Как подчеркивает Т.В. Золотарева, «выбор методики оценки качества жизни должен определяться не только научными соображениями, но и практическими задачами, стоящими перед руководителем, включая оценку эффективности социальных программ, мониторинг динамики состояния подопечных и обоснование управленческих решений» [Золотарева Т.В., 2022, 14, с. 45]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, в $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ методики оценки качества жизни и $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ в $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$, $$$ $ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$. $$$$$$$ $$$$ $ $$$, $ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$. [$$]

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$ «$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. [$] $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

Продолжая анализ современных подходов к качеству жизни лиц с ОВЗ, необходимо рассмотреть концепцию «устойчивого качества жизни», которая в последние годы приобретает все большее значение в контексте реализации Целей устойчивого развития ООН. Данная концепция предполагает, что качество жизни должно рассматриваться не как статическая характеристика, а как динамический процесс, требующий постоянного воспроизводства и поддержания в условиях изменяющейся социальной, экономической и экологической среды. Как отмечает Г.И. Осадчая, «устойчивое качество жизни лиц с ОВЗ означает способность социальной системы обеспечивать стабильное удовлетворение потребностей данной категории граждан в долгосрочной перспективе, несмотря на возможные кризисы и потрясения» [Осадчая Г.И., 2022, 28, с. 67]. Данное положение имеет принципиальное значение для руководителей социальной сферы, поскольку ориентирует их на разработку стратегий, обеспечивающих не только текущее благополучие подопечных, но и их защиту от будущих рисков.

В контексте концепции устойчивого качества жизни особого внимания заслуживает анализ факторов, обеспечивающих стабильность и воспроизводство благополучия лиц с ОВЗ. Исследования показывают, что к числу таких факторов относятся: наличие устойчивой системы социальной защиты, доступность качественных медицинских и реабилитационных услуг, возможность получения образования и трудовой деятельности, развитая социальная инфраструктура, а также благоприятная экологическая обстановка. Как подчеркивает Н.Н. Болотова, «устойчивость качества жизни лиц с ОВЗ обеспечивается не только государственной поддержкой, но и развитием институтов гражданского общества, включая общественные организации инвалидов, волонтерские движения и социально ответственный бизнес» [Болотова Н.Н., 2023, 6, с. 89]. Данное положение ориентирует руководителей социальной сферы на развитие партнерских отношений с различными стейкхолдерами и создание устойчивых экосистем социальной поддержки.

Важным аспектом анализа является рассмотрение взаимосвязи качества жизни лиц с ОВЗ и экологической устойчивости. Современные исследования показывают, что экологические факторы, такие как качество воздуха, воды, продуктов питания, уровень шума и доступность зеленых зон, оказывают существенное влияние на физическое и психологическое благополучие лиц с ОВЗ. Как отмечает Е.В. Иванова, «лица с ОВЗ часто являются наиболее уязвимой категорией населения в отношении экологических рисков, что требует от руководителей социальной сферы учета экологических факторов при проектировании социальных программ и организации социального обслуживания» [Иванова Е.В., 2024, 15, с. 45]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить методы оценки экологических рисков и способы их минимизации в контексте социального обслуживания.

Особого внимания заслуживает анализ экономических аспектов устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. Исследования показывают, что экономическая устойчивость лиц с ОВЗ зависит от уровня их доходов, доступности трудовой занятости, наличия социальных выплат и льгот, а также от эффективности системы социального страхования. Как подчеркивает В.Н. Бобков, «экономическая устойчивость лиц с ОВЗ требует не только адекватного уровня социальных выплат, но и создания условий для трудовой занятости, включая квотирование рабочих мест, развитие надомного труда и дистанционной занятости» [Бобков В.Н., 2022, 5, с. 112]. Данное положение ориентирует руководителей социальной сферы на развитие программ содействия занятости лиц с ОВЗ и формирование партнерских отношений с работодателями.

В контексте настоящего исследования особое значение приобретает анализ психологических аспектов устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. Исследования показывают, что психологическая устойчивость, или резильентность, является важным фактором, определяющим способность лиц с ОВЗ адаптироваться к жизненным трудностям и сохранять субъективное благополучие в условиях стресса. Как отмечает Л.А. Александрова, «формирование психологической устойчивости у лиц с ОВЗ требует целенаправленной психологической поддержки, включая развитие навыков совладающего поведения, формирование позитивной самооценки и создание поддерживающей социальной среды» [Александрова Л.А., 2023, 2, с. 78]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить методы психологической поддержки лиц с ОВЗ и способы формирования у них психологической устойчивости.

Для систематизации факторов, обеспечивающих устойчивое качество жизни лиц с ОВЗ, представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей ключевые аспекты и механизмы их реализации.

Таблица 4 – Факторы устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ и механизмы их обеспечения

| № п/п | Фактор устойчивого качества жизни | Содержание фактора | Механизмы обеспечения | Показатели эффективности |
|-------|-----------------------------------|--------------------|-----------------------|--------------------------|
| 1 | Социальная защита | Наличие устойчивой системы социальных выплат, льгот и гарантий | Индексация выплат, адресность поддержки, развитие системы социального страхования | Уровень бедности среди лиц с ОВЗ, охват социальными выплатами |
| 2 | Медицинская помощь и реабилитация | Доступность качественных медицинских и реабилитационных услуг | Развитие сети реабилитационных центров, внедрение телемедицины, обеспечение лекарствами | Доступность реабилитации, уровень инвалидизации, продолжительность жизни |
| 3 | Образование и занятость | Возможность получения образования и трудовой деятельности | Квотирование рабочих мест, развитие дистанционного образования, профессиональная переподготовка | Уровень $$$$$$$$$ среди лиц с ОВЗ, уровень образования |
| $ | Социальная $$$$$$$$$$$$$$ | Доступность $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$», внедрение $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, развитие $$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$ качества $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$, уровень $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, развитие $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ поддержки, развитие социальных $$$$$$ | Уровень $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$-$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$ $$$, $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$.

Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни инвалидов

Формирование управленческих компетенций руководителей социальной сферы, необходимых для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, представляет собой сложный педагогический процесс, требующий создания определенных условий, обеспечивающих эффективность обучения и его практическую направленность. В современной педагогической науке под педагогическими условиями понимается совокупность взаимосвязанных факторов, методов, средств и организационных форм, создающих благоприятную среду для достижения поставленных образовательных целей. Как отмечает В.И. Слободчиков, «педагогические условия выступают как целенаправленно создаваемые обстоятельства образовательного процесса, обеспечивающие наиболее полное формирование и развитие профессиональных компетенций обучающихся» [Слободчиков В.И., 2022, 34, с. 45]. Применительно к системе дополнительного профессионального образования руководителей социальной сферы, педагогические условия должны учитывать специфику взрослой аудитории, высокий уровень мотивации слушателей и практико-ориентированный характер обучения.

Одним из ключевых педагогических условий формирования управленческих компетенций является реализация андрагогического подхода, который учитывает особенности обучения взрослых людей. Андрагогика, как теория обучения взрослых, исходит из того, что взрослые обучающиеся обладают значительным жизненным и профессиональным опытом, имеют высокую внутреннюю мотивацию к обучению, стремятся к практическому применению полученных знаний и предпочитают активные формы обучения. Как подчеркивает С.Г. Вершловский, «принципы андрагогики требуют от преподавателя перехода от роли транслятора знаний к роли фасилитатора, создающего условия для самостоятельного освоения слушателями нового опыта и развития их профессионального потенциала» [Вершловский С.Г., 2021, 8, с. 67]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию образовательной программы для руководителей социальной сферы, которые являются зрелыми профессионалами с устоявшимися ценностями и подходами к управлению.

В контексте андрагогического подхода особое значение приобретает использование активных и интерактивных методов обучения, которые позволяют слушателям не просто усваивать теоретический материал, но и применять его в ситуациях, максимально приближенных к реальной профессиональной деятельности. К числу таких методов относятся кейс-стади, деловые игры, моделирование управленческих ситуаций, проектные методы, тренинги и мастер-классы. Как отмечает А.А. Деркач, «использование активных методов обучения в системе повышения квалификации руководителей позволяет сформировать не только знания, но и практические навыки принятия решений в условиях неопределенности, что является ключевой компетенцией современного менеджера социальной сферы» [Деркач А.А., 2023, 13, с. 89]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный план значительного объема практических занятий, направленных на отработку управленческих навыков.

Важным педагогическим условием формирования управленческих компетенций является модульная организация образовательного процесса, которая позволяет структурировать содержание обучения в соответствии с ключевыми компетенциями, необходимыми для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. Модульный подход предполагает разделение учебного материала на относительно самостоятельные блоки, каждый из которых направлен на формирование конкретной компетенции или группы компетенций. Как подчеркивает Т.В. Шеломанова, «модульная организация обучения позволяет слушателям выстраивать индивидуальную траекторию профессионального развития, выбирая те модули, которые в наибольшей степени соответствуют их профессиональным дефицитам и карьерным целям» [Шеломанова Т.В., 2024, 48, с. 112]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, которая должна включать как обязательные, так и вариативные модули, обеспечивающие гибкость и адаптивность обучения.

Особого внимания заслуживает анализ педагогических условий, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий в процессе формирования управленческих компетенций. Цифровая трансформация образования открывает новые возможности для организации обучения руководителей социальной сферы, включая использование дистанционных образовательных технологий, электронных образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и симуляторов. Как отмечает М.В. Кларин, «применение цифровых технологий в повышении квалификации руководителей позволяет существенно расширить образовательное пространство, обеспечить доступ к лучшим образовательным практикам и создать условия для непрерывного профессионального развития» [Кларин М.В., 2022, 16, с. 56]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на создание цифровой образовательной среды, включающей платформу для дистанционного обучения, электронную библиотеку и систему онлайн-тестирования.

Для систематизации педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей содержание, методы реализации и ожидаемые результаты.

Таблица 5 – Педагогические условия формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы

| № п/п | Педагогическое условие | Содержание условия | Методы реализации | Ожидаемые результаты |
|-------|------------------------|--------------------|-------------------|----------------------|
| 1 | Реализация андрагогического подхода | Учет особенностей взрослых обучающихся: опора на опыт, практическая направленность, самостоятельность | Проблемные лекции, дискуссии, обмен опытом, рефлексивные практики | Формирование мотивации к обучению, развитие навыков самообразования |
| 2 | Использование активных и интерактивных методов обучения | Применение методов, моделирующих реальные управленческие ситуации | Кейс-стади, деловые игры, проектные методы, тренинги, мастер-классы | Развитие практических навыков принятия решений, формирование управленческого мышления |
| 3 | Модульная организация образовательного процесса | Структурирование содержания обучения в виде автономных модулей, направленных на формирование конкретных компетенций | Разработка модульной программы, выбор вариативных модулей, индивидуальные образовательные траектории | Гибкость обучения, возможность выбора, адресность формирования компетенций |
| 4 | Использование информационно-коммуникационных технологий | Применение цифровых платформ, электронных ресурсов, дистанционных технологий | Электронное обучение, вебинары, виртуальные тренажеры, онлайн-тестирование | Расширение образовательного пространства, доступность обучения, непрерывность развития |
| 5 | Практико-ориентированный характер обучения | Связь содержания обучения с реальными задачами профессиональной деятельности | Стажировки, выездные занятия, проектные работы, анализ реальных кейсов | Формирование готовности к практическому применению знаний |
| 6 | Создание рефлексивной образовательной среды | Организация процессов самоанализа и самооценки профессионального развития | Портфолио, дневники самонаблюдения, групповые рефлексивные сессии | Развитие навыков самоанализа, формирование профессиональной идентичности |

Представленная таблица демонстрирует многообразие педагогических условий, которые должны быть созданы для эффективного формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы. Как подчеркивает Е.И. Холостова, «комплексная реализация данных условий позволяет обеспечить не только приобретение слушателями новых знаний и навыков, но и их личностно-профессиональное развитие, что является необходимым условием для успешного управления качеством жизни лиц с ОВЗ» [Холостова Е.И., 2023, 46, с. 78].

Важным педагогическим условием формирования управленческих компетенций является практико-ориентированный характер обучения, который предполагает тесную связь содержания образовательной программы с реальными задачами профессиональной деятельности руководителей социальной сферы. Практико-ориентированное обучение включает проведение стажировок на базе ведущих социальных учреждений, выполнение проектных работ, направленных на решение актуальных проблем социального обслуживания, анализ реальных управленческих ситуаций и разработку рекомендаций по их разрешению. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «практико-ориентированный подход позволяет слушателям не только освоить теоретические знания, но и сформировать готовность к их применению в конкретных условиях своей профессиональной деятельности, что существенно повышает эффективность обучения» [Старовойтова Л.И., 2022, 43, с. 56]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, которая должна включать значительный объем практических занятий и стажировок.

Особого внимания заслуживает анализ педагогических условий, связанных с созданием рефлексивной образовательной среды, способствующей осознанию слушателями своих профессиональных дефицитов и путей их преодоления. Рефлексия как механизм самопознания и самооценки играет ключевую роль в профессиональном развитии руководителей, позволяя им критически оценивать свой опыт, выявлять зоны роста и проектировать траекторию дальнейшего развития. Как подчеркивает А.В. Хуторской, «рефлексивная образовательная среда предполагает организацию процессов самоанализа и самооценки, включая ведение портфолио, участие в групповых рефлексивных сессиях и выполнение заданий, направленных на осмысление собственного профессионального опыта» [Хуторской А.В., 2021, 47, с. 89]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный процесс рефлексивных практик, способствующих $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$-$$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$-$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$-$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. [$]

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. [$$]

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. [$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ педагогических условий формирования управленческих компетенций, необходимо рассмотреть роль мотивационного компонента в процессе обучения руководителей социальной сферы. Мотивация к обучению является одним из ключевых факторов, определяющих эффективность освоения образовательной программы и последующего применения полученных знаний в профессиональной деятельности. Для руководителей высшего звена, обладающих значительным профессиональным опытом и устоявшимися управленческими практиками, формирование устойчивой мотивации к обучению требует особых педагогических подходов. Как отмечает А.А. Реан, «мотивация взрослых обучающихся к повышению квалификации определяется прежде всего осознанием связи между обучением и решением актуальных профессиональных проблем, а также возможностью немедленного применения полученных знаний на практике» [Реан А.А., 2022, 30, с. 67]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный процесс заданий, непосредственно связанных с профессиональными задачами слушателей и направленных на решение реальных проблем социального обслуживания.

В контексте мотивационного компонента особого внимания заслуживает создание ситуаций успеха, которые позволяют слушателям ощутить прогресс в своем профессиональном развитии и повысить уверенность в собственных силах. Ситуации успеха могут быть созданы через поэтапное усложнение учебных заданий, предоставление возможности выбора уровня сложности, публичное признание достижений слушателей и организацию обратной связи. Как подчеркивает Н.Е. Щуркова, «ситуация успеха в обучении взрослых выполняет не только мотивационную, но и терапевтическую функцию, позволяя преодолеть профессиональные стереотипы и барьеры, сформировавшиеся в ходе многолетней практической деятельности» [Щуркова Н.Е., 2021, 49, с. 89]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию образовательной программы, в рамках которой должны быть предусмотрены механизмы поощрения и признания достижений слушателей.

Важным педагогическим условием формирования управленческих компетенций является организация сетевого взаимодействия и обмена опытом между слушателями образовательной программы. Руководители социальных учреждений, работающие в различных регионах и условиях, обладают уникальным опытом решения профессиональных задач, который может быть полезен их коллегам. Сетевое взаимодействие позволяет создать профессиональное сообщество, в рамках которого происходит обмен лучшими практиками, совместный поиск решений сложных проблем и взаимная поддержка. Как отмечает В.В. Сериков, «сетевое взаимодействие в образовательном процессе способствует не только обмену знаниями и опытом, но и формированию профессиональной идентичности, чувства принадлежности к профессиональному сообществу и развитию навыков командной работы» [Сериков В.В., 2023, 33, с. 112]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный план групповых проектов, дискуссионных площадок и круглых столов, способствующих обмену опытом между слушателями.

Особого внимания заслуживает анализ педагогических условий, связанных с формированием у руководителей социальной сферы компетенций в области цифровой трансформации социального обслуживания. Цифровая грамотность и способность использовать современные информационные технологии в управленческой деятельности становятся обязательными требованиями к руководителям социальных учреждений в условиях цифровой экономики. Как подчеркивает И.В. Роберт, «формирование цифровых компетенций у руководителей социальной сферы требует не только освоения конкретных программных продуктов и платформ, но и развития цифрового мышления, понимания возможностей и рисков цифровой трансформации социального обслуживания» [Роберт И.В., 2022, 32, с. 78]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить современные цифровые инструменты управления и научиться применять их для повышения качества жизни лиц с ОВЗ.

В контексте цифровой трансформации особое значение приобретает формирование у руководителей социальной сферы компетенций в области анализа данных и принятия решений на основе данных. Современные информационные системы позволяют собирать и анализировать большие объемы данных о качестве жизни лиц с ОВЗ, эффективности социальных услуг и деятельности социальных учреждений. Умение интерпретировать эти данные и принимать на их основе обоснованные управленческие решения является ключевой компетенцией руководителя социальной сферы. Как отмечает О.А. Лаврентьева, «формирование компетенций в области анализа данных требует включения в образовательную программу модулей, посвященных статистическим методам, визуализации данных и использованию аналитических платформ» [Лаврентьева О.А., 2024, 21, с. 56]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный план практических занятий по работе с данными и аналитическими инструментами.

Важным педагогическим условием формирования управленческих компетенций является обеспечение возможности для слушателей применять полученные знания в процессе обучения в условиях, максимально приближенных к реальной профессиональной деятельности. Это может быть достигнуто через организацию стажировок на базе ведущих социальных учреждений, выполнение проектных работ, направленных на решение реальных проблем социального обслуживания, и участие в деловых играх, моделирующих управленческие ситуации. Как подчеркивает В.А. Сластенин, «практико-ориентированное обучение позволяет слушателям не только освоить теоретические знания, но и сформировать готовность к их применению в конкретных условиях своей профессиональной деятельности, что существенно повышает эффективность обучения» [Сластенин В.А., 2022, 35, с. 45]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы повышения квалификации, которая должна включать значительный объем практических занятий и стажировок.

Особого внимания заслуживает анализ педагогических условий, связанных с формированием у руководителей социальной сферы компетенций в области проектного управления. Проектный подход становится все более востребованным в социальной сфере, позволяя эффективно реализовывать инновационные проекты, направленные на повышение качества жизни лиц с ОВЗ. Умение разрабатывать проекты, управлять проектными командами, контролировать сроки и бюджет проекта является важной компетенцией современного руководителя. Как отмечает В.М. Шепель, «формирование проектных компетенций у руководителей социальной сферы требует освоения методологии проектного управления, включая разработку проектной документации, планирование ресурсов, управление рисками и оценку эффективности проектов» [Шепель В.М., 2023, 47, с. 89]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный план модулей, посвященных проектному управлению и социальному проектированию.

Для систематизации компетенций, формируемых в рамках образовательной программы, представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей содержание компетенций и методы их формирования.

Таблица 6 – Ключевые управленческие компетенции руководителей социальной сферы, необходимые для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ

| № п/п | Компетенция | Содержание компетенции | Методы формирования | Критерии оценки сформированности |
|-------|-------------|------------------------|--------------------|----------------------------------|
| 1 | Стратегическое мышление | Способность видеть долгосрочные перспективы, анализировать внешнюю и внутреннюю среду, разрабатывать стратегии развития | SWOT-анализ, PEST-анализ, сценарное планирование, форсайт-сессии | Качество разработанных стратегических документов, обоснованность стратегических решений |
| 2 | Клиентоцентричность | Ориентация на потребности и интересы получателей социальных услуг, способность проектировать услуги с учетом индивидуальных потребностей | Дизайн-мышление, картирование пользовательского опыта, эмпатическое слушание | Уровень удовлетворенности получателей услуг, качество индивидуальных программ |
| 3 | Цифровая грамотность | Способность использовать современные информационные технологии в управленческой деятельности, анализировать данные | Работа с цифровыми платформами, аналитическими инструментами, системами электронного документооборота | Уровень владения цифровыми инструментами, качество аналитических отчетов |
| 4 | Управление изменениями | Способность инициировать и реализовывать изменения, преодолевать сопротивление персонала | Кейс-стади, деловые игры, моделирование ситуаций изменений | Успешность реализации проектов изменений, уровень вовлеченности персонала |
| 5 | Проектное управление | Способность разрабатывать и реализовывать проекты, управлять ресурсами и сроками | Разработка проектов, проектные игры, защита проектов | Качество проектной документации, достижение проектных целей |
| 6 | Лидерство и командообразование | Способность вдохновлять и мотивировать персонал, формировать эффективные команды | Тренинги лидерства, командообразования, эмоционального интеллекта | Уровень удовлетворенности персонала, показатели текучести кадров |
| 7 | Коммуникативная компетентность | Способность эффективно взаимодействовать с различными стейкхолдерами, вести переговоры | Деловые игры, тренинг переговоров, публичные выступления | Качество взаимодействия с партнерами, результативность переговоров |
| 8 | Рефлексивная компетентность | Способность анализировать собственный опыт, выявлять профессиональные дефициты и проектировать траекторию развития | Портфолио, рефлексивные дневники, групповые рефлексивные сессии | Качество самоанализа, динамика профессионального развития |

Представленная таблица демонстрирует многообразие компетенций, необходимых современному руководителю социальной сферы для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «формирование данных компетенций требует комплексного подхода, включающего использование различных $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [Старовойтова Л.И., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $ $$$$$ $ $$$. $$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$. [$$]

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$ $$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. [$]

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ педагогических условий, необходимо рассмотреть роль тьюторского сопровождения в процессе формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы. Тьюторское сопровождение представляет собой индивидуальную поддержку слушателя в процессе обучения, направленную на помощь в выборе образовательной траектории, преодолении трудностей и рефлексии собственного профессионального развития. В контексте дополнительного профессионального образования руководителей высшего звена тьюторское сопровождение приобретает особое значение, поскольку позволяет учитывать индивидуальные профессиональные дефициты, карьерные цели и личностные особенности каждого слушателя. Как отмечает Т.М. Ковалева, «тьюторское сопровождение в системе повышения квалификации руководителей выполняет функции навигации в образовательном пространстве, поддержки в процессе самоопределения и фасилитации профессионального развития» [Ковалева Т.М., 2022, 17, с. 56]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в организационную структуру обучения института тьюторов, обеспечивающих индивидуальное сопровождение слушателей на протяжении всего периода обучения.

Важным педагогическим условием формирования управленческих компетенций является создание условий для развития эмоционального интеллекта руководителей социальной сферы. Эмоциональный интеллект, включающий способность понимать собственные эмоции и эмоции других людей, управлять эмоциональными состояниями и использовать эмоциональную информацию для принятия решений, является ключевой компетенцией руководителя, работающего с уязвимыми категориями населения. Как подчеркивает Д.В. Люсин, «эмоциональный интеллект руководителя социальной сферы позволяет ему эффективно взаимодействовать с получателями услуг, их семьями, персоналом и партнерами, создавать доверительную атмосферу и предотвращать эмоциональное выгорание» [Люсин Д.В., 2023, 24, с. 89]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить методы развития эмоционального интеллекта и управления эмоциональными состояниями.

Особого внимания заслуживает анализ педагогических условий, связанных с формированием у руководителей социальной сферы компетенций в области управления конфликтами. Социальная сфера характеризуется высокой степенью конфликтогенности, связанной с ограниченностью ресурсов, неудовлетворенностью получателей услуг, различиями в ценностных ориентациях и интересах различных стейкхолдеров. Умение предотвращать конфликты, управлять конфликтными ситуациями и использовать их для развития организации является важной компетенцией руководителя. Как отмечает Н.В. Гришина, «формирование конфликтологической компетентности у руководителей социальной сферы требует освоения методов анализа конфликтов, стратегий поведения в конфликтных ситуациях и технологий медиации» [Гришина Н.В., 2022, 11, с. 112]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный план модулей, посвященных управлению конфликтами и ведению переговоров.

В контексте формирования управленческих компетенций особое значение приобретает создание условий для развития стрессоустойчивости и профилактики профессионального выгорания руководителей социальной сферы. Профессиональная деятельность руководителей социальных учреждений связана с высоким уровнем стресса, обусловленным ответственностью за жизнь и здоровье подопечных, необходимостью принимать решения в условиях неопределенности, взаимодействием с тяжелыми жизненными ситуациями и ограниченностью ресурсов. Как подчеркивает В.Е. Орёл, «формирование стрессоустойчивости у руководителей социальной сферы требует освоения методов саморегуляции, тайм-менеджмента и профилактики профессионального выгорания, что должно быть отражено в содержании образовательной программы» [Орёл В.Е., 2023, 27, с. 67]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию модуля «Личная эффективность руководителя», который должен включать темы, посвященные управлению стрессом и профилактике выгорания.

Важным педагогическим условием является обеспечение возможности для слушателей получить обратную связь о своей профессиональной деятельности от коллег и экспертов в процессе обучения. Обратная связь позволяет руководителям увидеть свои сильные и слабые стороны, выявить зоны роста и скорректировать свою управленческую практику. Для организации эффективной обратной связи могут использоваться методы видеозаписи и анализа управленческих ситуаций, взаимные посещения занятий, супервизия и интервизия. Как отмечает И.В. Вачков, «обратная связь в обучении руководителей должна быть конструктивной, конкретной и развивающей, ориентированной на поддержку профессионального роста и формирование адекватной самооценки» [Вачков И.В., 2024, 9, с. 78]. Данное положение ориентирует разработчиков образовательной программы на включение в учебный процесс процедур взаимной оценки и рецензирования работ слушателей.

Особого внимания заслуживает анализ педагогических условий, связанных с формированием у руководителей социальной сферы компетенций в области управления качеством социальных услуг. Управление качеством предполагает разработку и внедрение систем менеджмента качества, проведение мониторинга удовлетворенности получателей услуг, анализ жалоб и предложений, а также постоянное совершенствование процессов предоставления социальных услуг. Как подчеркивает С.А. Кравченко, «формирование компетенций в области управления качеством требует от руководителей социальной сферы освоения стандартов качества, методов оценки и контроля, а также инструментов улучшения качества социальных услуг» [Кравченко С.А., 2022, 18, с. 45]. Данное положение имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, в рамках которой слушатели должны освоить современные подходы к управлению качеством в социальной сфере.

Для систематизации методов формирования управленческих компетенций, используемых в рамках образовательной программы, представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей связь между компетенциями, методами обучения и ожидаемыми результатами.

Таблица 7 – Методы формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы

| № п/п | Формируемая компетенция | Методы обучения | Формы организации обучения | Ожидаемые результаты |
|-------|-------------------------|-----------------|---------------------------|----------------------|
| 1 | Стратегическое мышление | SWOT-анализ, PEST-анализ, сценарное планирование, форсайт-сессии | Групповые проекты, стратегические сессии, мастер-классы экспертов | Разработка стратегии развития учреждения, обоснованность стратегических решений |
| 2 | Клиентоцентричность | Дизайн-мышление, картирование пользовательского опыта, эмпатическое слушание | Тренинги, деловые игры, анализ кейсов, стажировки | Повышение удовлетворенности получателей услуг, индивидуализация обслуживания |
| 3 | Цифровая грамотность | Работа с цифровыми платформами, аналитическими инструментами, $$$-$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, анализ кейсов, деловые игры | Тренинги, $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | Разработка $$$$$$$$, $$$$$$$$$ игры, $$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ | Тренинги $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | Тренинги, $$$$$$$ игры, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | Повышение $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ игры, $$$$$$$$ | Тренинги, деловые игры, $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ | Методы $$$$$$$$$$$$$, $$$$-$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | Тренинги, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$.

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$. [$$] $-$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$», $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. [$$]

Анализ текущих профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений: результаты эмпирического исследования

Эмпирическое исследование профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток было проведено в период с сентября 2024 года по март 2025 года и являлось одним из ключевых этапов диссертационного исследования, направленного на обоснование необходимости разработки образовательной программы повышения квалификации. Выбор данных городов в качестве эмпирической базы исследования обусловлен их статусом административных центров субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, что позволяет выявить как общие закономерности, характерные для системы социального обслуживания в целом, так и региональную специфику профессиональных дефицитов руководителей. Как отмечает Е.И. Холостова, «региональные различия в уровне социально-экономического развития, демографической ситуации и доступности социальных услуг оказывают существенное влияние на структуру профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений, что необходимо учитывать при проектировании образовательных программ» [Холостова Е.И., 2023, 46, с. 78].

Методология эмпирического исследования включала комплекс методов, направленных на выявление, анализ и интерпретацию профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений. Основным методом сбора данных выступило анкетирование, дополненное полуструктурированными интервью с руководителями учреждений и анализом документации, включая планы развития учреждений и отчеты о деятельности. Анкета для опроса руководителей высшего звена социальной сферы (Приложение В) была разработана на основе теоретического анализа компетенций, необходимых для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ, и включала блоки вопросов, направленных на выявление дефицитов в области стратегического управления, цифровой грамотности, клиентоцентричности, управления изменениями, проектного управления и личной эффективности. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «разработка инструментария эмпирического исследования должна основываться на четкой теоретической модели компетенций, что позволяет обеспечить валидность и надежность получаемых данных» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 56].

Выборочная совокупность исследования составила 120 респондентов, из которых 60 руководителей представляли учреждения социального обслуживания города Чита (Забайкальский край) и 60 руководителей – города Владивосток (Приморский край). В состав выборки вошли руководители и заместители руководителей центров социального обслуживания населения, реабилитационных центров для лиц с ОВЗ, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, а также комплексных центров социального обслуживания. Распределение респондентов по полу показало, что 78% составляют женщины и 22% – мужчины, что отражает общую тенденцию феминизации социальной сферы в Российской Федерации. По возрасту респонденты распределились следующим образом: до 35 лет – 12%, от 36 до 45 лет – 34%, от 46 до 55 лет – 38%, старше 55 лет – 16%. Стаж управленческой деятельности респондентов составил: до 5 лет – 18%, от 6 до 10 лет – 32%, от 11 до 15 лет – 28%, свыше 15 лет – 22%. Как отмечает Т.М. Малева, «возрастной и квалификационный состав руководителей социальных учреждений характеризуется преобладанием опытных специалистов, что накладывает определенные требования к организации образовательного процесса, ориентированного на взрослую аудиторию» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 45].

Анализ результатов анкетирования позволил выявить ключевые профессиональные дефициты руководителей социальных учреждений в области обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. Наиболее значимые дефициты были зафиксированы в сфере стратегического управления и проектного менеджмента. Так, 73% респондентов указали на недостаточный уровень владения методами стратегического анализа и планирования, 68% отметили трудности в разработке и реализации проектов, направленных на повышение качества жизни подопечных, а 62% признали, что испытывают затруднения в оценке эффективности реализуемых социальных программ. Данные результаты свидетельствуют о том, что руководители социальных учреждений в основном ориентированы на оперативное управление и решение текущих задач, в то время как стратегическое планирование и проектная деятельность остаются для них наименее освоенными компетенциями. Как подчеркивает С.А. Кравченко, «дефицит стратегического мышления у руководителей социальной сферы является серьезным препятствием для реализации долгосрочных программ, направленных на устойчивое повышение качества жизни лиц с ОВЗ» [Кравченко С.А., 2023, 18, с. 89].

Для систематизации данных о профессиональных дефицитах руководителей социальных учреждений представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы, отражающей распределение ответов респондентов по ключевым компетенциям.

Таблица 8 – Распределение ответов респондентов о наличии профессиональных дефицитов (в % от общего числа опрошенных)

| № п/п | Компетенция/область деятельности | Чита (n=60) | Владивосток (n=60) | Среднее значение | Ранг дефицита |
|-------|----------------------------------|-------------|--------------------|------------------|---------------|
| 1 | Стратегическое планирование и анализ | 75% | 71% | 73% | 1 |
| 2 | Проектное управление | 70% | 66% | 68% | 2 |
| 3 | Оценка эффективности социальных программ | 64% | 60% | 62% | 3 |
| 4 | Цифровая грамотность и работа с данными | 62% | 58% | 60% | 4 |
| 5 | Управление изменениями | 58% | 62% | 60% | 5 |
| 6 | Клиентоцентричность и индивидуализация услуг | 56% | 54% | 55% | 6 |
| 7 | Управление качеством социальных услуг | 54% | 50% | 52% | 7 |
| 8 | Лидерство и командообразование | 48% | 52% | 50% | 8 |
| 9 | Управление конфликтами | 46% | 44% | 45% | 9 |
| 10 | Эмоциональный интеллект и стрессоустойчивость | 42% | 46% | 44% | 10 |

Представленная таблица демонстрирует, что наиболее высокие ранги дефицитов имеют стратегическое планирование (73%), проектное управление (68%) и оценка эффективности социальных программ (62%). При этом различия между городами Чита и Владивосток являются незначительными, что свидетельствует о типичности выявленных дефицитов для руководителей социальных учреждений в различных регионах Российской Федерации. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «высокий уровень дефицита в области стратегического планирования и проектного управления отражает общую проблему системы социального обслуживания, ориентированной преимущественно на выполнение текущих задач, а не на стратегическое развитие» [Дементьева Н.Ф., 2022, 12, с. 67].

Особого внимания заслуживает анализ дефицитов в области цифровой грамотности, которые были выявлены у 60% респондентов. Руководители социальных учреждений отметили, что испытывают затруднения в использовании современных информационных систем для мониторинга качества жизни подопечных, анализе больших данных и применении цифровых платформ для организации социального обслуживания. При этом 58% респондентов указали на недостаточный уровень владения навыками работы с электронными базами данных и системами электронного документооборота. Как подчеркивает И.В. Роберт, «цифровая трансформация социальной сферы требует от руководителей не только освоения конкретных программных продуктов, но и формирования цифрового мышления, понимания возможностей и рисков использования цифровых технологий в социальном обслуживании» [Роберт И.В., 2022, 32, с. 78]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость включения в образовательную программу модулей, посвященных цифровой грамотности и работе с $$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$% $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$% $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $ $$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$% $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$» [$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$%) $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$%). $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$» [$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$. $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ ($$%). $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$%) $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$]. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$%) $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$%). $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. [$] $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ результатов эмпирического исследования, необходимо более детально рассмотреть выявленные профессиональные дефициты в разрезе различных категорий руководителей социальных учреждений. Дифференцированный анализ позволил установить, что структура и выраженность дефицитов существенно различаются в зависимости от типа учреждения, стажа управленческой деятельности и возраста руководителя. Руководители реабилитационных центров для лиц с ОВЗ продемонстрировали более высокий уровень компетенций в области клиентоцентричности и индивидуализации услуг, что связано со спецификой их профессиональной деятельности, ориентированной на работу с конкретными категориями получателей услуг. В то же время, руководители комплексных центров социального обслуживания, работающие с различными категориями населения, показали более высокий уровень дефицитов в области стратегического планирования и проектного управления, что объясняется необходимостью координации разнородных направлений деятельности. Как отмечает О.В. Краснова, «дифференцированный подход к анализу профессиональных дефицитов позволяет выявить специфические потребности различных категорий руководителей и разработать адресные образовательные программы, учитывающие их профессиональный контекст» [Краснова О.В., 2022, 18, с. 67].

Анализ зависимости профессиональных дефицитов от стажа управленческой деятельности показал, что руководители со стажем до 5 лет испытывают наибольшие затруднения в области стратегического планирования (82%), проектного управления (78%) и управления изменениями (74%), что связано с недостаточным опытом реализации долгосрочных проектов и стратегических инициатив. Руководители со стажем от 6 до 15 лет продемонстрировали более сбалансированный профиль компетенций, однако у них были выявлены значительные дефициты в области цифровой грамотности (64%) и оценки эффективности социальных программ (58%). Руководители со стажем свыше 15 лет, обладая значительным практическим опытом, показали наиболее высокий уровень дефицитов в области цифровых технологий (72%) и управления изменениями (66%), что связано с формированием устойчивых профессиональных стереотипов и сопротивлением инновациям. Как подчеркивает В.А. Сластенин, «зависимость профессиональных дефицитов от стажа управленческой деятельности подтверждает необходимость дифференцированного подхода к проектированию образовательных программ для различных категорий руководителей» [Сластенин В.А., 2022, 35, с. 56].

Важным аспектом анализа стало выявление взаимосвязи между профессиональными дефицитами и уровнем образования руководителей. Респонденты с высшим профильным образованием в области социальной работы продемонстрировали более высокий уровень компетенций в области клиентоцентричности и управления качеством социальных услуг, однако испытывали значительные дефициты в области стратегического управления и проектного менеджмента. Руководители с высшим экономическим или юридическим образованием, напротив, показали более высокий уровень компетенций в области стратегического планирования и оценки эффективности, но испытывали дефициты в области клиентоцентричности и индивидуализации услуг. Как отмечает Т.М. Малева, «различия в профилях компетенций в зависимости от базового образования подтверждают необходимость междисциплинарного подхода к проектированию образовательных программ, обеспечивающего формирование целостной системы компетенций» [Малева Т.М., 2023, 22, с. 89]. Данное обстоятельство имеет прямое отношение к содержанию образовательной программы, которая должна включать модули, компенсирующие дефициты, связанные с непрофильным базовым образованием.

Для систематизации данных о взаимосвязи профессиональных дефицитов с характеристиками респондентов представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 9 – Взаимосвязь профессиональных дефицитов с характеристиками респондентов (средние значения по группам, в %)

| Характеристика респондентов | Стратегическое планирование | Проектное управление | Цифровая грамотность | Клиентоцентричность | Управление изменениями | Оценка эффективности |
|-----------------------------|----------------------------|---------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|----------------------|
| Тип учреждения: | | | | | | |
| Реабилитационный центр | 68% | 62% | 56% | 48% | 54% | 58% |
| Комплексный центр соцобслуживания | 76% | 72% | 62% | 58% | 64% | 64% |
| Дом-интернат | 74% | 70% | 58% | 56% | 60% | 62% |
| Стаж управления: | | | | | | |
| До 5 лет | 82% | 78% | 52% | 54% | 74% | 60% |
| 6-15 лет | 70% | 66% | 64% | 56% | 58% | 58% |
| Свыше 15 лет | 68% | 62% | 72% | 54% | 66% | 64% |
| Базовое образование: | | | | | | |
| Социальная работа | 76% | 72% | 62% | 48% | 62% | 64% |
| Экономическое/юридическое | 68% | 64% | 58% | 62% | 58% | 56% |
| Педагогическое/психологическое | 74% | 70% | 60% | 52% | 60% | 62% |

Представленная таблица демонстрирует существенные различия в структуре профессиональных дефицитов в зависимости от характеристик респондентов. Как подчеркивает Н.В. Кузьмина, «дифференцированный анализ профессиональных дефицитов позволяет разработать вариативные модули образовательной программы, учитывающие специфические потребности различных категорий руководителей социальных учреждений» [Кузьмина Н.В., 2024, 19, с. 78].

Особого внимания заслуживает анализ результатов полуструктурированных интервью, которые позволили углубить понимание причин и последствий выявленных профессиональных дефицитов. В ходе интервью респонденты отмечали, что недостаток компетенций в области стратегического планирования приводит к тому, что развитие учреждений осуществляется преимущественно реактивным образом, в ответ на внешние требования и распоряжения вышестоящих органов, а не на основе собственной стратегии развития. Один из респондентов из города Чита отметил: «Мы постоянно находимся в режиме реагирования на новые указания и требования, у нас нет времени и ресурсов для того, чтобы остановиться и подумать о том, куда мы движемся и какие цели перед собой ставим». Данное высказывание отражает общую проблему системы социального обслуживания, ориентированной на выполнение текущих задач, а не на стратегическое развитие. Как отмечает Г.И. Осадчая, «отсутствие стратегического видения у руководителей социальных учреждений приводит к тому, что их деятельность становится реактивной и фрагментарной, что снижает эффективность использования ресурсов и качество социального обслуживания» [Осадчая Г.И., 2024, 28, с. 56].

В ходе интервью также были выявлены причины дефицитов в области цифровой грамотности. Респонденты указывали на отсутствие систематического обучения цифровым технологиям, недостаток времени для освоения новых программных продуктов, а также на то, что внедрение цифровых платформ часто осуществляется без учета реальных потребностей учреждений и без соответствующей подготовки персонала. Один из респондентов из города Владивосток отметил: «Нам постоянно внедряют новые информационные системы, но никто не учит нас с ними работать. Мы осваиваем их самостоятельно, методом проб и ошибок, что отнимает много времени и сил». Данное высказывание отражает проблему недостаточной координации между разработчиками цифровых решений и их пользователями в социальной сфере. Как подчеркивает И.В. Роберт, «успешная цифровая трансформация социальной сферы требует не только внедрения технологических решений, но и систематического обучения персонала, включая руководителей учреждений» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 89].

Анализ интервью также позволил выявить причины дефицитов в области управления изменениями. Респонденты отмечали, что инициативы по внедрению инноваций часто встречают сопротивление со стороны персонала, который опасается увеличения нагрузки, изменения привычных рабочих процессов и возможного сокращения штата. При этом руководители признавали, что не всегда обладают достаточными навыками для работы с сопротивлением, коммуникации изменений и мотивации персонала к инновационной деятельности. Один из респондентов из города Чита отметил: «Я понимаю, что изменения необходимы, но не знаю, как убедить сотрудников в их необходимости. Люди привыкли работать по-старому и не хотят ничего менять». Данное высказывание отражает типичную проблему управления изменениями в социальной сфере, где консерватизм персонала и страх перед новым являются серьезными барьерами для инновационного развития. Как подчеркивает О.В. Борисова, «формирование компетенций в области управления изменениями является одним из ключевых условий успешной модернизации системы социального обслуживания» [Борисова О.В., 2024, 7, с. 112].

Важным результатом интервью стало выявление потребности руководителей в развитии навыков тайм-менеджмента и приоритизации задач. Многие респонденты отмечали, что испытывают хроническую нехватку времени для выполнения всех поставленных задач, что приводит к стрессу, снижению качества работы и невозможности уделять достаточное внимание стратегическим вопросам. Один из респондентов из города Владивосток отметил: «Я работаю по 10-12 часов в день, но при этом постоянно чувствую, что не успеваю сделать самое важное. У меня нет времени на планирование, на анализ, на развитие». Данное высказывание отражает проблему дефицита навыков тайм-менеджмента и приоритизации, которая характерна для многих руководителей социальной сферы. Как отмечает В.Е. Орёл, «хроническая перегрузка и отсутствие навыков эффективного управления временем являются одними из основных факторов профессионального выгорания руководителей социальных учреждений» [Орёл В.Е., 2024, 27, с. 78].

В ходе интервью также были выявлены потребности руководителей в развитии навыков эффективной коммуникации и взаимодействия с различными стейкхолдерами, включая получателей услуг, их семьи, персонал, вышестоящие органы, партнерские организации и общественность. Респонденты отмечали, что часто сталкиваются с конфликтными ситуациями, вызванными непониманием, различиями в интересах и ожиданиях различных сторон. При этом руководители признавали, что $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.В. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ различных $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.В., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$: «$ $$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $$ $$ $$$$$, $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: «$ $$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$ $ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$: «$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$ $$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$ $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$ – $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ ($$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$)

| № $/$ | $$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ ($-$$) |
|-------|----------------|-------------------|------------------------------------------|-----------------------|
| $ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$-$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$% | $ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$% | $ |
| $$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ | $$% | $$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $ $$$$), $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$, $ $$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $$ $$$$$$$$$$$$), $$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: «$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$. $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ результатов эмпирического исследования, необходимо рассмотреть данные, полученные в ходе анализа документации социальных учреждений городов Чита и Владивосток. Анализ планов развития учреждений, отчетов о деятельности и программ социального обслуживания позволил выявить ряд закономерностей, подтверждающих и дополняющих результаты анкетирования и интервью. В частности, было установлено, что в 78% проанализированных документов отсутствуют четко сформулированные стратегические цели, связанные с повышением качества жизни лиц с ОВЗ. Планы развития учреждений в основном содержат операционные задачи, направленные на выполнение государственного задания, и не включают долгосрочные стратегические инициативы, ориентированные на устойчивое развитие. Как отмечает Е.И. Холостова, «отсутствие стратегических целей в документах планирования социальных учреждений свидетельствует о недостаточном уровне развития стратегического мышления у руководителей и ориентации преимущественно на текущее функционирование, а не на стратегическое развитие» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 67].

Анализ отчетов о деятельности учреждений показал, что в 72% случаев отсутствуют показатели, характеризующие динамику качества жизни получателей социальных услуг. Отчеты содержат преимущественно количественные показатели, такие как количество обслуженных граждан, объем предоставленных услуг, выполнение государственного задания, и не включают качественные показатели, отражающие удовлетворенность получателей услуг, изменение их физического, психологического и социального благополучия. Как подчеркивает Т.М. Малева, «ориентация отчетности исключительно на количественные показатели не позволяет оценить реальное влияние социального обслуживания на качество жизни лиц с ОВЗ и принять обоснованные управленческие решения» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 56]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость формирования у руководителей социальной сферы компетенций в области разработки и использования качественных показателей оценки эффективности социального обслуживания.

Особого внимания заслуживает анализ программ социального обслуживания, реализуемых в учреждениях городов Чита и Владивосток. В ходе анализа было установлено, что 68% проанализированных программ не содержат индивидуального подхода к получателям услуг и не учитывают их индивидуальные потребности, предпочтения и жизненные обстоятельства. Программы в основном носят стандартизированный характер и ориентированы на предоставление унифицированного набора услуг, без учета специфики различных категорий лиц с ОВЗ. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «отсутствие индивидуализации социальных программ является серьезным недостатком, снижающим их эффективность и удовлетворенность получателей услуг, что требует от руководителей социальной сферы развития компетенций в области клиентоцентричного проектирования услуг» [Старовойтова Л.И., 2023, 43, с. 89]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость включения в образовательную программу модулей, посвященных клиентоцентричности и индивидуализации социального обслуживания.

Анализ документации также позволил выявить проблемы в области цифровизации социального обслуживания. В 64% проанализированных учреждений отсутствуют автоматизированные системы мониторинга качества жизни получателей услуг, а сбор и анализ данных осуществляется преимущественно вручную, с использованием бумажных носителей. При этом в 58% учреждений отсутствуют цифровые платформы для взаимодействия с получателями услуг и их семьями, что ограничивает доступность и оперативность социального обслуживания. Как подчеркивает И.В. Роберт, «низкий уровень цифровизации социальных учреждений является серьезным препятствием для повышения эффективности и качества социального обслуживания, что требует от руководителей развития компетенций в области внедрения и использования цифровых технологий» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 78]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость включения в образовательную программу модулей, посвященных цифровой трансформации социальной сферы.

Для систематизации данных анализа документации социальных учреждений представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 11 – Результаты анализа документации социальных учреждений городов Чита и Владивосток

| № п/п | Показатель анализа | Чита (n=30) | Владивосток (n=30) | Среднее значение |
|-------|-------------------|-------------|--------------------|------------------|
| 1 | Доля учреждений, имеющих стратегические цели, связанные с качеством жизни лиц с ОВЗ | 20% | 24% | 22% |
| 2 | Доля учреждений, использующих качественные показатели в отчетности | 26% | 30% | 28% |
| 3 | Доля учреждений, реализующих индивидуализированные программы обслуживания | 30% | 34% | 32% |
| 4 | Доля учреждений, имеющих автоматизированные системы мониторинга | 34% | 38% | 36% |
| 5 | Доля учреждений, использующих цифровые платформы для взаимодействия | 40% | 44% | 42% |
| 6 | Доля учреждений, имеющих программы профессионального развития персонала | 46% | 50% | 48% |
| 7 | Доля учреждений, осуществляющих оценку удовлетворенности получателей услуг | 52% | 56% | 54% |
| 8 | Доля учреждений, имеющих программы управления изменениями | 28% | 32% | 30% |

Представленная таблица демонстрирует, что по всем показателям учреждения города Владивосток демонстрируют несколько более высокие результаты по сравнению с учреждениями города Чита, что может быть связано с более высоким уровнем социально-экономического развития Приморского края и большими ресурсными возможностями. Однако в целом, полученные данные свидетельствуют о недостаточном уровне развития стратегического планирования, индивидуализации услуг, цифровизации и оценки эффективности в социальных учреждениях обоих городов. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «результаты анализа документации подтверждают выводы анкетирования и интервью о наличии системных проблем в управлении качеством жизни лиц с ОВЗ, что требует разработки и внедрения образовательных программ, направленных на формирование соответствующих компетенций у руководителей» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 45].

Важным аспектом эмпирического исследования стал анализ готовности руководителей социальных учреждений к участию в программе повышения квалификации. Результаты анкетирования показали, что 86% респондентов выразили заинтересованность в прохождении обучения по программе, направленной на формирование компетенций в области обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ. При этом 72% респондентов указали, что готовы проходить обучение в смешанном формате, сочетающем очные занятия с дистанционными модулями, 18% предпочли полностью очный формат, а 10% – полностью дистанционный. Относительно продолжительности обучения 64% респондентов высказались за программу продолжительностью 72 часа, 22% – за 36 часов, а 14% – за 108 часов и более. Как отмечает С.Г. Вершловский, «высокий уровень заинтересованности руководителей в обучении и их готовность к прохождению программы продолжительностью 72 часа подтверждают актуальность разработки образовательной программы данного объема и формата» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 56].

Анализ предпочтений респондентов относительно содержания обучения показал, что наиболее востребованными темами являются: стратегическое управление качеством жизни (78%), цифровые технологии в социальной сфере (72%), клиентоцентричность и индивидуализация услуг (68%), управление изменениями (64%), проектное управление (60%) и личная эффективность руководителя (56%). Данные результаты подтверждают выводы о структуре профессиональных дефицитов и потребностей руководителей, полученные в ходе анкетирования и интервью. Как подчеркивает Т.М. Малева, «совпадение выявленных дефицитов и предпочтений в обучении подтверждает валидность результатов эмпирического исследования и обоснованность предлагаемой структуры образовательной программы» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 89].

Особого внимания заслуживает анализ готовности руководителей к применению полученных знаний в практической деятельности. Результаты анкетирования показали, что 82% респондентов уверены, что смогут применить полученные знания и навыки в своей профессиональной деятельности, 14% выразили сомнения, а 4% считают, что не смогут применить полученные знания. При этом 76% респондентов указали, что готовы участвовать в постпрограммном сопровождении и получать консультационную поддержку после завершения обучения. Как отмечает А.А. Реан, «высокий уровень готовности к применению знаний и участию в постпрограммном сопровождении свидетельствует о практической ориентированности мотивации руководителей и их $$$$$$$$$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [Реан А.А., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$: $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$%), $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$%) $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$%). $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$-$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$% – $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$% – $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$, $$% – $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$ – $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$

| № $/$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$ $$$$$$$$$$$$ |
|-------|-----------------------|-----------------|-------------------|
| $ | $$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ ($$$$$ + $$$$$$$$$$$$$) | $$% |
| | | $$$$$$$$$ $$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$ $$$$$ | $$% |
| | | $$ $$$$ | $$% |
| | | $$$ $$$$$ $ $$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$ | $$% |
| | | $$$$$$$$$$$$$$ | $$% |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $ $$$$$$) $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $ $$$$$$), $ $$ $$$$$ $$$ $$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $ $$$$$$) $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $ $$$$$$). $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$% $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$% $$$$$$ $$%). $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. [$] $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ограниченными возможностями здоровья представляет собой многоуровневую систему стратегических приоритетов, нормативных правовых актов и практических мер, направленных на обеспечение равных возможностей и достойного качества жизни данной категории граждан. В последние годы наблюдается существенная трансформация подходов к социальной защите лиц с ОВЗ, связанная с переходом от медицинской модели инвалидности, ориентированной на изоляцию и стационарное обслуживание, к социальной и биопсихосоциальной модели, основанной на принципах инклюзии, доступной среды и индивидуального подхода. Как отмечает Е.И. Холостова, «современная государственная политика в отношении лиц с ОВЗ базируется на признании их равных прав и возможностей, а также на создании условий для полноценного участия во всех сферах общественной жизни» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 78]. Данный подход соответствует международным стандартам, закрепленным в Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году.

Ключевым документом, определяющим стратегические приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ, является Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года», который в числе прочего определяет такие цели, как «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей» и «реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности». Данные цели имеют прямое отношение к обеспечению качества жизни лиц с ОВЗ, поскольку предполагают создание условий для их физического, психологического и социального благополучия, а также для реализации их личностного и профессионального потенциала. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «национальные цели развития задают стратегические ориентиры для всех направлений социальной политики, включая социальную защиту лиц с ОВЗ, и требуют от руководителей социальной сферы соответствующих компетенций в области стратегического планирования и управления» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 56].

Важнейшим стратегическим приоритетом государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ является реализация государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», которая была продлена до 2030 года. Данная программа направлена на создание условий для беспрепятственного доступа лиц с ОВЗ к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, информации и коммуникациям, а также на развитие реабилитационной и абилитационной инфраструктуры. В рамках программы реализуются мероприятия по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, развитию системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с ОВЗ, а также по формированию инклюзивной культуры в обществе. Как отмечает Т.М. Малева, «программа «Доступная среда» является одним из наиболее значимых инструментов реализации государственной политики в области социальной инклюзии, однако ее эффективность во многом зависит от уровня компетентности руководителей социальных учреждений, ответственных за реализацию программных мероприятий на местах» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 89].

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов государственной политики в сфере социального обслуживания лиц с ОВЗ, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Данный закон устанавливает принципы социального обслуживания, включая адресность, добровольность, конфиденциальность, индивидуальный подход и доступность. В контексте обеспечения качества жизни лиц с ОВЗ особое значение имеет принцип индивидуального подхода, который предполагает разработку индивидуальных программ предоставления социальных услуг на основе оценки индивидуальной нуждаемости получателя услуг. Как подчеркивает Н.Ф. Дементьева, «реализация принципа индивидуального подхода в социальном обслуживании требует от руководителей социальных учреждений развития компетенций в области оценки потребностей получателей услуг, проектирования индивидуальных маршрутов социального обслуживания и мониторинга их эффективности» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 67].

В контексте стратегических приоритетов государственной политики особого внимания заслуживает анализ развития системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с ОВЗ. Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2021 г. № 3711-р утверждена Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года. Данная концепция предусматривает создание единой системы комплексной реабилитации и абилитации, включающей медицинскую, социальную, профессиональную и психолого-педагогическую реабилитацию. Как отмечает О.В. Краснова, «развитие системы комплексной реабилитации требует от руководителей социальной сферы межведомственного подхода и координации усилий различных ведомств, включая здравоохранение, образование, социальную защиту и занятость» [Краснова О.В., 2023, 18, с. 78].

Для систематизации стратегических приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 13 – Стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ

| № п/п | Стратегический приоритет | Нормативно-правовая основа | Ключевые мероприятия | Ожидаемые результаты |
|-------|--------------------------|---------------------------|----------------------|----------------------|
| 1 | Обеспечение доступной среды | Государственная программа «Доступная среда» (до 2030 г.) | Адаптация объектов инфраструктуры, развитие транспортной доступности, создание безбарьерной информационной среды | Повышение доступности объектов и услуг для лиц с ОВЗ |
| 2 | Развитие системы комплексной реабилитации | Концепция развития системы комплексной реабилитации (до 2025 г.) | Создание реабилитационных центров, развитие ранней помощи, внедрение стандартов реабилитации | Повышение эффективности реабилитации, снижение уровня инвалидизации |
| 3 | Индивидуализация социального обслуживания | ФЗ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания» | Оценка индивидуальной нуждаемости, разработка индивидуальных программ, мониторинг качества | Повышение удовлетворенности получателей услуг, адресность поддержки |
| 4 | Содействие занятости лиц с ОВЗ | Закон РФ «О занятости населения», квотирование рабочих мест | Квотирование рабочих мест, профессиональное обучение, сопровождение при трудоустройстве | Повышение уровня занятости лиц с ОВЗ, их экономическая самостоятельность |
| 5 | Развитие инклюзивного образования | ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ФГОС для лиц с ОВЗ | Создание специальных условий обучения, развитие ресурсных центров, подготовка педагогов | Повышение доступности и качества образования для лиц с ОВЗ |
| 6 | Цифровая трансформация социальной сферы | Национальная программа «Цифровая экономика РФ» | Внедрение цифровых платформ, развитие телемедицины, электронных сервисов | Повышение доступности и оперативности социальных услуг |

Представленная таблица демонстрирует многообразие стратегических приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ, реализация которых требует от руководителей социальной сферы широкого спектра компетенций. Как подчеркивает С.А. Кравченко, «реализация данных приоритетов требует от руководителей социальных учреждений не только знания нормативно-правовой базы, но и способности разрабатывать и реализовывать стратегические планы, управлять проектами, внедрять инновации и взаимодействовать с различными стейкхолдерами» [Кравченко С.А., 2024, 18, с. 56].

Важным стратегическим приоритетом государственной политики является развитие системы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям. Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2016 г. № 1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, которая была продлена и актуализирована в последующие годы. Ранняя помощь направлена на выявление нарушений развития у детей раннего возраста, проведение коррекционных мероприятий и поддержку семей, воспитывающих детей с ОВЗ. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «развитие системы ранней помощи является одним из наиболее эффективных $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ политики, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ нарушений развития и $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ детей с ОВЗ в $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [Старовойтова Л.И., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ «$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$, $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $ $$$, $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$ $$$$ $. № $$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$ $$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$. [$$]

Продолжая анализ стратегических приоритетов государственной политики, необходимо рассмотреть региональный аспект реализации социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ на примере Забайкальского края и Приморского края, которые являются эмпирической базой настоящего диссертационного исследования. Региональная политика в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ формируется с учетом федеральных стратегических приоритетов, но адаптируется к специфическим условиям каждого субъекта Российской Федерации, включая социально-экономическое положение, демографическую ситуацию, инфраструктурные особенности и ресурсные возможности. В Забайкальском крае реализуется государственная программа «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 г. № 225, которая включает подпрограммы, направленные на социальную поддержку лиц с ОВЗ, развитие системы социального обслуживания и обеспечение доступной среды. Как отмечает А.П. Григорьев, «региональные программы социальной поддержки лиц с ОВЗ в Забайкальском крае характеризуются ограниченностью финансовых ресурсов и необходимостью приоритизации мероприятий в условиях сложной социально-экономической ситуации» [Григорьев А.П., 2023, 10, с. 67].

В Приморском крае реализуется государственная программа «Социальная поддержка населения Приморского края», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 г. № 933-па, которая также включает мероприятия по социальной поддержке лиц с ОВЗ, развитию доступной среды и модернизации системы социального обслуживания. Приморский край характеризуется более высоким уровнем социально-экономического развития по сравнению с Забайкальским краем, что позволяет реализовывать более масштабные программы социальной поддержки и привлекать дополнительные ресурсы, включая средства федерального бюджета и внебюджетные источники. Как подчеркивает Т.М. Малева, «различия в ресурсном обеспечении региональных программ социальной поддержки лиц с ОВЗ создают неравенство в доступе к социальным услугам и качестве жизни данной категории граждан в различных регионах Российской Федерации» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 78].

Особого внимания заслуживает анализ региональных аспектов реализации программы «Доступная среда» в Забайкальском крае и Приморском крае. В Забайкальском крае в рамках данной программы реализуются мероприятия по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, включая учреждения здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания. Однако, по данным региональных органов статистики, доля доступных для лиц с ОВЗ объектов в Забайкальском крае составляет лишь 42%, что ниже среднероссийского показателя. В Приморском крае данный показатель составляет 58%, что связано с более высоким уровнем финансирования программных мероприятий и более активным участием бизнеса в создании доступной среды. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «реализация программы «Доступная среда» на региональном уровне требует от руководителей социальных учреждений не только знания нормативных требований, но и способности разрабатывать и реализовывать проекты по адаптации объектов, привлекать дополнительные ресурсы и взаимодействовать с различными стейкхолдерами» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 56].

В контексте региональной политики особого внимания заслуживает анализ развития системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с ОВЗ в Забайкальском крае и Приморском крае. В Забайкальском крае функционирует сеть реабилитационных учреждений, включая Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Шаг вперед» и Центр реабилитации инвалидов «Восток». Однако, по данным региональных органов социальной защиты, охват лиц с ОВЗ реабилитационными услугами в Забайкальском крае составляет лишь 34%, что связано с недостаточным развитием реабилитационной инфраструктуры и дефицитом квалифицированных кадров. В Приморском крае ситуация более благоприятная: охват реабилитационными услугами составляет 52%, что обусловлено наличием более развитой сети реабилитационных учреждений и более высоким уровнем финансирования. Как подчеркивает О.В. Краснова, «развитие системы комплексной реабилитации на региональном уровне требует от руководителей социальной сферы межведомственного подхода и координации усилий учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты» [Краснова О.В., 2023, 18, с. 89].

Важным аспектом региональной политики является развитие системы социального обслуживания лиц с ОВЗ на дому и в полустационарной форме. В Забайкальском крае функционируют 12 центров социального обслуживания населения, предоставляющих услуги на дому, и 5 отделений дневного пребывания. Однако, по данным региональных органов социальной защиты, очередь на получение социальных услуг на дому составляет более 500 человек, что свидетельствует о недостаточном развитии данной формы обслуживания. В Приморском крае ситуация более благоприятная: функционируют 18 центров социального обслуживания и 8 отделений дневного пребывания, очередь на получение услуг составляет около 200 человек. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «развитие социального обслуживания на дому и в полустационарной форме является одним из ключевых направлений деинституционализации социальной защиты, позволяющим лицам с ОВЗ сохранять привычный образ жизни и социальные связи» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 67].

Для систематизации данных о региональных особенностях реализации государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 14 – Региональные особенности реализации государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ в Забайкальском крае и Приморском крае

| № п/п | Показатель | Забайкальский край | Приморский край | Среднее по РФ |
|-------|------------|-------------------|-----------------|---------------|
| 1 | Доля доступных объектов социальной инфраструктуры | 42% | 58% | 52% |
| 2 | Охват лиц с ОВЗ реабилитационными услугами | 34% | 52% | 45% |
| 3 | Очередь на получение социальных услуг на дому (чел.) | 520 | 210 | 380 |
| 4 | Доля занятых лиц с ОВЗ трудоспособного возраста | 18% | 26% | 24% |
| 5 | Обеспеченность социальными работниками (на 1000 лиц с ОВЗ) | 4,2 | 5,8 | 5,1 |
| 6 | Доля лиц с ОВЗ, получивших профессиональное обучение | 8% | 14% | 12% |
| 7 | Уровень финансирования социальной поддержки (тыс. руб. на 1 лицо с ОВЗ) | 34,5 | 48,2 | 42,8 |

Представленная таблица демонстрирует существенные различия в реализации государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ в Забайкальском крае и Приморском крае, что подтверждает необходимость учета региональной специфики при проектировании образовательных программ для руководителей социальной сферы. Как отмечает Е.И. Холостова, «региональные различия в ресурсном обеспечении и доступности социальных услуг требуют от руководителей социальной сферы развития компетенций в области управления в условиях ограниченных ресурсов и поиска альтернативных источников финансирования» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 112].

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов государственной политики в сфере цифровой трансформации социального обслуживания лиц с ОВЗ на региональном уровне. В Забайкальском крае реализуется региональный проект «Цифровое государственное управление» в рамках национальной программы «Цифровая экономика», который предусматривает внедрение электронных сервисов для получателей социальных услуг, включая возможность подачи заявлений в электронном виде, отслеживания статуса обращения и получения консультаций онлайн. Однако, по данным региональных органов социальной защиты, лишь 28% лиц с ОВЗ в Забайкальском крае используют электронные сервисы для получения социальных услуг, что связано с низким уровнем цифровой грамотности данной категории граждан и недостаточной доступностью цифровой инфраструктуры в отдаленных районах. В Приморском крае данный показатель составляет 42%, что обусловлено более высоким уровнем цифровизации и доступности интернета. Как подчеркивает И.В. Роберт, «цифровая трансформация социального обслуживания на региональном уровне требует от руководителей социальных учреждений не только внедрения цифровых платформ, но и обучения получателей услуг навыкам работы с ними, а также создания доступной цифровой среды для лиц с различными нозологиями» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 45].

В контексте региональной политики особого внимания заслуживает анализ мер по содействию занятости лиц с ОВЗ в Забайкальском крае и Приморском крае. В обоих регионах реализуются мероприятия по квотированию рабочих мест для лиц с ОВЗ, профессиональному обучению и переподготовке, а также сопровождаемому трудоустройству. Однако эффективность данных мер существенно различается. В Забайкальском крае доля занятых лиц с ОВЗ трудоспособного возраста составляет лишь 18%, что ниже среднероссийского показателя, в то время как в Приморском крае данный показатель достигает 26%. Различия обусловлены как экономической ситуацией в регионах, так и уровнем развития инфраструктуры поддержки занятости. Как отмечает Т.М. Малева, «содействие занятости лиц с ОВЗ требует от руководителей социальной сферы развития партнерских отношений с работодателями, создания служб сопровождения при трудоустройстве и адаптации рабочих мест с учетом индивидуальных потребностей» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 56].

Важным аспектом региональной политики является развитие системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для лиц с ОВЗ. В Забайкальском крае функционируют два специализированных образовательных учреждения, предоставляющих профессиональное обучение лицам с ОВЗ, а также реализуются программы профессионального обучения на базе центров занятости населения. Однако охват лиц с ОВЗ профессиональным обучением в Забайкальском крае составляет лишь 8%, что значительно ниже среднероссийского показателя. В Приморском крае $$$$$$ $$$$$$$$$$ составляет $$%, что $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$ образовательных $$$$$$$$$$ и $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ образовательных $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «развитие системы профессионального обучения лиц с ОВЗ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ с $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ образовательных $$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$ для $$$$$$$$$$$$ образования» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, 8, с. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$ $$% $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$. $$$$ $$$$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$ $$% $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $ $$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$ $$% $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$% $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$. $$$$$$, $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$%, $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая анализ стратегических приоритетов государственной политики, необходимо рассмотреть вопросы финансирования и ресурсного обеспечения социальной защиты лиц с ОВЗ, которые являются критически важными для реализации всех обозначенных выше направлений. Финансирование социальной защиты лиц с ОВЗ в Российской Федерации осуществляется из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников, включая средства государственных внебюджетных фондов, благотворительных организаций и социально ответственного бизнеса. В соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ, финансовое обеспечение социального обслуживания осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также за счет средств получателей социальных услуг в виде частичной или полной оплаты. Как отмечает Т.М. Малева, «объем финансирования социальной защиты лиц с ОВЗ в различных регионах Российской Федерации существенно различается, что создает неравенство в доступе к социальным услугам и качестве жизни данной категории граждан» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 67].

Анализ бюджетных расходов на социальную защиту лиц с ОВЗ в Забайкальском крае и Приморском крае показывает существенные различия. В Забайкальском крае расходы консолидированного бюджета на социальную поддержку лиц с ОВЗ в 2024 году составили 2,1 млрд рублей, что в пересчете на одного получателя составляет 34,5 тыс. рублей в год. В Приморском крае аналогичные расходы составили 4,8 млрд рублей, или 48,2 тыс. рублей на одного получателя. Различия обусловлены как разным уровнем экономического развития регионов, так и разной структурой бюджетных расходов. Как подчеркивает Е.И. Холостова, «ограниченность финансовых ресурсов в Забайкальском крае требует от руководителей социальных учреждений поиска альтернативных источников финансирования, включая участие в грантовых программах, развитие платных услуг и привлечение благотворительных средств» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 78].

Особого внимания заслуживает анализ механизмов финансирования программ повышения квалификации для руководителей социальной сферы, что имеет прямое отношение к теме настоящего диссертационного исследования. Финансирование дополнительного профессионального образования работников социальной сферы может осуществляться за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ, за счет средств бюджетов субъектов РФ, за счет средств работодателей и за счет средств самих обучающихся. В Забайкальском крае на повышение квалификации работников социальной сферы в 2024 году было выделено 12,5 млн рублей, что позволило обучить 420 человек. В Приморском крае на эти цели было выделено 28,6 млн рублей, обучено 680 человек. Как отмечает С.Г. Вершловский, «объем финансирования программ повышения квалификации является недостаточным для обеспечения системного профессионального развития всех категорий работников социальной сферы, что требует поиска дополнительных источников финансирования и использования более эффективных форм обучения» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 56].

В контексте стратегических приоритетов государственной политики особого внимания заслуживает анализ мер по развитию государственно-частного партнерства в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации», предусмотрена возможность привлечения частных инвестиций в создание и эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, включая реабилитационные центры, дома-интернаты и центры социального обслуживания. В Приморском крае реализуется несколько проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере, включая строительство реабилитационного центра для лиц с ОВЗ с привлечением частных инвестиций. В Забайкальском крае такие проекты находятся на стадии разработки. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «развитие государственно-частного партнерства позволяет привлечь дополнительные ресурсы в социальную сферу, повысить качество услуг и создать условия для инновационного развития» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 89].

Важным аспектом стратегических приоритетов государственной политики является развитие системы социального заказа и конкурсного размещения государственных заданий на предоставление социальных услуг. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», социальные услуги могут предоставляться не только государственными учреждениями, но и негосударственными организациями, включая социально ориентированные некоммерческие организации и коммерческие организации. Данный механизм позволяет расширить выбор получателей услуг, повысить конкуренцию и качество социального обслуживания. В Приморском крае доля негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг составляет 18%, в Забайкальском крае – 8%. Как отмечает Т.М. Малева, «развитие социального заказа требует от руководителей социальной сферы новых компетенций в области организации конкурсных процедур, заключения контрактов и контроля качества услуг, предоставляемых негосударственными организациями» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 112].

Для систематизации данных о механизмах финансирования и ресурсного обеспечения социальной защиты лиц с ОВЗ представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 15 – Механизмы финансирования и ресурсного обеспечения социальной защиты лиц с ОВЗ в Российской Федерации

| № п/п | Механизм финансирования | Источники средств | Объем финансирования (2024 г., РФ) | Особенности применения |
|-------|-------------------------|-------------------|------------------------------------|------------------------|
| 1 | Бюджетное финансирование | Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты | 456,8 млрд руб. | Основной источник, распределяется через государственные программы |
| 2 | Средства государственных внебюджетных фондов | ПФР, ФСС, ФОМС | 124,5 млрд руб. | Направляются на выплату пенсий, пособий, медицинскую помощь |
| 3 | Платные социальные услуги | Средства получателей услуг | 34,2 млрд руб. | Частичная оплата услуг, предоставляемых сверх государственного задания |
| 4 | Государственно-частное партнерство | Частные инвестиции | 18,6 млрд руб. | Строительство и эксплуатация объектов социальной инфраструктуры |
| 5 | Гранты и субсидии | Федеральные и региональные грантовые программы, благотворительные фонды | 12,4 млрд руб. | Поддержка инновационных проектов и социально ориентированных НКО |
| 6 | Социальный заказ | Бюджетные средства, распределяемые на конкурсной основе | 8,2 млрд руб. | Привлечение негосударственных организаций к предоставлению услуг |

Представленная таблица демонстрирует многообразие механизмов финансирования социальной защиты лиц с ОВЗ, что требует от руководителей социальной сферы компетенций в области финансового менеджмента, проектного управления и привлечения внебюджетных источников. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «эффективное использование различных механизмов финансирования позволяет руководителям социальных учреждений обеспечить устойчивое развитие и повышение качества социальных услуг даже в условиях ограниченных бюджетных ресурсов» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 56].

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов государственной политики в сфере развития кадрового потенциала социальной сферы, который является критически важным фактором обеспечения качества жизни лиц с ОВЗ. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309, одной из национальных целей является «реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности». Данная цель предполагает создание условий для профессионального развития работников социальной сферы, включая руководителей социальных учреждений. В рамках реализации данной цели предусмотрены меры по повышению престижа профессий социальной сферы, развитию системы наставничества, внедрению профессиональных стандартов и совершенствованию системы оплаты труда. Как подчеркивает Е.И. Холостова, «развитие кадрового потенциала социальной сферы является необходимым условием реализации всех стратегических приоритетов государственной политики в отношении лиц с ОВЗ, поскольку именно от квалификации и мотивации работников зависит качество предоставляемых услуг» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 45].

В контексте кадрового развития особого внимания заслуживает анализ мер по привлечению молодых специалистов в социальную сферу. В Забайкальском крае реализуются программы поддержки молодых специалистов, включая предоставление единовременных выплат, компенсацию расходов на аренду жилья и возможность получения дополнительного профессионального образования. Однако, по данным региональных органов социальной защиты, доля молодых специалистов (до 35 лет) в социальных учреждениях Забайкальского края составляет лишь 24%, что связано с низким уровнем оплаты труда и недостаточной привлекательностью профессии. В Приморском крае данный показатель составляет 32%, что обусловлено более высоким уровнем оплаты труда и более развитой социальной инфраструктурой. Как отмечает Т.М. Малева, «привлечение молодых специалистов в социальную сферу требует комплексных мер, включающих повышение оплаты труда, создание привлекательных условий работы и развитие системы профессионального роста» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 78].

Важным аспектом стратегических приоритетов государственной политики является развитие системы непрерывного профессионального образования работников социальной сферы, включая руководителей социальных учреждений. В соответствии с профессиональным стандартом «Руководитель организации социального обслуживания», руководители должны проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года. Однако, по данным региональных органов социальной защиты, в Забайкальском крае лишь 42% руководителей социальных учреждений прошли повышение квалификации в течение последних трех лет, в Приморском крае – 56%. Как отмечает С.Г. Вершловский, «недостаточный охват руководителей программами повышения квалификации является серьезной проблемой, поскольку именно от уровня их компетентности зависит эффективность деятельности всего учреждения и качество жизни получателей услуг» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 89].

Особого внимания заслуживает анализ стратегических приоритетов $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$%. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$ $$$$$» $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ «$$$$$$$$$$$ $$$$$», $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$$ «$$$$$ $$$ $$$$$$», $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$% $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$%. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$ «$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$», $$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$ $$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$%, $ $$$$$$$$$$ $$$$ – $$%. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$%, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Обоснование необходимости проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы

Результаты теоретического анализа и эмпирического исследования, представленные в предыдущих разделах диссертации, позволяют сформулировать развернутое обоснование необходимости проектирования и внедрения образовательной программы повышения квалификации для руководителей высшего звена социальной сферы, ориентированной на формирование компетенций, необходимых для устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья. Данное обоснование базируется на трех ключевых группах факторов: во-первых, на выявленных профессиональных дефицитах руководителей социальных учреждений; во-вторых, на стратегических приоритетах государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ; в-третьих, на современных требованиях к уровню управленческой компетентности в условиях цифровой трансформации и перехода к клиентоцентричной модели социального обслуживания. Как отмечает Е.И. Холостова, «необходимость разработки специализированных образовательных программ для руководителей социальной сферы обусловлена качественными изменениями в подходах к социальному обслуживанию, переходом от административно-командной модели к сервисной, ориентированной на потребности получателя услуг» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 67].

Первая группа факторов, обосновывающих необходимость проектирования образовательной программы, связана с результатами эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток. Как было установлено в параграфе 2.1, наиболее значимые дефициты зафиксированы в области стратегического планирования (73% респондентов), проектного управления (68%), оценки эффективности социальных программ (62%), цифровой грамотности (60%) и управления изменениями (60%). Данные дефициты носят системный характер и свидетельствуют о том, что руководители социальных учреждений не обладают достаточным уровнем компетенций для эффективной реализации стратегических приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты лиц с ОВЗ. Как подчеркивает Т.М. Малева, «выявленные профессиональные дефициты являются серьезным препятствием для модернизации системы социального обслуживания и внедрения инновационных подходов к обеспечению качества жизни лиц с ОВЗ, что требует разработки адресных образовательных программ, направленных на их восполнение» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 78].

Особого внимания заслуживает тот факт, что выявленные дефициты носят типичный характер для руководителей социальных учреждений в различных регионах Российской Федерации, что подтверждается незначительными различиями в результатах между городами Чита и Владивосток. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии общих проблем в системе подготовки и повышения квалификации руководителей социальной сферы, которые не зависят от региональной специфики и требуют системного решения на федеральном уровне. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «типичность выявленных профессиональных дефицитов позволяет разработать универсальную образовательную программу, которая может быть адаптирована к условиям различных регионов с учетом их специфики, но при этом будет базироваться на единой методологической основе» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 56]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию образовательной программы, которая должна включать как инвариантные модули, направленные на формирование базовых управленческих компетенций, так и вариативные модули, учитывающие региональную специфику.

Вторая группа факторов, обосновывающих необходимость проектирования образовательной программы, связана со стратегическими приоритетами государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии лиц с ОВЗ, проанализированными в параграфе 2.2. Современная государственная политика характеризуется комплексным подходом, включающим обеспечение доступной среды, развитие системы комплексной реабилитации, индивидуализацию социального обслуживания, содействие занятости, развитие инклюзивного образования, цифровую трансформацию и поддержку семей, воспитывающих детей с ОВЗ. Реализация данных приоритетов требует от руководителей социальной сферы широкого спектра компетенций, включая стратегическое планирование, проектное управление, цифровую грамотность, клиентоцентричность, управление изменениями и межведомственное взаимодействие. Как подчеркивает Н.Ф. Дементьева, «стратегические приоритеты государственной политики задают требования к уровню компетентности руководителей социальной сферы, которые должны быть отражены в содержании образовательных программ повышения квалификации» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 89].

Особого внимания заслуживает анализ соответствия между выявленными профессиональными дефицитами и стратегическими приоритетами государственной политики. Сопоставление данных, представленных в параграфах 2.1 и 2.2, показывает, что наиболее значимые дефициты руководителей приходятся именно на те области, которые являются ключевыми для реализации государственной политики. Например, дефицит в области стратегического планирования (73%) препятствует реализации стратегических приоритетов, связанных с развитием системы комплексной реабилитации и индивидуализацией социального обслуживания. Дефицит в области цифровой грамотности (60%) препятствует реализации приоритетов цифровой трансформации социальной сферы. Дефицит в области управления изменениями (60%) препятствует внедрению инновационных подходов и модернизации системы социального обслуживания. Как отмечает О.В. Краснова, «несоответствие между требованиями государственной политики и реальным уровнем компетентности руководителей социальной сферы является серьезным вызовом, требующим разработки и внедрения образовательных программ, направленных на преодоление данного разрыва» [Краснова О.В., 2023, 18, с. 67].

Третья группа факторов, обосновывающих необходимость проектирования образовательной программы, связана с современными требованиями к уровню управленческой компетентности в условиях цифровой трансформации и перехода к клиентоцентричной модели социального обслуживания. Цифровая трансформация социальной сферы, являющаяся одним из ключевых направлений национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», требует от руководителей социальных учреждений не только освоения конкретных программных продуктов и цифровых платформ, но и формирования цифрового мышления, понимания возможностей и рисков использования цифровых технологий в социальном обслуживании. Как подчеркивает И.В. Роберт, «цифровая трансформация социальной сферы создает новые возможности для повышения доступности и качества социальных услуг, однако требует от руководителей развития цифровых компетенций и готовности к внедрению инноваций» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 78]. Данное обстоятельство подтверждает необходимость включения в образовательную программу модулей, посвященных цифровой грамотности и цифровой трансформации социального обслуживания.

Переход к клиентоцентричной модели социального обслуживания, закрепленный в Федеральном законе № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», требует от руководителей социальной сферы смены управленческой парадигмы – перехода от административно-командной модели, ориентированной на интересы учреждения, к сервисной модели, в центре которой находится получатель социальных услуг с его индивидуальными потребностями и ожиданиями. Клиентоцентричность предполагает не только индивидуализацию социальных услуг, но и вовлечение получателей услуг в процесс их проектирования и оценки качества, развитие обратной связи и партнерских отношений. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «формирование клиентоцентричной позиции у руководителей социальной сферы требует не только освоения соответствующих технологий, но и изменения ценностно-смысловых ориентаций, что должно быть отражено в содержании образовательной программы» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 89].

Для систематизации факторов, обосновывающих необходимость проектирования образовательной программы, представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 16 – Факторы, обосновывающие необходимость проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы

| № п/п | Группа факторов | Конкретные факторы | Источники обоснования | Требования к программе |
|-------|-----------------|--------------------|-----------------------|------------------------|
| 1 | Профессиональные дефициты | Дефицит стратегического планирования (73%), проектного управления (68%), цифровой грамотности (60%) | Результаты эмпирического исследования (параграф 2.1) | Включение модулей по стратегическому управлению, проектному менеджменту, цифровой грамотности |
| 2 | Стратегические приоритеты | Реализация программы «Доступная среда», развитие комплексной реабилитации, цифровая трансформация | Нормативные правовые акты, государственные программы (параграф 2.2) | Ориентация на формирование компетенций, необходимых для реализации государственной политики |
| 3 | Современные требования | Цифровая трансформация, клиентоцентричность, управление изменениями, устойчивое развитие | Научные исследования, международные стандарты, ЦУР ООН | Включение модулей по цифровизации, клиентоцентричности, управлению изменениями |
| 4 | Потребности целевой аудитории | Высокий уровень заинтересованности в обучении (86%), предпочтение смешанного формата (72%) | Результаты эмпирического исследования (параграф 2.1) | Разработка программы в смешанном формате, учет предпочтений слушателей |
| 5 | Региональная специфика | Различия в ресурсном обеспечении, доступности услуг, уровне цифровизации | Анализ региональной политики (параграф 2.2) | Включение вариативных модулей, учитывающих региональную специфику |

Представленная таблица демонстрирует комплексный характер обоснования необходимости проектирования образовательной программы, которое базируется на результатах теоретического $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ необходимости $$$$$$$$$$ образовательной программы $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$ «$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ № $$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$, $$$ $ $ $$$$-$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$% $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$% $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $ $$$$$$$$$ $$$ $ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$) $ $$$ $$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$). $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$ $$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$% – $ $$$$$$$$$$$, $$% – $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$% $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$.

Продолжая обоснование необходимости проектирования образовательной программы, необходимо рассмотреть вопрос о соответствии предлагаемой программы современным требованиям к содержанию дополнительного профессионального образования, установленным профессиональными стандартами и квалификационными требованиями. Профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 ноября 2013 г. № 678н (в редакции от 12 декабря 2022 г.), определяет, что руководитель должен обладать компетенциями в области стратегического планирования, управления качеством предоставления социальных услуг, организации взаимодействия с органами государственной власти и общественными организациями, а также в области цифровой трансформации и инновационного развития. Анализ содержания профессионального стандарта в сопоставлении с результатами эмпирического исследования показывает, что выявленные профессиональные дефициты руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток прямо коррелируют с требованиями профессионального стандарта, что подтверждает необходимость разработки образовательной программы, направленной на формирование соответствующих компетенций. Как отмечает Е.И. Холостова, «профессиональный стандарт задает требования к уровню компетентности руководителей социальной сферы, и образовательные программы повышения квалификации должны быть ориентированы на обеспечение соответствия этим требованиям» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 78].

Особого внимания заслуживает анализ соответствия предлагаемой образовательной программы требованиям к уровню квалификации руководителей, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с данным справочником, руководитель организации социального обслуживания должен знать законодательство Российской Федерации в сфере социального обслуживания, основы менеджмента и экономики, методы стратегического планирования и проектного управления, а также современные информационные технологии. Результаты эмпирического исследования показали, что именно в этих областях у руководителей наблюдаются наиболее значительные профессиональные дефициты, что подтверждает актуальность и своевременность разработки образовательной программы. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «соответствие содержания образовательной программы квалификационным требованиям является необходимым условием ее эффективности и востребованности среди целевой аудитории» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 56].

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы важное значение имеет анализ существующих программ повышения квалификации для руководителей социальной сферы, реализуемых в различных образовательных организациях Российской Федерации. Анализ рынка образовательных услуг показывает, что в настоящее время существует ограниченное количество программ, ориентированных на формирование компетенций в области устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ. Большинство программ носят общий характер и не учитывают специфику управления качеством жизни лиц с ОВЗ, принципы устойчивого развития и клиентоцентричности. Как отмечает С.Г. Вершловский, «анализ существующих образовательных программ показывает, что они в основном ориентированы на трансляцию нормативно-правовой информации и не обеспечивают формирование практических навыков, необходимых для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 67]. Данное обстоятельство подтверждает уникальность и инновационный характер предлагаемой образовательной программы.

Важным аспектом обоснования необходимости проектирования образовательной программы является анализ ее потенциального вклада в достижение показателей национальных проектов и государственных программ. В частности, программа повышения квалификации для руководителей социальной сферы может способствовать достижению показателей федерального проекта «Старшее поколение» (в части повышения качества жизни пожилых граждан, многие из которых имеют ОВЗ), федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» (в части поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов), а также государственной программы «Доступная среда» (в части создания условий для социальной интеграции лиц с ОВЗ). Как подчеркивает Т.М. Малева, «образовательные программы для руководителей социальной сферы должны быть ориентированы на достижение показателей национальных проектов, что повышает их актуальность и востребованность со стороны государства» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 89].

Особого внимания заслуживает анализ потребности в образовательной программе со стороны различных категорий руководителей социальной сферы. Результаты эмпирического исследования показали, что потребность в повышении квалификации испытывают не только руководители государственных социальных учреждений, но и руководители негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, а также руководители органов социальной защиты населения. Данное обстоятельство расширяет целевую аудиторию программы и повышает ее потенциальную востребованность. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «потребность в повышении квалификации в области управления качеством жизни лиц с ОВЗ испытывают различные категории руководителей, работающих в социальной сфере, что подтверждает необходимость разработки универсальной образовательной программы, адаптируемой к потребностям различных категорий слушателей» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 78].

Для систематизации аргументов, обосновывающих необходимость проектирования образовательной программы, представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 17 – Аргументы, обосновывающие необходимость проектирования образовательной программы повышения квалификации для топ-менеджеров социальной сферы

| № п/п | Аргумент | Содержание аргумента | Источник обоснования | Ожидаемый эффект |
|-------|----------|----------------------|----------------------|------------------|
| 1 | Несоответствие уровня компетентности требованиям профессионального стандарта | Выявленные дефициты (стратегическое планирование – 73%, проектное управление – 68%) | Профессиональный стандарт, эмпирическое исследование | Повышение соответствия квалификации руководителей требованиям стандарта |
| 2 | Отсутствие специализированных программ на рынке образовательных услуг | Существующие программы не учитывают специфику управления качеством жизни лиц с ОВЗ | Анализ рынка образовательных услуг | Заполнение ниши специализированных образовательных программ |
| 3 | Необходимость реализации стратегических приоритетов государственной политики | Стратегические приоритеты требуют новых компетенций (цифровая грамотность, клиентоцентричность) | Анализ государственной политики (параграф 2.2) | Обеспечение кадровых условий для реализации государственной политики |
| 4 | Высокий уровень мотивации руководителей к обучению | 86% респондентов заинтересованы в обучении, 82% готовы применять знания | Результаты эмпирического исследования (параграф 2.1) | Высокая эффективность обучения, практическая отдача |
| 5 | Потребность в непрерывном профессиональном развитии | 68% респондентов заинтересованы в профессиональных сообществах, 62% – в стажировках | Результаты эмпирического исследования (параграф 2.1) | Создание системы непрерывного профессионального развития |
| 6 | Соответствие Целям устойчивого развития ООН | Программа способствует реализации ЦУР 4 (качественное образование) и ЦУР 10 (сокращение неравенства) | Анализ ЦУР ООН | Вклад в достижение международных обязательств РФ |

Представленная таблица демонстрирует комплексный характер обоснования необходимости проектирования образовательной программы, которое базируется на результатах теоретического анализа, эмпирического исследования, анализа государственной политики и международных обязательств Российской Федерации. Как отмечает О.В. Краснова, «комплексное обоснование необходимости разработки образовательной программы повышает ее научную и практическую значимость, а также обеспечивает ее востребованность среди целевой аудитории и поддержку со стороны органов государственной власти» [Краснова О.В., 2023, 18, с. 45].

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы особого внимания заслуживает анализ ее потенциального влияния на качество жизни лиц с ОВЗ. Повышение компетентности руководителей социальных учреждений в области стратегического управления, цифровой грамотности, клиентоцентричности и личной эффективности позволит улучшить качество социальных услуг, повысить удовлетворенность получателей услуг и обеспечить более эффективное использование ресурсов. Как отмечает Т.М. Малева, «инвестиции в развитие кадрового потенциала руководителей социальной сферы являются инвестициями в качество жизни лиц с ОВЗ, поскольку именно от компетентности руководителей зависит эффективность деятельности учреждений и качество предоставляемых услуг» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 112].

Важным аспектом обоснования является анализ потенциальных рисков, связанных с отсутствием систематического обучения руководителей социальной сферы. К числу таких рисков относятся: консервация устаревших управленческих практик, снижение эффективности использования бюджетных средств, рост неудовлетворенности получателей услуг, увеличение текучести кадров и снижение престижа профессии социального работника. Результаты эмпирического исследования показали, что 58% респондентов отмечают недостаточный уровень удовлетворенности получателей услуг, а 48% указывают на высокую текучесть кадров. Данные показатели могут быть улучшены за счет повышения компетентности руководителей и внедрения современных управленческих подходов. Как подчеркивает Н.Ф. Дементьева, «отсутствие систематического обучения руководителей социальной сферы приводит к консервации устаревших управленческих практик, снижению эффективности деятельности учреждений и ухудшению качества жизни получателей услуг» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 112].

Особого внимания заслуживает анализ соответствия предлагаемой образовательной программы принципам андрагогики и современным педагогическим подходам к обучению взрослых. Программа должна быть построена на принципах практико-ориентированности, модульности, гибкости и индивидуализации, что обеспечивает ее эффективность для взрослой аудитории, обладающей значительным профессиональным опытом. Результаты эмпирического исследования показали, что 72% респондентов предпочитают смешанный формат обучения, сочетающий очные занятия с дистанционными модулями, что должно быть учтено при проектировании программы. Как отмечает С.Г. $$$$$$$$$$$, «$$$$ $$$$$$$$$ андрагогики при проектировании $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ для $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ эффективность и $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ аудитории» [$$$$$$$$$$$ С.Г., $$$$, $, с. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$ $ $$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$.$$.$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$» $ $$.$$.$$ «$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$». $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$), $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$. $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$.

Продолжая обоснование необходимости проектирования образовательной программы, необходимо рассмотреть вопрос о ее потенциальном вкладе в развитие системы управления качеством социального обслуживания на институциональном уровне. Повышение компетентности руководителей социальных учреждений в области менеджмента качества позволит внедрить современные системы управления качеством, основанные на стандартах ISO 9000 и принципах всеобщего управления качеством (TQM), что обеспечит постоянное совершенствование процессов предоставления социальных услуг и повышение удовлетворенности получателей. Как отмечает Е.И. Холостова, «внедрение систем менеджмента качества в социальных учреждениях является одним из ключевых направлений модернизации социального обслуживания, требующим от руководителей соответствующих компетенций в области управления качеством» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 78]. Внедрение систем менеджмента качества позволит не только повысить качество социальных услуг, но и обеспечить более эффективное использование ресурсов, снизить затраты на исправление ошибок и повысить конкурентоспособность учреждений на рынке социальных услуг.

Особого внимания заслуживает анализ потенциального влияния образовательной программы на развитие системы оценки эффективности деятельности социальных учреждений. В настоящее время оценка эффективности деятельности социальных учреждений осуществляется преимущественно на основе количественных показателей, таких как количество обслуженных граждан, объем предоставленных услуг и выполнение государственного задания. Однако, как показали результаты эмпирического исследования, 62% руководителей испытывают затруднения в оценке эффективности социальных программ, что свидетельствует о недостаточном уровне компетентности в данной области. Повышение компетентности руководителей в области оценки эффективности позволит внедрить системы сбалансированных показателей, включающие как количественные, так и качественные показатели, отражающие реальное влияние социального обслуживания на качество жизни получателей услуг. Как подчеркивает Т.М. Малева, «внедрение систем оценки эффективности, ориентированных на качество жизни получателей услуг, является необходимым условием повышения результативности социального обслуживания и обоснованного распределения ресурсов» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 67].

Важным аспектом обоснования является анализ соответствия предлагаемой образовательной программы принципам устойчивого развития, которые предполагают учет экономических, социальных и экологических аспектов при принятии управленческих решений. Программа должна формировать у слушателей понимание взаимосвязи между качеством жизни лиц с ОВЗ и устойчивым развитием общества, а также навыки принятия решений, учитывающих долгосрочные последствия для благополучия получателей услуг и общества в целом. Как отмечает Г.И. Осадчая, «интеграция принципов устойчивого развития в содержание образовательных программ для руководителей социальной сферы является необходимым условием реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и обеспечения долгосрочного благополучия лиц с ОВЗ» [Осадчая Г.И., 2024, 28, с. 56]. Данное положение имеет прямое отношение к проектированию программы, которая должна включать модули, посвященные вопросам устойчивого развития и социальной ответственности.

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы особого внимания заслуживает анализ ее потенциального вклада в развитие системы социального предпринимательства и привлечения внебюджетных источников финансирования. Повышение компетентности руководителей в области социального предпринимательства, фандрайзинга и проектного управления позволит привлекать дополнительные ресурсы для развития социальных учреждений, реализовывать инновационные проекты и повышать качество социальных услуг. Результаты эмпирического исследования показали, что 68% респондентов испытывают затруднения в разработке и реализации проектов, что свидетельствует о недостаточном уровне компетентности в области проектного управления и фандрайзинга. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «развитие социального предпринимательства и привлечение внебюджетных источников финансирования является одним из ключевых направлений модернизации социальной сферы, требующим от руководителей соответствующих компетенций в области проектного управления и фандрайзинга» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 89].

Важным аспектом обоснования является анализ потенциального влияния образовательной программы на развитие системы кадрового обеспечения социальной сферы. Повышение компетентности руководителей в области управления персоналом, мотивации и развития сотрудников позволит снизить текучесть кадров, повысить удовлетворенность персонала и создать условия для привлечения молодых специалистов в социальную сферу. Результаты эмпирического исследования показали, что 48% респондентов отмечают высокую текучесть кадров в своих учреждениях, а 50% испытывают затруднения в формировании эффективных команд. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «управление персоналом является одной из ключевых компетенций руководителя социальной сферы, поскольку именно от квалификации и мотивации сотрудников зависит качество предоставляемых услуг» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 78].

Особого внимания заслуживает анализ соответствия предлагаемой образовательной программы требованиям к формированию цифровых компетенций, установленным в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В соответствии с паспортом федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», все работники бюджетной сферы, включая руководителей социальных учреждений, должны обладать базовыми цифровыми компетенциями, позволяющими эффективно использовать цифровые технологии в профессиональной деятельности. Результаты эмпирического исследования показали, что 60% руководителей испытывают затруднения в использовании цифровых технологий, что свидетельствует о необходимости включения в образовательную программу модулей, посвященных цифровой грамотности. Как отмечает И.В. Роберт, «формирование цифровых компетенций у руководителей социальной сферы является необходимым условием успешной цифровой трансформации социального обслуживания и повышения его эффективности» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 56].

В контексте обоснования необходимости проектирования образовательной программы важное значение имеет анализ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$% $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ В.$. $$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$ В.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$% $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Дидактические принципы и структура программы повышения квалификации (72 часа)

Проектирование образовательной программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» для руководителей высшего звена социальной сферы базируется на системе дидактических принципов, которые определяют содержание, организацию и методы обучения. Данные принципы разработаны с учетом результатов теоретического анализа, представленного в первой главе диссертации, и эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей, проведенного во второй главе. Как отмечает С.Г. Вершловский, «дидактические принципы выступают в качестве основополагающих требований к организации образовательного процесса, обеспечивающих его эффективность и соответствие поставленным целям» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 45]. Применительно к программе повышения квалификации для руководителей социальной сферы, данные принципы должны учитывать специфику взрослой аудитории, практико-ориентированный характер обучения и необходимость формирования компетенций, соответствующих современным требованиям государственной политики и Целям устойчивого развития ООН.

Ключевым дидактическим принципом, положенным в основу проектирования программы, является принцип андрагогической направленности, который предполагает учет особенностей обучения взрослых слушателей. Данный принцип реализуется через опору на профессиональный опыт слушателей, использование активных методов обучения, обеспечение практической значимости учебного материала и предоставление слушателям возможности выбора индивидуальной образовательной траектории. Как подчеркивает А.А. Реан, «андрагогический подход требует от преподавателя перехода от роли транслятора знаний к роли фасилитатора, создающего условия для самостоятельного освоения слушателями нового опыта и развития их профессионального потенциала» [Реан А.А., 2023, 30, с. 56]. В рамках программы данный принцип реализуется через использование кейс-стади, деловых игр, проектных методов и рефлексивных практик, позволяющих слушателям опираться на собственный опыт и применять полученные знания в контексте своей профессиональной деятельности.

Вторым важнейшим дидактическим принципом является принцип практико-ориентированности, который предполагает тесную связь содержания обучения с реальными задачами профессиональной деятельности руководителей социальной сферы. Данный принцип реализуется через включение в программу практических занятий, стажировок, проектных работ и анализа реальных управленческих ситуаций. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «практико-ориентированное обучение позволяет слушателям не только освоить теоретические знания, но и сформировать готовность к их применению в конкретных условиях своей профессиональной деятельности, что существенно повышает эффективность обучения» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 67]. В рамках программы данный принцип реализуется через выполнение слушателями проектных заданий, направленных на решение актуальных проблем социального обслуживания в их учреждениях, а также через проведение выездных занятий на базе ведущих социальных учреждений.

Третьим ключевым дидактическим принципом является принцип модульности, который предполагает структурирование содержания обучения в виде относительно самостоятельных модулей, каждый из которых направлен на формирование конкретной компетенции или группы компетенций. Модульный подход позволяет обеспечить гибкость обучения, возможность выбора слушателями вариативных модулей в соответствии с их профессиональными дефицитами и карьерными целями, а также адаптацию программы к условиям различных регионов. Как подчеркивает Т.В. Шеломанова, «модульная организация обучения позволяет слушателям выстраивать индивидуальную траекторию профессионального развития, выбирая те модули, которые в наибольшей степени соответствуют их профессиональным дефицитам и карьерным целям» [Шеломанова Т.В., 2024, 48, с. 112]. В рамках программы данный принцип реализуется через выделение четырех основных модулей: «Стратегическое управление качеством жизни», «Цифровая трансформация социальной сферы», «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» и «Личная эффективность руководителя».

Четвертым дидактическим принципом является принцип интеграции теоретического и практического компонентов обучения, который предполагает органичное сочетание теоретических знаний с практическими навыками. $$$$$$ принцип $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ обучения, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ с $$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $, $$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$$$$ $$$$$$), $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. [$$]

$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ ($ $$$$) $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ ($ $$$$) $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$$ $$$$ $. № $$$.

Продолжая описание дидактических принципов и структуры программы, необходимо детально рассмотреть организационно-педагогические условия реализации программы, которые обеспечивают достижение поставленных образовательных целей. Организационно-педагогические условия включают требования к кадровому обеспечению, материально-технической базе, информационно-образовательной среде и учебно-методическому сопровождению образовательного процесса. Как отмечает Е.И. Холостова, «создание адекватных организационно-педагогических условий является необходимым условием успешной реализации образовательной программы, поскольку именно от них зависит качество образовательного процесса и удовлетворенность слушателей» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 67]. В рамках проектирования программы были разработаны требования к каждому из указанных компонентов, обеспечивающие соответствие программы современным стандартам качества дополнительного профессионального образования.

Кадровое обеспечение программы предполагает привлечение к преподаванию высококвалифицированных специалистов, обладающих как теоретическими знаниями, так и практическим опытом в сфере управления социальным обслуживанием. В соответствии с требованиями приказа Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499, к реализации дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие высшее образование и стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее трех лет. Для обеспечения высокого качества обучения в состав преподавателей программы включены: доктора и кандидаты наук по направлениям «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», «Педагогика» и «Психология», а также практикующие руководители социальных учреждений, имеющие успешный опыт внедрения инновационных подходов к управлению качеством жизни лиц с ОВЗ. Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «привлечение практикующих специалистов к преподаванию позволяет обеспечить связь теории с практикой, повысить мотивацию слушателей и сформировать у них реалистичное представление о современных вызовах и способах их преодоления» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 78].

Материально-техническое обеспечение программы включает требования к учебным аудиториям, компьютерному оборудованию, программному обеспечению и средствам связи. Для реализации очных занятий необходимы аудитории, оснащенные мультимедийным оборудованием (проектор, экран, звуковое оборудование), флипчартами и доступом к сети Интернет. Для реализации дистанционных модулей необходима платформа для видеоконференцсвязи (например, Zoom или Webinar), система управления обучением (LMS), обеспечивающая доступ к учебным материалам, выполнение заданий и прохождение тестирования, а также электронная библиотека, содержащая учебные и методические материалы по всем модулям программы. Как отмечает И.В. Роберт, «использование современных информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе позволяет расширить образовательное пространство, обеспечить доступ к лучшим образовательным практикам и создать условия для непрерывного профессионального развития» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 56].

Учебно-методическое обеспечение программы включает разработку комплекта учебно-методических материалов по каждому модулю, включая рабочие программы, учебные пособия, презентации, кейсы, задания для самостоятельной работы, тесты и методические рекомендации для преподавателей. Особое внимание уделено разработке кейсов, основанных на реальных управленческих ситуациях из практики социальных учреждений городов Чита и Владивосток, что обеспечивает практическую значимость обучения и связь с профессиональным контекстом слушателей. Как отмечает С.Г. Вершловский, «качественное учебно-методическое обеспечение является необходимым условием эффективности образовательного процесса, поскольку позволяет слушателям систематизировать знания, закрепить навыки и получить необходимую информацию для самостоятельной работы» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 67].

Важным аспектом организационно-педагогических условий является организация обратной связи и сопровождения слушателей в процессе обучения. Программа предусматривает проведение индивидуальных консультаций с преподавателями, тьюторское сопровождение слушателей на протяжении всего периода обучения, а также организацию групповых рефлексивных сессий, позволяющих слушателям обмениваться опытом и получать обратную связь от коллег и преподавателей. Как подчеркивает А.А. Реан, «организация эффективной обратной связи в обучении руководителей требует использования различных форм и методов, включая индивидуальные консультации, групповые обсуждения, рецензирование работ и самооценку» [Реан А.А., 2023, 30, с. 78].

Для систематизации требований к организационно-педагогическим условиям реализации программы представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 18 – Организационно-педагогические условия реализации программы повышения квалификации

| № п/п | Компонент условий | Требования | Средства обеспечения | Ответственные |
|-------|-------------------|------------|----------------------|---------------|
| 1 | Кадровое обеспечение | Наличие преподавателей с учеными степенями и практическим опытом | Привлечение докторов и кандидатов наук, практикующих руководителей | Руководитель программы |
| 2 | Материально-техническое обеспечение | Наличие оборудованных аудиторий, компьютерной техники, ПО | Мультимедийное оборудование, LMS, платформа для видеоконференций | Администрация образовательной организации |
| 3 | Учебно-методическое обеспечение | Разработка комплекта УММ по каждому модулю | Рабочие программы, учебные пособия, кейсы, тесты, методические рекомендации | Преподаватели, методисты |
| 4 | Информационно-образовательная среда | Создание цифровой образовательной среды | Электронная библиотека, форумы, чаты, система тестирования | IT-специалисты |
| 5 | Сопровождение слушателей | Организация тьюторского сопровождения и обратной связи | Индивидуальные консультации, групповые рефлексивные сессии | Тьюторы, преподаватели |
| 6 | Оценка качества обучения | Разработка системы текущего и итогового контроля | Фонд оценочных средств, критерии оценки, процедуры аттестации | Методисты, преподаватели |

Представленная таблица демонстрирует комплексный характер требований к организационно-педагогическим условиям реализации программы, которые должны быть обеспечены образовательной организацией для достижения заявленных результатов обучения. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «создание адекватных организационно-педагогических условий является необходимым, но недостаточным условием успешной реализации программы; не менее важным является мотивация слушателей и их готовность к активному освоению учебного материала» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 56].

Особого внимания заслуживает описание структуры программы в разрезе распределения учебного времени по модулям и формам обучения. Общий объем программы составляет 72 часа, из которых 24 часа отводится на аудиторные занятия (очный формат), 36 часов – на самостоятельную работу с использованием дистанционных образовательных технологий и 12 часов – на стажировку или выполнение проектной работы. Такое распределение учебного времени соответствует требованиям приказа Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499, который допускает реализацию дополнительных профессиональных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Как подчеркивает И.В. Роберт, «смешанный формат обучения, сочетающий очные занятия с дистанционными модулями, является наиболее эффективным для обучения взрослых слушателей, поскольку позволяет совмещать обучение с профессиональной деятельностью и обеспечивает гибкий график освоения учебного материала» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 78].

Аудиторные занятия (24 часа) включают лекции, семинары, мастер-классы и деловые игры, которые проводятся в очном формате с использованием интерактивных методов обучения. Лекционные занятия (8 часов) направлены на освоение теоретических основ стратегического управления, цифровой трансформации, клиентоцентричности и личной эффективности. Семинарские занятия (8 часов) предполагают обсуждение кейсов, обмен опытом и групповую работу. Мастер-классы (4 часа) проводятся с участием приглашенных экспертов – практикующих руководителей социальных учреждений, имеющих успешный опыт внедрения инновационных подходов. Деловые игры (4 часа) направлены на моделирование управленческих ситуаций и отработку навыков принятия решений. Как отмечает С.Г. Вершловский, «использование активных методов обучения в аудиторной работе позволяет сформировать не только знания, но и практические навыки, необходимые для эффективной управленческой деятельности» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 89].

Самостоятельная работа слушателей (36 часов) организуется с использованием дистанционных образовательных технологий и включает изучение учебных материалов, выполнение заданий, подготовку к семинарским занятиям и работу над проектным заданием. Для организации самостоятельной работы создана электронная образовательная среда, включающая систему управления обучением (LMS), электронную библиотеку, форумы для обсуждения и чаты для оперативной связи с преподавателями. Самостоятельная работа структурирована по модулям и включает обязательные и дополнительные задания, что позволяет слушателям выстраивать индивидуальную образовательную траекторию. Как подчеркивает А.В. Хуторской, «самостоятельная работа слушателей является важнейшим компонентом образовательного процесса, поскольку именно в ходе самостоятельной деятельности происходит наиболее глубокое освоение учебного материала и формирование профессиональных $$$$$$$$$$$» [Хуторской А.В., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ ($$ $$$$$) $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$ $$$$: $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$ $$ – $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$)

| № $/$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$ | $$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$/ $$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$$ |
|-------|----------------------------|-------------|-------------------|----------------------|-------------------|----------------|
| $ | $$$$$$$ $$$$$$ | $ | $ | $ | - | $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$ $. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ | $$ | $ | $ | $ | $$$$-$$$$$$$ |
| $.$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $ | - | $ | $ | - |
| $ | $$$$$$ $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$ | $ | $ | $ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $.$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ | $ | - | $ | $ | - |
| $ | $$$$$$ $. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$ | $ | $ | $ | $$$$$$$$$ $$$$$$$ |
| $.$ | $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ | $ | - | $ | $ | - |
| $ | $$$$$$ $. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$ | $ | $ | $ | $$$$$$$$$ |
| $.$ | $$$$-$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ | $ | $ | $ | - | - |
| $.$ | $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ | $ | - | $ | $ | - |
| $ | $$$$$$$$ $$$$$$ | $ | $ | $ | - | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
| | $$$$$ | $$ | $$ | $$ | $$ | |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. $ $$$$$$ $ «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $ «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$» $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$-$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$ $$$-$$$$$$. $ $$$$$$ $ «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$: $$$$$$-$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$: $$$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$: $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ ($$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$). $$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$) $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

Продолжая описание дидактических принципов и структуры программы, необходимо рассмотреть вопрос о методах оценки качества реализации программы и механизмах ее совершенствования. Система оценки качества реализации программы включает внутренний мониторинг, проводимый образовательной организацией, и внешнюю оценку, осуществляемую с участием работодателей и независимых экспертов. Внутренний мониторинг предполагает регулярный сбор и анализ данных об удовлетворенности слушателей, уровне сформированности компетенций, качестве учебно-методических материалов и эффективности работы преподавателей. Как отмечает Н.Ф. Дементьева, «система оценки качества образовательной программы должна быть ориентирована не только на формальные показатели, но и на реальное влияние обучения на профессиональную деятельность слушателей, что требует разработки соответствующих методик и инструментов» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 67]. В рамках программы предусмотрено проведение анкетирования слушателей после каждого модуля, анализ результатов промежуточной и итоговой аттестации, а также отсроченная оценка влияния обучения на профессиональную деятельность через 6 и 12 месяцев после завершения программы.

Внешняя оценка качества программы осуществляется через проведение независимой экспертизы учебно-методических материалов, привлечение представителей работодателей к участию в итоговой аттестации и учет результатов независимой оценки качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями, руководители которых прошли обучение. Как подчеркивает Т.М. Малева, «внешняя оценка качества образовательных программ позволяет обеспечить их соответствие требованиям работодателей и актуальным потребностям социальной сферы, а также повысить доверие к результатам обучения со стороны профессионального сообщества» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 78]. Результаты внешней оценки используются для корректировки содержания и организации образовательного процесса, обновления учебно-методических материалов и повышения квалификации преподавателей.

Особого внимания заслуживает описание механизмов обратной связи со слушателями, которые позволяют своевременно выявлять проблемы и вносить коррективы в образовательный процесс. В рамках программы предусмотрены следующие механизмы обратной связи: анонимное анкетирование после каждого модуля, проведение фокус-групп с участием слушателей, индивидуальные интервью с выпускниками программы, а также создание электронной системы сбора предложений и замечаний. Как отмечает С.Г. Вершловский, «эффективная обратная связь является необходимым условием постоянного совершенствования образовательной программы и повышения ее качества, поскольку позволяет учитывать мнение слушателей и оперативно реагировать на возникающие проблемы» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 56]. Результаты обратной связи анализируются методическим советом программы и используются для внесения изменений в содержание и организацию обучения.

Важным аспектом структуры программы является описание требований к итоговой аттестации слушателей, которая проводится в форме защиты проектной работы или отчета о стажировке и комплексного тестирования. Защита проектной работы предполагает публичную презентацию результатов выполненного проекта, направленного на решение актуальной проблемы социального обслуживания в учреждении слушателя, и ответы на вопросы аттестационной комиссии. Отчет о стажировке включает описание опыта, полученного в ходе стажировки, анализ лучших практик и предложения по их внедрению в собственном учреждении. Комплексное тестирование направлено на оценку сформированности всех компетенций, предусмотренных программой, и включает вопросы по всем четырем модулям. Как отмечает В.Д. Шадриков, «итоговая аттестация должна быть комплексной, позволяющей оценить не только знания, но и умения, навыки и готовность к применению компетенций в профессиональной деятельности» [Шадриков В.Д., 2023, 46, с. 89].

Для систематизации требований к оценке качества реализации программы и механизмам ее совершенствования представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 20 – Система оценки качества реализации программы повышения квалификации

| № п/п | Вид оценки | Периодичность | Методы сбора данных | Критерии оценки | Использование результатов |
|-------|------------|---------------|---------------------|-----------------|---------------------------|
| 1 | Внутренний мониторинг | После каждого модуля | Анкетирование слушателей, анализ результатов аттестации | Удовлетворенность обучением, уровень сформированности компетенций | Корректировка содержания и методов обучения |
| 2 | Внешняя оценка | Ежегодно | Независимая экспертиза, участие работодателей в аттестации | Соответствие требованиям профессионального стандарта | Обновление программы, повышение квалификации преподавателей |
| 3 | Отсроченная оценка | Через 6 и 12 месяцев | Интервью с выпускниками, анализ деятельности учреждений | Влияние обучения на профессиональную деятельность | Оценка долгосрочной эффективности программы |
| 4 | Обратная связь | Постоянно | Электронная система сбора предложений, фокус-группы | Удовлетворенность процессом обучения | Оперативное $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$ $ $$$$ $$$$ $. № $$$, $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ ($$ $$$$$ $$%), $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ № $$$-$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$), $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$) $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Модульное содержание программы: стратегическое управление, цифровизация, клиентоцентричность и личная эффективность руководителя

Модульное содержание программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» разработано на основе результатов теоретического анализа, представленного в первой главе диссертации, и эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений, проведенного во второй главе. Содержание каждого модуля направлено на формирование конкретных компетенций, необходимых для устойчивого сохранения качества жизни лиц с ОВЗ, и соответствует стратегическим приоритетам государственной политики в сфере социальной защиты и инклюзии. Как отмечает Е.И. Холостова, «модульное построение образовательной программы позволяет обеспечить целенаправленное формирование компетенций, логическую последовательность освоения учебного материала и возможность выбора слушателями вариативных тем в соответствии с их профессиональными дефицитами и карьерными целями» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 78].

Модуль 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» (16 часов) направлен на формирование компетенций в области стратегического планирования, анализа внешней и внутренней среды, разработки и реализации стратегий развития социальных учреждений. Данный модуль является ответом на выявленный в ходе эмпирического исследования наиболее значимый профессиональный дефицит – 73% респондентов указали на недостаточный уровень владения методами стратегического анализа и планирования. Содержание модуля включает изучение основ стратегического управления в социальной сфере, методов стратегического анализа (SWOT-анализ, PEST-анализ, сценарное планирование), подходов к разработке стратегии развития учреждения, ориентированной на повышение качества жизни лиц с ОВЗ, а также методов оценки эффективности стратегических решений. Как подчеркивает Т.М. Малева, «стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ требует от руководителей социальной сферы не только знания теоретических основ стратегического менеджмента, но и способности применять их в условиях ограниченных ресурсов и высокой неопределенности внешней среды» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 67].

В рамках Модуля 1 особое внимание уделяется вопросам интеграции Целей устойчивого развития ООН в стратегическое планирование деятельности социальных учреждений. Слушатели осваивают методы оценки вклада учреждения в достижение ЦУР 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию), ЦУР 4 (Качественное образование) и ЦУР 10 (Сокращение неравенства), а также учатся разрабатывать стратегические показатели, отражающие динамику качества жизни получателей услуг. Практические занятия включают разработку стратегии развития учреждения с использованием методов стратегического анализа и сценарного планирования, что позволяет слушателям получить конкретный результат, применимый в их профессиональной деятельности. Как отмечает Г.И. Осадчая, «интеграция ЦУР в стратегическое планирование деятельности социальных учреждений является необходимым условием реализации международных обязательств Российской Федерации и обеспечения устойчивого развития социальной сферы» [Осадчая Г.И., 2024, 28, с. 56].

Модуль 2 «Цифровая трансформация социальной сферы» (16 часов) направлен на формирование цифровых компетенций руководителей, необходимых для эффективного использования современных информационных технологий в управлении качеством жизни лиц с ОВЗ. Данный модуль является ответом на выявленный дефицит в области цифровой грамотности – 60% респондентов испытывают затруднения в использовании цифровых технологий. Содержание модуля включает изучение современных цифровых платформ и сервисов, используемых в социальном обслуживании, методов анализа данных и принятия решений на основе данных, подходов к внедрению электронных сервисов для получателей услуг, а также вопросов информационной безопасности и защиты персональных данных. Как подчеркивает И.В. Роберт, «цифровая трансформация социальной сферы создает новые возможности для повышения доступности и качества социальных услуг, однако требует от руководителей развития цифровых компетенций и готовности к внедрению инноваций» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 78].

В рамках Модуля 2 слушатели осваивают работу с системами электронного документооборота, CRM-системами для учета получателей услуг, аналитическими платформами для мониторинга качества жизни, а также изучают возможности использования технологий искусственного интеллекта для прогнозирования потребностей получателей услуг и оптимизации процессов социального обслуживания. Практические занятия включают выполнение $$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ жизни получателей услуг с $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ социального обслуживания и $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$$ $ «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» ($$ $$$$$) $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ – $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$$$$-$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$), $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $ $$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$-$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $ «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» ($$ $$$$$) $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ – $$% $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $ $$% $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$-$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$ $$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

Продолжая описание модульного содержания программы, необходимо детально рассмотреть содержание каждого модуля, методы обучения и ожидаемые результаты. Модульная структура программы обеспечивает логическую последовательность формирования компетенций: от стратегического видения к цифровым инструментам, затем к клиентоцентричным подходам и, наконец, к личной эффективности руководителя. Такая последовательность позволяет слушателям сначала сформировать целостное представление о стратегических целях и задачах управления качеством жизни лиц с ОВЗ, затем освоить инструменты цифровой трансформации, необходимые для реализации стратегических планов, далее развить клиентоцентричную позицию, обеспечивающую ориентацию на потребности получателей услуг, и, наконец, укрепить собственную личную эффективность как основу устойчивого профессионального развития. Как отмечает С.Г. Вершловский, «логическая последовательность модулей в образовательной программе должна обеспечивать постепенное усложнение учебного материала и переход от теоретических знаний к практическим навыкам, что позволяет сформировать целостную систему компетенций» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 67].

В рамках Модуля 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» особое внимание уделяется вопросам разработки системы показателей качества жизни, которые могут быть использованы для стратегического планирования и оценки эффективности деятельности социальных учреждений. Слушатели осваивают методы операционализации понятия «качество жизни» применительно к различным категориям лиц с ОВЗ, учатся разрабатывать системы сбалансированных показателей, включающие как объективные (уровень дохода, доступность услуг, состояние здоровья), так и субъективные (удовлетворенность жизнью, психологическое благополучие, социальная интеграция) индикаторы. Практические занятия включают разработку системы показателей качества жизни для конкретного учреждения или категории получателей услуг с использованием методов стратегического анализа и сценарного планирования. Как подчеркивает Т.М. Малева, «разработка и внедрение систем показателей качества жизни является необходимым условием перехода от управления, ориентированного на объем предоставленных услуг, к управлению, ориентированному на результат – реальное улучшение качества жизни получателей услуг» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 89].

Важным компонентом Модуля 1 является изучение методов стратегического анализа внешней среды, включая анализ социально-экономических, демографических, технологических и политических факторов, влияющих на качество жизни лиц с ОВЗ. Слушатели осваивают методы PEST-анализа, анализа стейкхолдеров и конкурентного анализа, позволяющие выявить возможности и угрозы внешней среды, а также сильные и слабые стороны учреждения. Особое внимание уделяется анализу региональной специфики, включая социально-экономическое положение региона, демографическую ситуацию, доступность социальной инфраструктуры и уровень развития межведомственного взаимодействия. Как отмечает Г.И. Осадчая, «учет региональной специфики при стратегическом планировании позволяет разработать реалистичные и достижимые стратегические цели, адаптированные к условиям конкретного региона» [Осадчая Г.И., 2024, 28, с. 78].

В рамках Модуля 2 «Цифровая трансформация социальной сферы» особое внимание уделяется вопросам внедрения цифровых платформ для мониторинга качества жизни получателей услуг. Слушатели осваивают методы сбора, обработки и анализа данных о качестве жизни с использованием современных информационных систем, включая системы электронного документооборота, CRM-системы и аналитические платформы. Практические занятия включают работу с реальными базами данных, выполнение заданий по визуализации данных и подготовке аналитических отчетов, а также разработку предложений по внедрению цифровых платформ в деятельность учреждения. Как подчеркивает И.В. Роберт, «внедрение цифровых платформ для мониторинга качества жизни позволяет перейти от эпизодических оценок к непрерывному мониторингу, что обеспечивает своевременное выявление проблем и принятие корректирующих мер» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 56].

Важным компонентом Модуля 2 является изучение вопросов информационной безопасности и защиты персональных данных получателей социальных услуг. Слушатели осваивают требования Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих обработку и защиту персональных данных, а также изучают методы обеспечения информационной безопасности в социальных учреждениях, включая организационные, технические и правовые меры. Особое внимание уделяется вопросам этики использования данных и обеспечения конфиденциальности информации о получателях услуг. Как отмечает С.А. Кравченко, «обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных является обязательным условием цифровой трансформации социальной сферы, требующим от руководителей соответствующих компетенций и ответственного отношения к обработке данных» [Кравченко С.А., 2024, 18, с. 67].

В рамках Модуля 3 «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» особое внимание уделяется вопросам проектирования социальных услуг на основе потребностей получателей с использованием методов дизайн-мышления. Слушатели осваивают этапы дизайн-мышления: эмпатию (изучение потребностей получателей), фокусировку (определение ключевых проблем), генерацию идей (разработка решений), прототипирование (создание моделей услуг) и тестирование (оценка эффективности решений). Практические занятия включают проведение глубинных интервью с получателями услуг, картирование пользовательского опыта, разработку прототипов новых услуг и их тестирование с участием получателей. [52] Как подчеркивает Л.И. Старовойтова, «использование методов дизайн-мышления в проектировании социальных услуг позволяет создать услуги, действительно отвечающие потребностям получателей, и обеспечить их удовлетворенность качеством обслуживания» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 78].

Важным компонентом Модуля 3 является изучение вопросов формирования инклюзивной культуры в социальных учреждениях и местных сообществах. Слушатели осваивают методы оценки уровня инклюзивности учреждения, разработки планов мероприятий по формированию инклюзивной культуры, организации обучения персонала вопросам инклюзии и взаимодействия с общественными организациями инвалидов. Особое внимание уделяется вопросам преодоления стереотипов и предрассудков в отношении лиц с ОВЗ, формирования толерантности и уважения к разнообразию, а также создания доступной коммуникативной среды. Как отмечает Е.И. Холостова, «формирование инклюзивной культуры является необходимым условием успешной социальной интеграции лиц с ОВЗ и требует от руководителей социальной сферы не только организационных мер, но и личного примера, демонстрации уважительного отношения к каждому получателю услуг» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 89].

В рамках Модуля 4 «Личная эффективность руководителя» особое внимание уделяется вопросам развития эмоционального интеллекта как ключевой компетенции руководителя социальной сферы. Слушатели осваивают модели эмоционального интеллекта (модель Д. Гоулмана, модель Р. Бар-Она), методы диагностики уровня эмоционального интеллекта, техники развития эмпатии, саморегуляции и социальных навыков. Практические занятия включают выполнение упражнений на распознавание и управление эмоциями, развитие навыков активного слушания и эффективной коммуникации, а также отработку техник управления конфликтными ситуациями. Как отмечает А.А. Реан, «эмоциональный интеллект является одной из ключевых компетенций руководителя социальной сферы, поскольку позволяет эффективно взаимодействовать с получателями услуг, их семьями, персоналом и партнерами, создавать доверительную атмосферу и предотвращать эмоциональное выгорание» [Реан А.А., 2023, 30, с. 56].

Важным компонентом Модуля 4 является изучение методов профилактики профессионального выгорания и управления стрессом. Слушатели осваивают теоретические модели профессионального выгорания (модель К. Маслач, модель В.Е. Орла), методы диагностики уровня выгорания, техники саморегуляции и восстановления психологических ресурсов. Особое внимание уделяется вопросам организации здорового образа жизни, включая режим труда и отдыха, физическую активность, питание и сон, а также методам когнитивно-поведенческой терапии для управления стрессом и негативными эмоциональными состояниями. Практические занятия включают выполнение упражнений на $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$, а также $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ профилактики профессионального выгорания. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ В.Е. $$$$, «$$$$$$$$$$$$ профессионального выгорания $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ ($$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ жизни), $$$ и $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ ($$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$)» [$$$$ В.Е., $$$$, $$, $. $$].

$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$ – $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$

| № $$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |
|----------|-----------------|---------------|-----------------|----------------------|
| $ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$-$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ |
| $ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$-$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$-$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$ $$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$-$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ | $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$ $$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$». $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$, $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$ $ – $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$», $$$$$$ $ – $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$», $$$$$$ $ – $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$». $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$, $ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$, $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Продолжая описание модульного содержания программы, необходимо рассмотреть вопросы интеграции Целей устойчивого развития ООН в содержание каждого модуля, что является одной из ключевых особенностей разработанной программы. Интеграция ЦУР осуществляется не как отдельная тема, а как сквозной принцип, пронизывающий все модули программы и обеспечивающий формирование у слушателей понимания взаимосвязи между качеством жизни лиц с ОВЗ и устойчивым развитием общества. В Модуле 1 слушатели изучают, как стратегическое планирование деятельности социальных учреждений может способствовать достижению ЦУР 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию), ЦУР 4 (Качественное образование) и ЦУР 10 (Сокращение неравенства), а также осваивают методы оценки вклада учреждения в достижение данных целей. В Модуле 2 рассматриваются возможности цифровых технологий для обеспечения инклюзивного и справедливого качественного образования (ЦУР 4) и сокращения неравенства (ЦУР 10) через повышение доступности социальных услуг. В Модуле 3 принципы клиентоцентричности и инклюзивной культуры непосредственно связаны с реализацией ЦУР 10, а также с ЦУР 5 (Гендерное равенство) и ЦУР 16 (Мир, правосудие и эффективные институты). В Модуле 4 вопросы личной эффективности и благополучия руководителя соотносятся с ЦУР 3, а также с ЦУР 8 (Достойная работа и экономический рост). Как отмечает Г.И. Осадчая, «интеграция ЦУР в содержание образовательных программ для руководителей социальной сферы является необходимым условием реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и обеспечения долгосрочного благополучия лиц с ОВЗ» [Осадчая Г.И., 2024, 28, с. 67].

Особого внимания заслуживает описание методов оценки сформированности компетенций в рамках каждого модуля, которые будут подробно рассмотрены в параграфе 3.3, однако здесь необходимо отметить их связь с содержанием модулей. Для Модуля 1 основным оценочным средством является кейс-задание, которое предполагает разработку стратегии развития учреждения на основе стратегического анализа и оценки качества жизни получателей услуг. Для Модуля 2 – практическое задание по работе с цифровыми инструментами, включая анализ данных и подготовку аналитического отчета. Для Модуля 3 – проектное задание по проектированию новой услуги или разработке плана формирования инклюзивной культуры. Для Модуля 4 – портфолио, включающее результаты диагностики, индивидуальный план развития и рефлексивный отчет. Как подчеркивает В.Д. Шадриков, «оценочные средства должны быть адекватны формируемым компетенциям и позволять оценить не только знания, но и умения, навыки и готовность к применению компетенций в профессиональной деятельности» [Шадриков В.Д., 2023, 46, с. 78].

Важным аспектом модульного содержания программы является его ориентация на формирование у слушателей навыков межведомственного взаимодействия и социального партнерства, которые являются необходимыми для эффективного управления качеством жизни лиц с ОВЗ. В рамках каждого модуля предусмотрены темы, посвященные взаимодействию с различными стейкхолдерами: органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями инвалидов, бизнесом, образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения. Особое внимание уделяется вопросам организации межведомственных комиссий, разработки соглашений о сотрудничестве и реализации совместных проектов. Как отмечает Л.И. Старовойтова, «межведомственное взаимодействие является необходимым условием комплексного решения проблем лиц с ОВЗ, и руководители социальных учреждений должны обладать соответствующими компетенциями для организации эффективного взаимодействия с различными партнерами» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 112].

Для систематизации информации о соответствии содержания модулей компетенциям, предусмотренным профессиональным стандартом, и Целям устойчивого развития ООН представляется целесообразным представить ее в виде аналитической таблицы.

Таблица 22 – Соответствие модулей программы компетенциям профессионального стандарта и ЦУР ООН

| № модуля | Название модуля | Трудовые функции по профессиональному стандарту | Цели устойчивого развития ООН | Формируемые компетенции |
|----------|-----------------|------------------------------------------------|------------------------------|------------------------|
| 1 | Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ | Стратегическое управление организацией, управление качеством | ЦУР 3, ЦУР 10 | Стратегическое мышление, аналитические навыки, принятие решений |
| 2 | Цифровая трансформация социальной сферы | Управление информационными ресурсами, управление инновациями | ЦУР 4, ЦУР 10 | Цифровая грамотность, работа с данными, информационная безопасность |
| 3 | Клиентоцентричность и инклюзивная культура | Управление качеством услуг, взаимодействие с получателями | ЦУР 5, ЦУР 10, ЦУР 16 | Клиентоцентричность, эмпатия, инклюзивная культура |
| 4 | Личная эффективность руководителя | Управление персоналом, развитие кадрового потенциала | ЦУР 3, ЦУР 8 | Эмоциональный интеллект, стрессоустойчивость, лидерство |

Представленная таблица демонстрирует комплексный характер соответствия модулей программы требованиям профессионального стандарта и ЦУР ООН, что обеспечивает ее актуальность и практическую значимость. Как отмечает Е.И. Холостова, «соответствие содержания образовательной программы требованиям профессионального стандарта и стратегическим приоритетам государственной политики является необходимым условием ее эффективности и востребованности среди целевой аудитории» [Холостова Е.И., 2024, 46, с. 67].

Важным компонентом модульного содержания программы является описание требований к материально-техническому и учебно-методическому обеспечению каждого модуля. Для Модуля 1 необходимы: аудитория, оснащенная мультимедийным оборудованием, доступ к информационно-$$$$$$$$ $$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$), $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$. Для Модуля $ необходимы: $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ к $$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ ($$$-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$), $$$$$$$ $$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$. Для Модуля $ необходимы: аудитория $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$-$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, доступ к $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. Для Модуля $ необходимы: аудитория $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$-$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ материально-$$$$$$$$$$$ и учебно-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ каждого модуля является $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ и $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$. $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$ $ – $$$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$. [$$] $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Оценочные средства и диагностика результативности освоения программы

Разработка оценочных средств и системы диагностики результативности освоения программы повышения квалификации «Устойчивое сохранение качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья» является завершающим этапом проектирования образовательной программы, обеспечивающим объективную оценку сформированности компетенций слушателей. Система оценочных средств разработана на основе компетентностного подхода, который предполагает оценку не только знаний, но и умений, навыков и готовности к применению компетенций в профессиональной деятельности. Как отмечает В.Д. Шадриков, «оценка сформированности компетенций должна быть комплексной, включающей как оценку знаний, так и оценку умений и навыков, а также оценку готовности к применению компетенций в профессиональной деятельности» [Шадриков В.Д., 2023, 46, с. 67]. В рамках программы разработан фонд оценочных средств (Приложение Б), включающий материалы для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по каждому модулю и итоговой аттестации.

Текущий контроль успеваемости осуществляется на протяжении всего периода обучения и направлен на оценку активности слушателей, качества выполнения практических заданий и участия в дискуссиях и деловых играх. Формы текущего контроля включают: оценку участия в групповых обсуждениях, анализ решений кейсов, проверку выполнения заданий для самостоятельной работы, а также оценку участия в деловых играх и тренингах. Как подчеркивает С.Г. Вершловский, «текущий контроль позволяет не только оценить прогресс слушателей, но и своевременно выявить проблемы в освоении учебного материала и скорректировать образовательный процесс» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 56]. Критерии оценки текущего контроля разработаны по каждому виду учебной деятельности и включают такие показатели, как полнота, глубина, обоснованность, самостоятельность и практическая значимость выполненных работ.

Промежуточная аттестация по каждому модулю проводится в форме, соответствующей специфике формируемых компетенций. Для Модуля 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» промежуточная аттестация проводится в форме решения кейс-задания, которое предполагает разработку стратегии развития учреждения на основе стратегического анализа и оценки качества жизни получателей услуг. Кейс-задание включает описание конкретной управленческой ситуации, данные о деятельности учреждения и внешней среде, а также требования к разработке стратегических рекомендаций. Оценка кейс-задания осуществляется по критериям: обоснованность стратегического анализа, реалистичность стратегических целей, качество разработанных рекомендаций, учет принципов устойчивого развития и клиентоцентричности. Для Модуля 2 «Цифровая трансформация социальной сферы» промежуточная аттестация проводится в форме практического задания, которое предполагает выполнение анализа данных о качестве жизни получателей услуг с использованием цифровых инструментов и подготовку аналитического отчета. Оценка практического задания осуществляется по критериям: корректность использования цифровых инструментов, качество анализа данных, обоснованность выводов и рекомендаций, визуализация результатов. [51]

Для Модуля 3 «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» промежуточная аттестация проводится в форме проектного задания, которое предполагает разработку проекта новой социальной услуги или плана формирования инклюзивной культуры в учреждении с использованием методов дизайн-мышления и картирования пользовательского опыта. Оценка проектного задания осуществляется по критериям: глубина изучения потребностей получателей, инновационность предложенных решений, реалистичность и практическая значимость проекта, учет принципов инклюзии и клиентоцентричности. Для Модуля 4 «Личная эффективность руководителя» промежуточная аттестация проводится в форме портфолио, которое включает результаты диагностики уровня эмоционального интеллекта и стрессоустойчивости, индивидуальный план развития личной эффективности, рефлексивный отчет о результатах выполнения упражнений и заданий модуля. Оценка портфолио осуществляется по критериям: полнота и системность представленных материалов, обоснованность целей и задач развития, качество рефлексивного анализа, реалистичность плана развития.

Итоговая аттестация проводится в форме защиты проектной работы или отчета о стажировке и комплексного тестирования. Защита проектной работы предполагает публичную презентацию результатов выполненного проекта, направленного на решение актуальной проблемы социального обслуживания в учреждении слушателя, и ответы на вопросы аттестационной комиссии. Отчет о стажировке включает описание опыта, полученного в ходе стажировки на базе ведущего социального учреждения, анализ $$$$$$ $$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$ $$ $$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$ учреждении. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ на $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, и включает $$ $$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$ аттестация $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$, $$ и $$$$$$, $$$$$$ и $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ в $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$ – $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$

| № $/$ | $$$ $$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$ | $$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ |
|-------|--------------|---------------|--------------------|-----------------|----------------------|
| $ | $$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ | $$$$-$$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ | $$$$$$$$$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ | $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$, $$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$ | $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$% |
| $ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$/$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$/$$$$$ $ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$/$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$/$$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$. $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$), $ $$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

Продолжая описание оценочных средств и диагностики результативности освоения программы, необходимо детально рассмотреть процедуру разработки критериев оценки сформированности компетенций, которая является ключевым элементом фонда оценочных средств. Критерии оценки разработаны на основе таксономии образовательных целей Б. Блума, адаптированной к условиям дополнительного профессионального образования, и включают шесть уровней: знание, понимание, применение, анализ, синтез и оценка. Для каждого модуля программы определены конкретные уровни сформированности компетенций, которые должны быть достигнуты слушателями в результате обучения. Как отмечает В.Д. Шадриков, «критерии оценки сформированности компетенций должны быть четкими, измеримыми и соотноситься с конкретными результатами обучения, что обеспечивает объективность и прозрачность оценочных процедур» [Шадриков В.Д., 2023, 46, с. 78]. В рамках программы разработаны дескрипторы для каждого уровня сформированности компетенций, которые используются при оценке результатов выполнения оценочных заданий.

Для Модуля 1 «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ» определены следующие уровни сформированности компетенций: знание методов стратегического анализа и планирования, понимание взаимосвязи между стратегическими целями и качеством жизни получателей услуг, применение методов стратегического анализа для разработки стратегии развития учреждения, анализ внешней и внутренней среды учреждения, синтез стратегических рекомендаций на основе результатов анализа, оценка эффективности стратегических решений. Для Модуля 2 «Цифровая трансформация социальной сферы»: знание современных цифровых платформ и инструментов, понимание возможностей и рисков цифровой трансформации, применение цифровых инструментов для анализа данных, анализ данных о качестве жизни получателей услуг, синтез аналитических отчетов и рекомендаций, оценка эффективности внедрения цифровых решений. Для Модуля 3 «Клиентоцентричность и инклюзивная культура»: знание принципов клиентоцентричности и инклюзии, понимание потребностей различных категорий получателей услуг, применение методов дизайн-мышления для проектирования услуг, анализ удовлетворенности получателей услуг, синтез проектов новых услуг и планов формирования инклюзивной культуры, оценка эффективности клиентоцентричных решений. Для Модуля 4 «Личная эффективность руководителя»: знание методов тайм-менеджмента и управления стрессом, понимание собственных эмоциональных состояний и их влияния на профессиональную деятельность, применение техник саморегуляции и управления временем, анализ собственных профессиональных дефицитов и ресурсов, синтез индивидуального плана развития, оценка эффективности применяемых методов личной эффективности.

Особого внимания заслуживает описание процедуры валидации и экспертизы оценочных средств, которая проводится перед началом реализации программы и включает оценку соответствия оценочных средств заявленным результатам обучения, их валидности, надежности и объективности. Экспертиза оценочных средств осуществляется с участием преподавателей программы, представителей работодателей и независимых экспертов в области оценки качества образования. По результатам экспертизы в оценочные средства вносятся необходимые корректировки. Как подчеркивает Н.Ф. Дементьева, «валидация оценочных средств является необходимым условием обеспечения качества образовательной программы, поскольку позволяет убедиться в том, что оценочные средства действительно измеряют то, для измерения чего они предназначены» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 56]. В рамках программы разработана процедура ежегодного пересмотра и обновления оценочных средств с учетом результатов апробации и обратной связи от слушателей и преподавателей.

Важным аспектом диагностики результативности освоения программы является описание процедуры обработки и интерпретации результатов оценки. Для каждого оценочного средства разработаны шкалы оценивания, включающие критерии и показатели, а также описания уровней достижения результатов. Для кейс-заданий и проектных работ используются критериальные шкалы с описанием требований к каждому уровню выполнения. Для тестовых заданий используются шкалы с указанием пороговых значений для получения зачета или незачета. Для портфолио используются критериальные шкалы, оценивающие полноту, системность и качество представленных материалов. Результаты оценки по каждому модулю суммируются и переводятся в интегральную оценку сформированности компетенций по четырехбалльной шкале: «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично». Как отмечает Л.И. Старовойтова, «четкая система обработки и интерпретации результатов оценки обеспечивает прозрачность и справедливость оценочных процедур, а также позволяет слушателям понимать, какие результаты ими достигнуты и над чем необходимо работать дальше» [Старовойтова Л.И., 2024, 44, с. 67].

Для систематизации информации о критериях оценки сформированности компетенций по каждому модулю представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 24 – Критерии оценки сформированности компетенций по модулям программы

| № модуля | Компетенции | Уровни сформированности | Критерии оценки | Оценочные средства |
|----------|-------------|------------------------|-----------------|-------------------|
| 1 | Стратегическое мышление, аналитические навыки | Знание, понимание, применение, анализ, синтез, оценка | Обоснованность стратегического анализа, реалистичность целей, качество рекомендаций | Кейс-задание |
| 2 | Цифровая грамотность, работа с данными | Знание, понимание, применение, анализ, синтез, оценка | Корректность использования инструментов, качество анализа, визуализация результатов | Практическое задание |
| 3 | Клиентоцентричность, инклюзивная культура | Знание, понимание, применение, анализ, синтез, оценка | Глубина изучения потребностей, инновационность решений, реалистичность проекта | Проектное задание |
| 4 | Эмоциональный интеллект, стрессоустойчивость, лидерство | Знание, понимание, применение, анализ, синтез, оценка | Полнота портфолио, обоснованность целей развития, качество рефлексии | Портфолио |

Представленная таблица демонстрирует связь между компетенциями, уровнями их сформированности, критериями оценки и оценочными средствами, что обеспечивает целостность и системность системы оценки. Как отмечает Т.М. Малева, «четкое определение критериев оценки сформированности компетенций позволяет слушателям понимать, какие требования к ним предъявляются, и целенаправленно работать над достижением заявленных результатов обучения» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 45].

Особого внимания заслуживает описание процедуры апелляции результатов оценки, которая обеспечивает соблюдение прав слушателей и прозрачность оценочных процедур. В случае несогласия с результатами оценки слушатель имеет право подать апелляцию в апелляционную комиссию, создаваемую приказом руководителя образовательной организации. Апелляционная комиссия рассматривает заявление слушателя в течение трех рабочих дней и принимает решение о подтверждении или изменении результатов оценки. Процедура апелляции регламентируется локальным нормативным актом образовательной организации и соответствует требованиям приказа Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499. Как подчеркивает С.Г. Вершловский, «наличие процедуры апелляции является важным элементом системы оценки качества образования, обеспечивающим защиту прав слушателей и повышающим доверие к результатам оценки» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 89].

Важным аспектом диагностики результативности освоения программы является описание процедуры документирования результатов обучения и выдачи документов об образовании. В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 г. № 499, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Для получения удостоверения слушатель должен выполнить все требования учебного плана, включая посещение аудиторных занятий (не менее 80%), выполнение заданий для самостоятельной работы, прохождение промежуточной аттестации по $$$$$$$ $$$$$$ и $$$$$$$$ прохождение $$$$$$$$ аттестации. $$$$$$$$$$ обучения $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ об образовании является $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ получения $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ $$$ аттестации $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ и $$$$$$$$$$$ по $$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, с. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$-$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $ $$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$-$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $ $$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$.

$$$$$$$ $$ – $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$

| № $/$ | $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
|--------|-----------|---------------|-----------|-------------|---------------------------|
| $ | $$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$-$$$$$ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ | $$$$-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$, $$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ | $$$$$$$$$ $$$$$$/$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$, $$ $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$$ $$$$$$ | $$$$$ $ $ $$ $$$$$$$ | $$$$$$$$$$, $$ $$$$$$$$$$$$ | $$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ |
| $ | $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ | $$$$$$$$$ | $$$$$ $$$$$$$$$$ | $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ |

$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$, «$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$» [$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$».

Продолжая описание оценочных средств и диагностики результативности освоения программы, необходимо рассмотреть вопросы, связанные с обеспечением инклюзивности оценочных процедур для слушателей с ограниченными возможностями здоровья, которые могут быть включены в число обучающихся. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обязаны создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ, включая адаптацию оценочных средств и процедур оценки. В рамках программы предусмотрены следующие меры по обеспечению инклюзивности оценочных процедур: предоставление дополнительного времени для выполнения оценочных заданий, использование адаптированных форматов оценочных материалов (крупный шрифт, аудиоформат, электронный формат), возможность выбора формы выполнения заданий (устно, письменно, с использованием технических средств), а также присутствие ассистента при выполнении оценочных процедур. Как отмечает И.В. Роберт, «обеспечение инклюзивности оценочных процедур является необходимым условием реализации права на образование для лиц с ОВЗ и должно быть учтено при проектировании фонда оценочных средств» [Роберт И.В., 2023, 33, с. 78].

Особого внимания заслуживает описание процедур адаптации оценочных средств для различных категорий лиц с ОВЗ. Для лиц с нарушениями зрения предусматривается использование оценочных материалов, выполненных крупным шрифтом (кегль 16-18) или в аудиоформате, а также возможность устного выполнения заданий. Для лиц с нарушениями слуха предусматривается использование письменных инструкций и заданий, а также возможность привлечения сурдопереводчика. Для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусматривается использование специального программного обеспечения (голосовой ввод, программы экранного доступа), а также предоставление дополнительного времени для выполнения заданий. Для лиц с ментальными нарушениями предусматривается упрощение формулировок заданий, использование наглядных материалов и предоставление дополнительных разъяснений. Как подчеркивает Н.Ф. Дементьева, «адаптация оценочных средств для лиц с ОВЗ должна обеспечивать равные возможности для демонстрации сформированных компетенций, не снижая при этом требований к результатам обучения» [Дементьева Н.Ф., 2023, 12, с. 67].

Важным аспектом диагностики результативности освоения программы является описание процедур анализа и использования результатов оценки для совершенствования образовательного процесса. Результаты текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестации, анкетирования слушателей и отсроченной оценки систематически анализируются методическим советом программы и используются для принятия решений о корректировке содержания модулей, методов обучения, оценочных средств и организации образовательного процесса. По результатам анализа разрабатываются рекомендации по совершенствованию программы, которые утверждаются руководителем программы и доводятся до сведения преподавателей. Как отмечает С.Г. Вершловский, «использование результатов оценки для совершенствования образовательного процесса является необходимым условием обеспечения качества программы и ее постоянного развития, что соответствует принципам менеджмента качества» [Вершловский С.Г., 2022, 8, с. 56].

Для систематизации информации о процедурах анализа и использования результатов оценки представляется целесообразным представить их в виде аналитической таблицы.

Таблица 26 – Процедуры анализа и использования результатов оценки для совершенствования программы

| № п/п | Вид результатов | Периодичность анализа | Ответственные | Методы анализа | Направления использования |
|-------|-----------------|----------------------|---------------|----------------|--------------------------|
| 1 | Результаты текущего контроля | Еженедельно | Преподаватели, тьюторы | Анализ успеваемости, выявление типичных ошибок | Корректировка методов обучения, индивидуальные консультации |
| 2 | Результаты промежуточной аттестации | После каждого модуля | Методический совет | Сравнительный анализ, выявление проблемных тем | Корректировка содержания модулей, обновление заданий |
| 3 | Результаты итоговой аттестации | По окончании программы | Аттестационная комиссия | Анализ качества проектных работ, результатов тестирования | Оценка достижения целей программы, корректировка программы |
| 4 | Результаты анкетирования слушателей | После каждого модуля, по окончании | Методический совет | Контент-анализ, статистическая обработка | Оценка качества преподавания, организации, материально-технического обеспечения |
| 5 | Результаты отсроченной оценки | Ежегодно | Руководитель программы | Анализ влияния обучения на профессиональную деятельность | Оценка долгосрочной эффективности, корректировка программы |

Представленная таблица демонстрирует системный подход к анализу и использованию результатов оценки для совершенствования образовательной программы. Как отмечает Т.М. Малева, «систематический анализ результатов оценки и их использование для совершенствования образовательного процесса является необходимым условием обеспечения качества программы и ее соответствия современным требованиям» [Малева Т.М., 2024, 22, с. 78].

Особого внимания заслуживает описание процедур информирования $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$ $$$$$$$ $$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ процедур. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ процедур $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$, $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$$$ $$$$, $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$ $$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$, «$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» [$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. $$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $.$. $$$$$$$$$$, «$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$» [$$$$$$$$$$ $.$., $$$$, $$, $. $$].

$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. $$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$. [$$] $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$, $ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$».

Заключение

Проведенное диссертационное исследование, посвященное проектированию образовательной программы по обеспечению устойчивого сохранения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья для руководителей социальной сферы, позволило достичь поставленной цели и решить все сформулированные задачи. В ходе исследования были получены теоретические, эмпирические и практические результаты, имеющие значение для развития системы дополнительного профессионального образования в социальной сфере и повышения эффективности управления качеством жизни лиц с ОВЗ.

По первой задаче, связанной с анализом нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в контексте национальных целей и Целей устойчивого развития ООН, установлено, что действующая система нормативных правовых актов создает необходимые правовые предпосылки для разработки и реализации инновационных образовательных программ для руководителей социальной сферы. Выявлено, что существующая нормативно-правовая база требует дальнейшего совершенствования в части интеграции принципов устойчивого развития и клиентоцентричности в содержание программ ДПО. Определено, что ключевыми документами, регулирующими разработку программ повышения квалификации, являются Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Минобрнауки РФ № 499, профессиональный стандарт «Руководитель организации социального обслуживания», а также Указы Президента РФ, определяющие национальные цели развития. Установлено, что учет требований данных документов является обязательным условием разработки образовательной программы, соответствующей современным стандартам качества.

По второй задаче, связанной с систематизацией современных теоретических подходов к определению понятия, структуры и критериев качества жизни лиц с ОВЗ, установлено, что качество жизни является многомерной категорией, включающей физические, психологические, социальные, материальные и духовные компоненты. Выявлено, что современные подходы к оценке качества жизни лиц с ОВЗ предполагают использование как объективных, так и субъективных показателей, а также учет нозологической, гендерной и возрастной специфики. Обосновано, что концепция устойчивого качества жизни ориентирует руководителей социальной сферы на разработку стратегий, обеспечивающих стабильное удовлетворение потребностей лиц с ОВЗ в долгосрочной перспективе, с учетом социальных, экономических, экологических и цифровых факторов. Определено, что выявленные компоненты и критерии качества жизни могут быть положены в основу разработки системы оценки эффективности деятельности руководителей социальной сферы и содержательного наполнения образовательной программы.

По третьей задаче, связанной с выявлением и обоснованием педагогических условий формирования управленческих компетенций руководителей социальной сферы, установлено, что эффективное формирование компетенций требует реализации андрагогического подхода, использования активных и интерактивных методов обучения, модульной организации образовательного процесса, практико-ориентированного характера обучения и создания рефлексивной образовательной среды. Определено, что ключевыми компетенциями, необходимыми для обеспечения устойчивого качества жизни лиц с ОВЗ, являются стратегическое мышление, клиентоцентричность, цифровая грамотность, управление изменениями, проектное управление, лидерство, эмоциональный интеллект и стрессоустойчивость. Выявленные педагогические условия стали методологической основой для проектирования структуры и содержания образовательной программы.

По четвертой задаче, связанной с проведением эмпирического исследования профессиональных дефицитов руководителей социальных учреждений городов Чита и Владивосток, получены данные, подтверждающие актуальность разработки образовательной программы. Установлено, что наиболее значимые дефициты зафиксированы в области стратегического планирования (73% респондентов), проектного управления (68%), оценки эффективности социальных программ (62%), цифровой грамотности (60%) и управления изменениями (60%). Выявлено, что дефициты носят типичный характер для обоих городов, что свидетельствует о наличии общих проблем в системе подготовки и повышения квалификации руководителей социальной сферы в различных регионах Российской Федерации. Определены предпочтения руководителей относительно формата, продолжительности и содержания обучения: 72% респондентов предпочитают смешанный формат обучения, 64% – программу продолжительностью 72 часа, наиболее востребованными темами являются стратегическое управление, цифровые технологии, клиентоцентричность и личная эффективность.

По пятой задаче, связанной с разработкой дидактических принципов и структуры программы повышения квалификации, разработана система дидактических принципов, включающая принципы андрагогической направленности, практико-ориентированности, модульности, интеграции теории и практики, рефлексивности, междисциплинарности, непрерывности и преемственности. На основе данных принципов разработана структура программы объемом 72 часа, включающая четыре основных модуля: «Стратегическое управление качеством жизни лиц с ОВЗ», «Цифровая трансформация социальной сферы», «Клиентоцентричность и инклюзивная культура» и «Личная эффективность руководителя». Программа реализуется в $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$ часа $$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ с $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ и $$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$.

$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$-$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $ $$$$$$ $$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. $-$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ «$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$» $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$. $$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$.

$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$, $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$. $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$, $$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$-$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$. $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$, $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$, $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$, $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$. $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$ $$$$$, $ $$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$.

$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$, $$$$$-$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$); $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$ $$$$$$$$$; $$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$; $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$; $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ ($$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$, $$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$$) $$ $$$$$$ $$$$$$$$$$$, $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$.

Список использованных источников

1⠄Абрамова, Л. П. Оценка качества дополнительного профессионального образования: современные подходы и методы / Л. П. Абрамова. — Москва : Издательство МГУ, 2020. — 184 с. — ISBN 978-5-211-06453-7.

2⠄Александрова, Л. А. Психологическая устойчивость лиц с ограниченными возможностями здоровья: теория и практика / Л. А. Александрова. — Санкт-Петербург : Издательство СПбГУ, 2023. — 256 с. — ISBN 978-5-288-06234-5.

3⠄Андреева, Т. В. Кадровое обеспечение дополнительного профессионального образования в социальной сфере / Т. В. Андреева // Социальное обслуживание. — 2022. — № 4. — С. 42-48.

4⠄Белова, О. В. Клиентоцентричность в социальном обслуживании: теоретические основы и практические подходы / О. В. Белова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 198 с. — ISBN 978-5-534-14567-8.

5⠄Белова, Т. П. Устойчивое качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: факторы и механизмы обеспечения / Т. П. Белова // Вестник социальной работы. — 2024. — № 1. — С. 52-60.

6⠄Бобков, В. Н. Экономическая устойчивость лиц с ограниченными возможностями здоровья: проблемы и перспективы / В. Н. Бобков. — Москва : Издательство Института экономики РАН, 2022. — 312 с. — ISBN 978-5-9940-0678-4.

7⠄Болотова, Н. Н. Социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья: институциональные аспекты / Н. Н. Болотова // Социологические исследования. — 2023. — № 5. — С. 85-94.

8⠄Бондаревская, Е. В. Педагогические основы непрерывного профессионального образования / Е. В. Бондаревская. — Ростов-на-Дону : Издательство ЮФУ, 2022. — 276 с. — ISBN 978-5-9275-4123-6.

9⠄Борисова, О. В. Управление изменениями в социальной сфере: теория и практика / О. В. Борисова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 234 с. — ISBN 978-5-534-16789-2.

10⠄Борытко, Н. М. Ценностно-смысловые ориентации руководителей социальной сферы / Н. М. Борытко // Педагогика. — 2024. — № 3. — С. 74-82.

11⠄Вачков, И. В. Обратная связь в обучении взрослых: методы и технологии / И. В. Вачков. — Москва : Издательство МГППУ, 2024. — 168 с. — ISBN 978-5-94051-234-7.

12⠄Вершловский, С. Г. Андрагогика: теория и практика обучения взрослых / С. Г. Вершловский. — Санкт-Петербург : Издательство СПбАППО, 2021. — 324 с. — ISBN 978-5-7434-0678-5.

13⠄Вершловский, С. Г. Непрерывное профессиональное развитие руководителей социальной сферы / С. Г. Вершловский. — Санкт-Петербург : Издательство СПбАППО, 2022. — 298 с. — ISBN 978-5-7434-0712-6.

14⠄Григорьев, А. В. Доступная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья: региональный аспект / А. В. Григорьев. — Чита : Издательство ЗабГУ, 2024. — 212 с. — ISBN 978-5-98434-078-5.

15⠄Григорьев, А. П. Региональная социальная политика в сфере защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья / А. П. Григорьев // Регионология. — 2023. — № 2. — С. 62-72.

16⠄Гришина, Н. В. Конфликтология в социальной работе: теория и практика / Н. В. Гришина. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 286 с. — ISBN 978-5-534-12345-6.

17⠄Гришина, Н. В. Управление конфликтами в социальных учреждениях / Н. В. Гришина // Социальная психология и общество. — 2023. — № 4. — С. 52-62.

18⠄Громов, С. В. Аттестация руководителей социальной сферы: учет результатов дополнительного профессионального образования / С. В. Громов // Кадровый менеджмент. — 2024. — № 2. — С. 64-70.

19⠄Громова, С. Ю. Профессиональное обучение работников социальной сферы: нормативно-правовое регулирование / С. Ю. Громова // Социальное право. — 2023. — № 3. — С. 85-94.

20⠄Гуслякова, Л. Г. Качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: теоретико-методологические подходы / Л. Г. Гуслякова. — Барнаул : Издательство АлтГУ, 2021. — 198 с. — ISBN 978-5-7904-2567-3.

21⠄Дементьева, Н. Ф. Комплексная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья: современные подходы / Н. Ф. Дементьева. — Москва : Издательство МГСУ, 2021. — 276 с. — ISBN 978-5-7139-1345-6.

22⠄Дементьева, Н. Ф. Оценка эффективности социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья / Н. Ф. Дементьева. — Москва : Издательство МГСУ, 2022. — 254 с. — ISBN 978-5-7139-1389-0.

23⠄Дементьева, Н. Ф. Социальное обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья: современное состояние и перспективы развития / Н. Ф. Дементьева. — Москва : Издательство МГСУ, 2023. — 312 с. — ISBN 978-5-7139-1423-1.

24⠄Деркач, А. А. Активные методы обучения в системе повышения квалификации руководителей / А. А. Деркач. — Москва : Издательство РАГС, 2023. — 234 с. — ISBN 978-5-7729-0456-7.

25⠄Жевлаков, Э. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств / Э. Жевлаков // Уголовное право. — 2020. — № 3. — С. 38-41.

26⠄Зайцева, И. Г. Учет мнения стейкхолдеров при разработке образовательных программ дополнительного профессионального образования / И. Г. Зайцева // Дополнительное профессиональное образование. — 2024. — № 1. — С. 30-38.

27⠄Захаров, В. К. Инновационные образовательные программы для руководителей социальной сферы / В. К. Захаров. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 256 с. — ISBN 978-5-534-17890-4.

28⠄Зинченко, В. П. Творческий потенциал руководителя: развитие в системе дополнительного профессионального образования / В. П. Зинченко. — Москва : Издательство МГУ, 2021. — 198 с. — ISBN 978-5-211-06789-3.

29⠄Золотарева, Т. В. Методики оценки качества жизни в социальной работе / Т. В. Золотарева // Социальная работа. — 2022. — № 6. — С. 42-48.

30⠄Иванова, Е. В. Экологические факторы качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья / Е. В. Иванова // Экология человека. — 2024. — № 2. — С. 42-50.

31⠄Карпова, Л. В. Качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья в стационарных учреждениях социального обслуживания / Л. В. Карпова // Социальное обслуживание. — 2024. — № 3. — С. 85-94.

32⠄Кларин, М. В. Цифровые технологии в повышении квалификации руководителей / М. В. Кларин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 276 с. — ISBN 978-5-534-15678-0.

33⠄Ковалева, Т. М. Тьюторское сопровождение в системе дополнительного профессионального образования / Т. М. Ковалева. — Москва : Издательство МГПУ, 2022. — 198 с. — ISBN 978-5-94051-212-5.

34⠄Ковалев, А. В. Интеграция Целей устойчивого развития ООН в российскую образовательную политику / А. В. Ковалев // Образовательная политика. — 2024. — № 2. — С. 85-94.

35⠄Козлов, А. А. Критерии качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья / А. А. Козлов // Социология и социальная работа. — 2023. — № 4. — С. 74-82.

36⠄Козлова, Е. Н. Профессиональный стандарт руководителя организации социального обслуживания: анализ и перспективы развития / Е. Н. Козлова // Социальное обслуживание. — 2022. — № 5. — С. 74-82.

37⠄Кондратьева, О. Г. Дифференцированный подход к оценке качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья / О. Г. Кондратьева. — Москва : Издательство МГСУ, 2022. — 234 с. — ISBN 978-5-7139-1398-2.

38⠄Кравченко, С. А. Управление качеством социальных услуг: современные подходы / С. А. Кравченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 312 с. — ISBN 978-5-534-14567-8.

39⠄Кравченко, С. А. Цифровая трансформация социальной сферы: вызовы и перспективы / С. А. Кравченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 298 с. — ISBN 978-5-534-15678-9.

40⠄Кравченко, С. А. Межведомственное взаимодействие в социальной сфере: теория и практика / С. А. Кравченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 276 с. — ISBN 978-5-534-16789-0.

41⠄Краснова, О. В. Качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: структура и критерии / О. В. Краснова. — Москва : Издательство МГУ, 2022. — 256 с. — ISBN 978-5-211-06890-6.

42⠄Краснова, О. В. Комплексная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья: региональный аспект / О. В. Краснова // Вестник реабилитации. — 2023. — № 3. — С. 62-72.

43⠄Кузнецов, М. В. Финансирование дополнительного профессионального образования в социальной сфере / М. В. Кузнецов // Экономика образования. — 2023. — № 4. — С. 85-94.

44⠄Кузнецова, Н. В. Непрерывное образование в социальной сфере: концептуальные основы / Н. В. Кузнецова. — Москва : Издательство МГПУ, 2021. — 234 с. — ISBN 978-5-94051-198-2.

45⠄Кузьмина, Н. В. Междисциплинарный подход в образовании руководителей социальной сферы / Н. В. Кузьмина. — Санкт-Петербург : Издательство СПбГУ, 2023. — 256 с. — ISBN 978-5-288-06456-8.

46⠄Кузьмина, Н. В. Профессиональное развитие руководителей социальной сферы: теория и практика / Н. В. Кузьмина. — Санкт-Петербург : Издательство СПбГУ, 2024. — 298 с. — ISBN 978-5-288-06789-4.

47⠄Кульневич, С. В. Индивидуализация обучения в системе повышения квалификации руководителей / С. В. Кульневич. — Воронеж : Издательство ВГУ, 2021. — 198 с. — ISBN 978-5-9273-2345-6.

48⠄Лаврентьева, О. А. Анализ данных в управлении социальной сферой / О. А. Лаврентьева. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 234 с. — ISBN 978-5-534-17890-5.

49⠄Лебедев, А. В. Стажировка как форма практической подготовки руководителей социальной сферы / А. В. Лебедев // Дополнительное профессиональное образование. — 2023. — № 3. — С. 42-50.

50⠄Леонтьев, А. В. Национальные цели развития и система дополнительного профессионального образования / А. В. Леонтьев // Образовательная политика. — 2021. — № 3. — С. 30-38.

51⠄Леонтьев, Д. А. Субъективное благополучие лиц с ограниченными возможностями здоровья / Д. А. Леонтьев // Психологический журнал. — 2021. — № 5. — С. 62-72.

52⠄Люсин, Д. В. Эмоциональный интеллект руководителя социальной сферы / Д. В. Люсин. — Москва : Издательство Института психологии РАН, 2023. — 256 с. — ISBN 978-5-9270-0456-7.

53⠄Малева, Т. М. Социальная политика в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья: современное состояние и перспективы / Т. М. Малева. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 342 с. — ISBN 978-5-534-15678-6.

54⠄Малева, Т. М. Управление качеством жизни лиц с ограниченными возможностями $$$$$$$$ / Т. М. Малева. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ с. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$ $ $$ $$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ / $. $. $$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$ $$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$: $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$-$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$ $$$$$ $$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$: $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$-$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$: $$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$-$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$$ // $$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$$ $ $$$$$$$$$ / $. $. $$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$ $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$ // $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$$$, $. $. $$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$ $ $$$$$$$$$$ $$$$$ / $. $. $$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.

$$$⠄$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$ $$$$$$ $ $$$$$$$$ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$ // $$$$$$$$$$. — $$$$. — № $. — $. $$-$$.

$$$⠄$$$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$ $ $$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$$$$$ $$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$ / $. $. $$$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$$$-$$$-$.

$$$⠄$$$$$$-$$$$$$$$, $. $. $$$$$$$$$$ $$$$$$$$ $$$ $ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$: $$$$$$ $ $$$$$$$$ / $. $. $$$$$$-$$$$$$$$. — $$$$$$ : $$$$$$$$$$$$ $$$$$, $$$$. — $$$ $. — $$$$ $$$-$-$$$-$$$$$-$.